Жалобы граждан на неправомерность применения в расчетах за электроэнергию показаний общедомовых счетчиков поставили в тупик государственные ведомства, отвечающие за соблюдение законности в сфере ЖКХ.

Чтобы разобраться в ситуации, управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю провело рабочее совещание с участием прокуратуры края, управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, министерства ЖКХ, специалистов государственной жилищной инспекции, городской администрации, ОАО «ДЭК», ОАО «Хабаровская Горэлектросеть» и управляющих компаний.

Приборами учета общедомовой электроэнергии сегодня оснащены практически все многоквартирные дома Хабаровска. Все они установлены на границе домовых сетей и сетей, принадлежащих ОАО «Хабаровская Горэлектросеть», которая занималась их установкой и которой они принадлежат. Этот факт и смущает жителей домов.

В своих жалобах граждане указывают на то, что счетчики эти устанавливались и принимались в качестве расчетных на основании трехстороннего соглашения между поставщиком энергии, сетевой организацией и управляющей компанией. Заявители говорят о том, что полномочий на заключение подобных договоров своим управляющим компаниям не давали. Поэтому что это за прибор, как он работает и как насчитываются платежи, люди понятия не имеют.

Кроме того, люди указывают на то, что согласно постановлению правительства РФ все приборы учета в доме должны быть собственностью жильцов. Однако практически все счетчики, за исключением приборов, устанавливаемых в новостройках в ходе строительства, принадлежат сетевой компании. Граждане же высказывают мнение, что по закону приобретение и установка счетчиков - неотъемлемая обязанность самих владельцев жилья.

- С одной стороны, это действительно обязанность граждан, - говорит заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля Хабаровского УФАС России Николай Костромеев. - Но, с другой стороны, приборы, их установка, поверка и дальнейшее обслуживание - дело отнюдь не дешевое. Согласятся ли все жильцы дома нести дополнительные затраты? В такой ситуации, казалось бы, гражданам должно быть лучше, что кто-то за них решил этот вопрос.

Впрочем, если говорить о затратах на приборы учета, то покрывались они за счет самих потребителей.

Горэлектросеть стала участником инвестиционной программы, а впоследствии все расходы были включены в наши с вами квитанции. Так что на сегодняшний день практически все приборы являются фактически собственностью жильцов домов. Этот факт сетевики не скрывают. Но и передавать в собственность домовладельцев счетчики не спешат.

Между тем, времени на споры вокруг ОДН практически не осталось. Дело в том, что по закону «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», вступившем в силу в 2009 году, все многоквартирные дома должны быть оборудованы приборами учета до 1 июля 2012 года.

Но некоторые горожане считают, что до этого времени брать с них плату за ОДН вообще не имели право и все деньги, которые пошли на оплату до 1 июля, должны быть возвращены владельцам жилья.

Что делать в этой непростой ситуации? Мнения участников совещания разделились.

Краевая жилищная инспекция, например, целиком и полностью на стороне граждан. Там считают, что приборы учета должны либо покупаться управляющими компаниями на средства жильцов и быть их собственностью. Либо могут быть установлены сетевой компанией с разрешения жильцов дома. То есть люди должны собраться и принять соответствующее решение, то есть доверить своей управляющей компании заключить договор с держателями сетей на установку прибора. Только в этом случае его показания могут быть использованы при начислении ОДН. Иначе выставленные в счетах цифры незаконны.

Прокуратура края также считает, что счетчики могут быть установлены только с согласия жильцов дома.

Представители краевого министерства ЖКХ заняли противоположную позицию. По их мнению, приборы учета установлены вполне законно. Такого же мнения, понятное дело, придерживаются поставщики энергии и держатели сетей.

А вот позиция Роспотребнадзора, который в деле защиты прав потребителей, как известно, обязан выступать на передовой, оказалась совершенно эксклюзивной. Представитель ведомства заявил, что обсуждаемая проблема не является их компетенцией, поэтому дать ей оценку специалисты не могут.

- На сегодняшний день по этой теме нет, к сожалению, и однозначной судебной практики, - говорит Костромеев. - У нас в крае выносились решения, где суд признавал, что ОАО «ДЭК» не вправе начислять плату за электрическую энергию, израсходованную на общедомовые нужды, по показаниям коллективных приборов учета. В других регионах имеется судебная практика, согласно которой способ расчета платы за потребленную на общедомовые нужды электрическую энергию не связан с принадлежностью соответствующего прибора учета.

То есть получается, что даже в судебной системе трактовка законов, касающихся этой сферы, происходит неединообразно.

Расставить точки над «i», скорее всего, придется сотрудникам УФАС. Изучив мнение участников рабочего совещания, они приступили к детальному изучению ситуации. О принятом решении мы сообщим дополнительно.

Оксана Омельчук.