Хабаровск и хабаровчане готовятся к выборам
27.08.2021
724
Тамара Протопопова: «Все избирательные участки будут соответствовать требованиям закона»
В сентябре в новенький хабаровский Волочаевский лицей придут не только школяры - в сентбяре хабаровчане, которые живут по соседству, впервые именно здесь примут участие в голосовании. Старый новый участок.
Вообще-то избирательный участок № 198 в Центральном районе не новый. Он появился в 2018 году - для избирателей, которые поселились в окрестных новых домах. В одном из них, на Подгаева, 1а, участок тогда и открыли.
- Это - офис ТСЖ, - рассказывает возглавляющая его, а также участковую избирательную комиссию Людмила Милишкевич. - Располагается он в подвальном помещении нашего дома. Казалось бы, жильцам очень удобно: спуститься туда на выборы - дело нескольких минут. Но теснота - а площадь участка всего 15 кв. метров - все эти плюсы сводит на нет. Да и вход в подвал все-таки не очень привлекателен для людей. А сами выборы проходили в детском саду на Подгаева, 8а.
И это - для полутора тысяч избирателей! Дискомфорт становится просто опасным, особенно сейчас, когда мы вынуждены соблюдать противоэпидемические правила. Это поняли уже прошлым летом. Вот почему голосование по внесению поправок в Конституцию в детском саду уже было крайне нежелательно.
- Оно было организовано в большом автобусе, который нам предоставили специально для этой цели, - продолжает Людмила Милишкевич. - Избиратели наши отнеслись к такому решению с полным пониманием - все-таки это помогло избежать опасной скученности и позволило всем, кто хотел выразить свое отношение к поправкам в основной закон страны, сделать свой выбор.
Но нынче голосование будет происходить в новеньком здании Волочаевского лицея. Здесь для проведения предвыборной кампании выделено два просторных светлых помещения на первом этаже - с 6 сентября в соответствии с законодательством будут вести всю предварительную работу с документами, сюда можно будет приходить с вопросами. Сами выборы состоятся в большом холле. Как говорится, почувствуйте разницу.
- Если раньше кто-то не приходил голосовать даже просто потому, что ему не хотелось или трудно было спускаться в подвал, то сейчас мы предполагаем, что активность избирателей будет высокой, - считает Людмила Милишкевич. - Ведь многим интересно побывать заодно и в новеньком лицее.
На избирательном участке, который наконец-то окончательно выберется из подвального офиса ТСЖ, будет и стационарный телефон, а значит, сложностей со связью, которые очень мешали работе в прежнем помещении, уже не возникнет и многие вопросы можно будет решать более оперативно.
Состав участковой избирательной комиссии на участке № 198 за пять лет изменялся трижды - жизнь ведь не стоит на месте, у людей порой меняются обстоятельства, место жительства. В этом году в комиссии появился новый член - Валентина Сергеевна Корень, с 1 сентября она начинает работу заместителем директора по безопасности школы № 63, входящей в состав Волочаевского лицея.
Прежде чем получишь бюллетень
Казалось бы, сегодня принять участие в выборах любого уровня не просто, а очень просто. Для этого избирателям создают все условия: выделены помещения, оборудованы в соответствии со всеми требованиями законодательства кабины для тайного голосования, все чаще в ходу не классические урны, в которые нужно опускать бюллетени, а КОИБы - электронные комплексы, способные считывать отметки, сделанные избирателем, и автоматически считать голоса.
Как известно, из-за сложной эпидемической ситуации принят закон о трехдневном голосовании, оно пройдет с 17 по 19 сентября 2021 года. В Хабаровском крае проводится сразу несколько избирательных кампаний. Кроме очередных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ VIII созыва в одномандатных избирательных округах № № 69 и 70 состоятся досрочные выборы губернатора Хабаровского края.
Кроме того, пройдут дополнительные выборы: депутата Законодательной думы Хабаровского края седьмого созыва по Транспортному одномандатному избирательному округу № 6 и депутата Хабаровской городской думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 3. В Амурском, Бикинском, Верхнебуреинском, Вяземском, имени Лазо, имени Полины Осипенко, Комсомольском, Нанайском, Николаевском, Охотском, Советско-Гаванском, Солнечном, Тугуро-Чумиканском, Ульчском и Хабаровском муниципальных районах будут выбирать глав районов, поселений и депутатов представительных органов.
