Малому бизнесу помогут Ради большого бюджета

Воспитанники тренера Александра Цыплакова - Екатерина Конева и Даниил Цыплаков - победили на чемпионате Европы

В 2009 году тоже был экономический кризис. Тогда малый и средний бизнес заметно поддержал экономику Хабаровского края, увеличив свои налоговые поступления в бюджет. Поэтому, заявил на президиуме Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края Виктор Калашников, заместитель председателя правительства - министр экономического развития, сейчас нам необходимо сосредоточить ресурсы поддержки именно на предпринимателях малых и средних, устранить, насколько возможно, для них риски.
Сергей Степанов, заместитель председателя совета, комментируя надежды краевого правительства на малый бизнес, заметил, что ситуация 2009 года вряд ли повторится один в один. Тогда малый бизнес действительно активно вышел из тени и заплатил налоги, чем во многом помог краевому бюджету выполнить свои социальные обязательства.
Подсчитали - прослезились
- Сегодня у предпринимателей такого «жирка» нет, - говорит Степанов. - Зато есть серьезные риски разорения бизнеса.  Прежде всего, это: падение покупательского спроса, снижение курса рубля, блокирование практически всех каналов кредитования. В результате в наибольшей степени страдают торговля и сфера услуг.
Подобные мрачные прогнозы по поводу ухода малого бизнеса из экономики эксперты давали еще в начале 2014 года. Тогда основной причиной стало резкое увеличение налоговой нагрузки. Произошел ли массовый уход на самом деле? На этот вопрос предельно ясно ответил Сергей Ефремов, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю. Его служба проанализировала январь 2015 и четвертый квартал 2014 года. Общий вывод: есть тенденция сокращения ИП и одновременно идет рост числа юридических лиц. Сергей Ефремов это объясняет тем, что ИП отвечают по своим обязательствам лично, в то время как юридические лица рискуют лишь небольшой суммой уставного капитала. Поэтому, как предполагают налоговики, ИП, видя угрозы кризиса, уходят от личной ответственности в юрлица.
Впрочем, судя по статистике, далеко не все, кто ушел из ИП, вернулись в экономику региона в новой форме. Судите сами.
Общее число юрлиц, стоящих в крае на учете, - порядка 45 тысяч. В январе 2015 года к ним добавилось 279, снялись с учета 123. Сальдо - плюс 157 организаций (для сравнения: в январе 2014 года оно равнялось нулю).
ИП в крае - порядка 34 тысяч. Еще 173 встало на учет в январе этого года. Снялись 386. Сальдо - минус 213 (в прошлом январе было минус 135).
Если же к январской статистике добавить данные за 4 квартал 2014 года, станет еще печальнее. В этот период было поставлено на учет - 961 организация, снято - 791 (сальдо - плюс 170). Новых ИП появилось - 1224, ушло в мир иной - 1486 (минус 262). Как ни крути, но общий баланс получается отрицательный: мы потеряли 475 ИП, приобрели 327 новых юрлиц. Разница вроде небольшая, но, по словам Сергея Ефремова, не окончательная. Дело в том, что 651 плательщик ЕНВД в крае сдали в прошлом году нулевые отчетности. Такой вариант для налоговой невозможен. Поэтому предприятия в этом году либо прекратят свою деятельность, либо уйдут с ЕНВД.
Поэтому руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю честно признается: идет снижение числа индивидуальных предпринимателей.
- По нашим предварительным оценкам, - говорит он, - тому есть две основные причины. Первая - фактически закрывается бизнес. Вторая - он меняет форму.
Конечно, все относительно. По сравнению с 79 тысячами налогоплательщиков (юрлица плюс ИП), потеря 148 «бойцов» за пять месяцев объективно выглядит незначительной. Зато значение имеет тенденция: если до прошлого года в Хабаровском крае наблюдался ежегодный прирост малого и среднего бизнеса, то теперь предпринимательская активность пошла на убыль.
Сергей Ефремов считает, что налоговый гнет в 2015 году в этом не виноват. Печальные для бизнеса изменения законодательства вступят в силу только в 2016 году. А в нынешнем перемены - либо нейтральные, либо даже положительные для предпринимателей.
И еще Ефремов предлагает органам власти сконцентрироваться на поддержке именно индивидуальных предпринимателей. Логика понятна: там, где идет утечка, и надо затыкать дыры. Виктор Калашников с ним полностью согласен.
Спаси и сохрани
Министр объяснил логику такой поддержки весьма прагматично. В кризисном 2009 году средняя налоговая отдача от предпринимателей, которые получили краевую поддержку, была заметно выше, чем от тех, кто ее не получил. Следовательно, чем больше вложишь в малый бизнес сегодня, тем больше от него получишь.
Поэтому в 2015 году краевое правительство обещает удержать объемы финансирования программы поддержки МСБ на уровне прежних лет. Планирует докапитализировать Гарантийный фонд края и Фонд поддержки МСБ, достроить бизнес-инкубатор в Комсомольске-на-Амуре. Дать максимальные возможности предпринимателям для участия в госзакупках. Будет и налоговое стимулирование.
- Ряд законопроектов, смягчающих налоговую нагрузку на малый бизнес, уже внесен в краевую думу, - говорит Виктор Калашников. - Нам предстоит тонкая работа с депутатами, но, думаю, изменения будут приняты.
О чем собственно речь? В «Плане обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Хабаровском крае в 2015 году», подписанном губернатором, очень много пунктов. Как признался предпринимателям Виктор Калашников, план, по аналогии с федеральным, получился во многом общим. Вячеслав Шпорт поставил задачу его трансформировать и конкретизировать в самое ближайшее время. Но вот что касается налогового стимулирования малого бизнеса, этот раздел не только входит в первую десятку пунктов плана, но еще и отличается предельной конкретностью.
Хочется цитировать с выражением
Предлагается установить «нулевую» ставку по налогу упрощенной системы налогообложения (УСНО) и по налогу с патентов. Не для всех, но для ИП, «впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах».
Планируется утвердить льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество в ТОРах и моногородах.
Прорабатывается возможность снижения ставки налога с шести до одного процента по «доходам» УСНО, расширения перечня видов деятельности патентной системы налогообложения.
Среди планируемых законопроектов: снижение в два раза максимального размера потенциально возможного годового дохода ИП от миллиона до 500 тысяч рублей.
Есть даже проект предоставления двухлетних «налоговых каникул» всем, впервые зарегистрированным ИП в сфере производственных и бытовых услуг.
В антикризисном плане правительства Хабаровского края все эти налоговые изменения стоят со сроком исполнения - первый квартал 2015 года.
А в марте к краевой программе устойчивого развития планируется активно подключить муниципальные власти. На расширенное заседание Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края будут приглашены главы районов, городов, поселений. Если учесть, что председателем совета является губернатор Вячеслав Шпорт, муниципалы должны действительно активно подключиться.
Виктор ИЛИН.