И то, насколько четко пройдет само голосование, - конечно, показатель того, насколько хорошо проведена подготовка к нему - на уровне всего края или одного города, крупного района или небольшого избирательного участка.
Центральный район Хабаровска - не самый густонаселенный в Хабаровске и не лидер по числу избирателей - правом голоса здесь обладают 64140 человек. Им предстоит принять участие в выборах губернатора и депутатов Государственной Думы РФ.
- Наш район достаточно компактный по территории, все наши 30 избирательных участков расположены таким образом, чтобы это было удобно жителям, - говорит заместитель мэра, председатель комитета по управлению Центральным районом Тамара Протопопова. - Как правило, избирательные участки располагаются в различных учреждениях, в образовательных и медицинских организациях. Чаще всего - это уже ставшие за многие годы привычными адреса. Но, тем не менее, при подготовке очередных выборов мы обязательно обсуждаем все нюансы избирательной кампании с руководителями учреждений, в помещении которых пройдет голосование, решаем вопросы обустроенности.
Выборы работе не помеха
Пандемия уже второй год диктует свои правила организации голосования. И если для избирателя возможность пойти голосовать в один из трех отведенных на это дней - скорее, дополнительное удобство, то для организаторов - возможные сложности.
- К примеру, некоторые участки расположены в медицинских организациях (женские консультации, психоневрологический диспансер по улице Постышева), - объясняет Тамара Михайловна. - Естественно, запись на прием к специалистам там происходит заранее, но пусть пациенты не переживают: из-за выборов отменять визит к врачу не придется. В отведенном для голосования помещении есть запасной выход, который в эти дни откроют - потоки людей просто будут разведены, не смешиваясь.
Сориентироваться им помогут: установят ширмы, объяснят, куда идти, а избирателям заодно, как это требуется в нынешних условиях, измерят температуру, выдадут антисептические средства и защитные маски. И при этом в будний день 17 сентября, когда начнется голосование, учреждение продолжит работу в обычном для себя и пациентов режиме.
С учетом выборов пройдут и три сентябрьских дня в школах. Этот вопрос в Хабаровске решается при участии управления образования. Учебным днем жертвовать не придется - в пятницу школьникам организуют познавательные экскурсии, посещение музеев или даже поездки на природу, вполне вписывающиеся в образовательные программы.
И в пятницу, и в субботу для детей могут быть проведены дни здоровья - со спортивными соревнованиями на свежем воздухе. Кстати, подобные предложения уже активно обсуждаются с родительским сообществом и получают положительный отклик.
Особый случай
Отдельное внимание при подготовке выборов - участкам, которые располагаются в учреждениях различных ведомств. К примеру, избирательный участок № 204 располагается по адресу Ким Ю Чена, 45 в здании, где размещается отделение управления федеральной миграционной службы (УФМС). И работа этого учреждения достаточно четко регламентирована. Естественно, что даже во время выборов в ведомстве никто не будет приостанавливать, например, выдачу паспортов.
Этот избирательный участок, как и другие, должен действовать в рабочий день, но он располагается на первом этаже УФМС. И люди пойдут туда не только голосовать - многим нужно посетить именно миграционную службу. Установленные там камеры видеонаблюдения, получается, автоматически будут фиксировать не только ситуацию на выборах, но и все прочие перемещения людей. Выходит, объективную картину происходящего на избирательном участке, как это предписано законодательством, получить не удастся. Каков же выход?
- Мы не раз побывали там, обсудили ситуацию с руководством учреждения - и решение, устроившее всех, было найдено, - рассказывает Тамара Протопопова. - Пришли к выводу, что избирательный участок № 204 из здания ведомства можно перенести в расположенную неподалеку гимназию № 3. Там очень просторные холлы, поэтому ничто не мешает там организовать, кроме уже имеющегося УИК № 205, еще один избирательный участок.
Теперь дело за малым: уведомить избирателей, которые привыкли голосовать в помещении УФМС, о том, что их участок переехал. Соответствующая информация будет размещена не только на официальном сайте избирательной комиссии Хабаровского края. Когда по домам понесут счета на оплату услуг ЖКХ, на оборотной стороне квитанций люди увидят адреса участковых избирательных комиссий уже с учетом всех произошедших изменений.
Но даже если избиратель почему-то не обратит на это внимания и придет голосовать по привычному старому адресу, то увидит там большую понятную схему своего избирательного участка с объяснением, что в этот раз он расположен на ул. Московской, 10 - дорога туда займет всего несколько минут.
Если нет хабаровской прописки
В сентябре в Хабаровске, скорее всего, будет много иногородних. И это не только потому, что из других населенных пунктов края прибывают студенты, не имеющие хабаровской прописки. В краевой столице немало командированных или приехавших из районов по другим делам. Как им осуществить свое избирательное право?
Для подобных случаев организован специальный избирательный участок по адресу Ленина, 24 - в помещении центра дополнительного образования Дальневосточного института управления - филиала РАНХиГС. Судя по опыту прошлых лет, возможностью проголосовать здесь пользуются около 500 избирателей. Опасений, что там в нынешнюю неблагоприятную (с точки зрения профилактики распространения коронавирусной инфекции) пору одновременно окажется много народу, ни у кого нет.
- Помещение очень просторное - его площадь более 140 квадратных метров, - говорит Тамара Протопопова.
Знакомые всё лица
Как правило, в составе участковых избирательных комиссий мы видим уже хорошо нам знакомых людей: школьных учителей, которые преподают нашим детям; медицинских работников, к которым мы приходим на прием… Но если рядовые члены комиссий периодически меняются, то председатели, как правило, работают годами: это опытные, ответственные люди.
Однако даже таким знатокам требуется дополнительная подготовка, тем более в нынешних условиях, когда приходится учитывать еще и эпидемическую ситуацию.
- Для председателей участковых комиссий проводится учеба, - говорит Тамара Михайловна. - Председатель территориальной избирательной комиссии Центрального района Елена Басова периодически собирает их в актовом зале нашего комитета, дает все необходимые разъяснения по поводу тех или иных моментов в избирательном законодательстве, знакомит с нюансами выборной кампании.
Кстати, в нынешнюю избирательную кампанию, поскольку голосование длится три дня, на участках будет использоваться не по одному, а по два сейфа. В одном будет храниться рабочая документация, а в другом - бюллетени каждого дня, сложенные в сейф-пакеты. И все это - под бдительным оком камеры.
Электронными комплексами (КОИБами) нынче оснащены 17 из 30 избирательных участков Центрального района, на остальных будут применяться привычные с давних времен урны для голосования. Но это не значит, что к ним может быть меньше доверия: во‑первых, участки оборудованы видеонаблюдением, а во‑вторых, на каждом из них будут наблюдатели.
- Корпус наблюдателей формируют из числа всех желающих граждан, - объясняет Тамара Протопопова. - Чтобы стать наблюдателем, нужно связаться с избирательным штабом кандидата или партии, участвующих в выборах. Обычно избирательные штабы проводят предварительное обучение наблюдателей. На одном участке чаще всего бывает по нескольку наблюдателей, и это хорошо: тем прозрачнее будет процедура выборов. Случаев отказа кому-то, захотевшему стать наблюдателем, мы не припомним.
Дорога на выборы
Задача администрации района - не только обеспечить готовность помещений и оборудования для проведения голосования и оказать содействие в работе избиркома. Важно также проанализировать, насколько удобно добираться к тому или иному избирательному участку, благоустроена ли прилегающая территория, там, где нужно, разместить информационные баннеры.
- Допустим, председатель ТИК Центрального района сообщает нам, что на таком-то участке есть люди с ограниченными возможностями здоровья, - приводит пример Тамара Протопопова. - Значит, нужно будет предусмотреть для них сопровождение, обеспечить доступность участия в выборах. Сейчас мы как раз обследуем все участки на предмет их соответствия этим требованиям. Пока замечаний нет.
За оставшееся до выборов время предстоит полностью решить все вопросы по оснащению избирательных участков видеокамерами, металлоискателями, компьютерной техникой, обеспечить надежной связью, сверить списки избирателей. Необходимые нынче вторые сейфы району выделяют УФМС и Хабаровская таможня.
Избирательная кампания набирает ход: ТИК начнет активную работу с 6 сентября - к этому времени всё необходимое для этого на всех участках Центрального района уже будет сделано.
Вообще-то избирательный участок № 198 в Центральном районе не новый. Он появился в 2018 году - для избирателей, которые поселились в окрестных новых домах. В одном из них, на Подгаева, 1а, участок тогда и открыли.
- Это - офис ТСЖ, - рассказывает возглавляющая его, а также участковую избирательную комиссию Людмила Милишкевич. - Располагается он в подвальном помещении нашего дома. Казалось бы, жильцам очень удобно: спуститься туда на выборы - дело нескольких минут. Но теснота - а площадь участка всего 15 кв. метров - все эти плюсы сводит на нет. Да и вход в подвал все-таки не очень привлекателен для людей. А сами выборы проходили в детском саду на Подгаева, 8а.
И это - для полутора тысяч избирателей! Дискомфорт становится просто опасным, особенно сейчас, когда мы вынуждены соблюдать противоэпидемические правила. Это поняли уже прошлым летом. Вот почему голосование по внесению поправок в Конституцию в детском саду уже было крайне нежелательно.
- Оно было организовано в большом автобусе, который нам предоставили специально для этой цели, - продолжает Людмила Милишкевич. - Избиратели наши отнеслись к такому решению с полным пониманием - все-таки это помогло избежать опасной скученности и позволило всем, кто хотел выразить свое отношение к поправкам в основной закон страны, сделать свой выбор.
Но нынче голосование будет происходить в новеньком здании Волочаевского лицея. Здесь для проведения предвыборной кампании выделено два просторных светлых помещения на первом этаже - с 6 сентября в соответствии с законодательством будут вести всю предварительную работу с документами, сюда можно будет приходить с вопросами. Сами выборы состоятся в большом холле. Как говорится, почувствуйте разницу.
- Если раньше кто-то не приходил голосовать даже просто потому, что ему не хотелось или трудно было спускаться в подвал, то сейчас мы предполагаем, что активность избирателей будет высокой, - считает Людмила Милишкевич. - Ведь многим интересно побывать заодно и в новеньком лицее.
На избирательном участке, который наконец-то окончательно выберется из подвального офиса ТСЖ, будет и стационарный телефон, а значит, сложностей со связью, которые очень мешали работе в прежнем помещении, уже не возникнет и многие вопросы можно будет решать более оперативно.
Состав участковой избирательной комиссии на участке № 198 за пять лет изменялся трижды - жизнь ведь не стоит на месте, у людей порой меняются обстоятельства, место жительства. В этом году в комиссии появился новый член - Валентина Сергеевна Корень, с 1 сентября она начинает работу заместителем директора по безопасности школы № 63, входящей в состав Волочаевского лицея.
Прежде чем получишь бюллетень
Казалось бы, сегодня принять участие в выборах любого уровня не просто, а очень просто. Для этого избирателям создают все условия: выделены помещения, оборудованы в соответствии со всеми требованиями законодательства кабины для тайного голосования, все чаще в ходу не классические урны, в которые нужно опускать бюллетени, а КОИБы - электронные комплексы, способные считывать отметки, сделанные избирателем, и автоматически считать голоса.
Как известно, из-за сложной эпидемической ситуации принят закон о трехдневном голосовании, оно пройдет с 17 по 19 сентября 2021 года. В Хабаровском крае проводится сразу несколько избирательных кампаний. Кроме очередных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ VIII созыва в одномандатных избирательных округах № № 69 и 70 состоятся досрочные выборы губернатора Хабаровского края.
Кроме того, пройдут дополнительные выборы: депутата Законодательной думы Хабаровского края седьмого созыва по Транспортному одномандатному избирательному округу № 6 и депутата Хабаровской городской думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 3. В Амурском, Бикинском, Верхнебуреинском, Вяземском, имени Лазо, имени Полины Осипенко, Комсомольском, Нанайском, Николаевском, Охотском, Советско-Гаванском, Солнечном, Тугуро-Чумиканском, Ульчском и Хабаровском муниципальных районах будут выбирать глав районов, поселений и депутатов представительных органов.
И то, насколько четко пройдет само голосование, - конечно, показатель того, насколько хорошо проведена подготовка к нему - на уровне всего края или одного города, крупного района или небольшого избирательного участка.
Центральный район Хабаровска - не самый густонаселенный в Хабаровске и не лидер по числу избирателей - правом голоса здесь обладают 64140 человек. Им предстоит принять участие в выборах губернатора и депутатов Государственной Думы РФ.
- Наш район достаточно компактный по территории, все наши 30 избирательных участков расположены таким образом, чтобы это было удобно жителям, - говорит заместитель мэра, председатель комитета по управлению Центральным районом Тамара Протопопова. - Как правило, избирательные участки располагаются в различных учреждениях, в образовательных и медицинских организациях. Чаще всего - это уже ставшие за многие годы привычными адреса. Но, тем не менее, при подготовке очередных выборов мы обязательно обсуждаем все нюансы избирательной кампании с руководителями учреждений, в помещении которых пройдет голосование, решаем вопросы обустроенности.
Выборы работе не помеха
Пандемия уже второй год диктует свои правила организации голосования. И если для избирателя возможность пойти голосовать в один из трех отведенных на это дней - скорее, дополнительное удобство, то для организаторов - возможные сложности.
- К примеру, некоторые участки расположены в медицинских организациях (женские консультации, психоневрологический диспансер по улице Постышева), - объясняет Тамара Михайловна. - Естественно, запись на прием к специалистам там происходит заранее, но пусть пациенты не переживают: из-за выборов отменять визит к врачу не придется. В отведенном для голосования помещении есть запасной выход, который в эти дни откроют - потоки людей просто будут разведены, не смешиваясь.
Сориентироваться им помогут: установят ширмы, объяснят, куда идти, а избирателям заодно, как это требуется в нынешних условиях, измерят температуру, выдадут антисептические средства и защитные маски. И при этом в будний день 17 сентября, когда начнется голосование, учреждение продолжит работу в обычном для себя и пациентов режиме.
С учетом выборов пройдут и три сентябрьских дня в школах. Этот вопрос в Хабаровске решается при участии управления образования. Учебным днем жертвовать не придется - в пятницу школьникам организуют познавательные экскурсии, посещение музеев или даже поездки на природу, вполне вписывающиеся в образовательные программы.
И в пятницу, и в субботу для детей могут быть проведены дни здоровья - со спортивными соревнованиями на свежем воздухе. Кстати, подобные предложения уже активно обсуждаются с родительским сообществом и получают положительный отклик.
Особый случай
Отдельное внимание при подготовке выборов - участкам, которые располагаются в учреждениях различных ведомств. К примеру, избирательный участок № 204 располагается по адресу Ким Ю Чена, 45 в здании, где размещается отделение управления федеральной миграционной службы (УФМС). И работа этого учреждения достаточно четко регламентирована. Естественно, что даже во время выборов в ведомстве никто не будет приостанавливать, например, выдачу паспортов.
Этот избирательный участок, как и другие, должен действовать в рабочий день, но он располагается на первом этаже УФМС. И люди пойдут туда не только голосовать - многим нужно посетить именно миграционную службу. Установленные там камеры видеонаблюдения, получается, автоматически будут фиксировать не только ситуацию на выборах, но и все прочие перемещения людей. Выходит, объективную картину происходящего на избирательном участке, как это предписано законодательством, получить не удастся. Каков же выход?
- Мы не раз побывали там, обсудили ситуацию с руководством учреждения - и решение, устроившее всех, было найдено, - рассказывает Тамара Протопопова. - Пришли к выводу, что избирательный участок № 204 из здания ведомства можно перенести в расположенную неподалеку гимназию № 3. Там очень просторные холлы, поэтому ничто не мешает там организовать, кроме уже имеющегося УИК № 205, еще один избирательный участок.
Теперь дело за малым: уведомить избирателей, которые привыкли голосовать в помещении УФМС, о том, что их участок переехал. Соответствующая информация будет размещена не только на официальном сайте избирательной комиссии Хабаровского края. Когда по домам понесут счета на оплату услуг ЖКХ, на оборотной стороне квитанций люди увидят адреса участковых избирательных комиссий уже с учетом всех произошедших изменений.
Но даже если избиратель почему-то не обратит на это внимания и придет голосовать по привычному старому адресу, то увидит там большую понятную схему своего избирательного участка с объяснением, что в этот раз он расположен на ул. Московской, 10 - дорога туда займет всего несколько минут.
Если нет хабаровской прописки
В сентябре в Хабаровске, скорее всего, будет много иногородних. И это не только потому, что из других населенных пунктов края прибывают студенты, не имеющие хабаровской прописки. В краевой столице немало командированных или приехавших из районов по другим делам. Как им осуществить свое избирательное право?
Для подобных случаев организован специальный избирательный участок по адресу Ленина, 24 - в помещении центра дополнительного образования Дальневосточного института управления - филиала РАНХиГС. Судя по опыту прошлых лет, возможностью проголосовать здесь пользуются около 500 избирателей. Опасений, что там в нынешнюю неблагоприятную (с точки зрения профилактики распространения коронавирусной инфекции) пору одновременно окажется много народу, ни у кого нет.
- Помещение очень просторное - его площадь более 140 квадратных метров, - говорит Тамара Протопопова.
Знакомые всё лица
Как правило, в составе участковых избирательных комиссий мы видим уже хорошо нам знакомых людей: школьных учителей, которые преподают нашим детям; медицинских работников, к которым мы приходим на прием… Но если рядовые члены комиссий периодически меняются, то председатели, как правило, работают годами: это опытные, ответственные люди.
Однако даже таким знатокам требуется дополнительная подготовка, тем более в нынешних условиях, когда приходится учитывать еще и эпидемическую ситуацию.
- Для председателей участковых комиссий проводится учеба, - говорит Тамара Михайловна. - Председатель территориальной избирательной комиссии Центрального района Елена Басова периодически собирает их в актовом зале нашего комитета, дает все необходимые разъяснения по поводу тех или иных моментов в избирательном законодательстве, знакомит с нюансами выборной кампании.
Кстати, в нынешнюю избирательную кампанию, поскольку голосование длится три дня, на участках будет использоваться не по одному, а по два сейфа. В одном будет храниться рабочая документация, а в другом - бюллетени каждого дня, сложенные в сейф-пакеты. И все это - под бдительным оком камеры.
Электронными комплексами (КОИБами) нынче оснащены 17 из 30 избирательных участков Центрального района, на остальных будут применяться привычные с давних времен урны для голосования. Но это не значит, что к ним может быть меньше доверия: во‑первых, участки оборудованы видеонаблюдением, а во‑вторых, на каждом из них будут наблюдатели.
- Корпус наблюдателей формируют из числа всех желающих граждан, - объясняет Тамара Протопопова. - Чтобы стать наблюдателем, нужно связаться с избирательным штабом кандидата или партии, участвующих в выборах. Обычно избирательные штабы проводят предварительное обучение наблюдателей. На одном участке чаще всего бывает по нескольку наблюдателей, и это хорошо: тем прозрачнее будет процедура выборов. Случаев отказа кому-то, захотевшему стать наблюдателем, мы не припомним.
Дорога на выборы
Задача администрации района - не только обеспечить готовность помещений и оборудования для проведения голосования и оказать содействие в работе избиркома. Важно также проанализировать, насколько удобно добираться к тому или иному избирательному участку, благоустроена ли прилегающая территория, там, где нужно, разместить информационные баннеры.
- Допустим, председатель ТИК Центрального района сообщает нам, что на таком-то участке есть люди с ограниченными возможностями здоровья, - приводит пример Тамара Протопопова. - Значит, нужно будет предусмотреть для них сопровождение, обеспечить доступность участия в выборах. Сейчас мы как раз обследуем все участки на предмет их соответствия этим требованиям. Пока замечаний нет.
За оставшееся до выборов время предстоит полностью решить все вопросы по оснащению избирательных участков видеокамерами, металлоискателями, компьютерной техникой, обеспечить надежной связью, сверить списки избирателей. Необходимые нынче вторые сейфы району выделяют УФМС и Хабаровская таможня.
Избирательная кампания набирает ход: ТИК начнет активную работу с 6 сентября - к этому времени всё необходимое для этого на всех участках Центрального района уже будет сделано.