Страсти вокруг дачного рынка на Химфармзаводе в Хабаровске

Галина Постомаха: «Рынок пользуется огромной популярностью у дачников. Если его ликвидируют, пострадают не только фермеры, но и сами покупатели»

Рынок на остановке «Химфармзавод», где дачникам предлагают рассаду, саженцы, цветы для высадки на участке, существует в Хабаровске уже почти полвека. Здесь, пожалуй, самый большой в городе выбор зеленой продукции для дачных нужд. Да и месторасположение удачное: как раз отсюда отходят пригородные автобусы нескольких маршрутов, доставляющие владельцев участков до места.

Если раньше торговля происходила здесь стихийно и хаотично (каждый располагался где придется, обходясь подручными средствами для выкладки товара), то в 2019 году, когда в городском конкурсе на право размещения мест под сезонную торговлю выиграл ИП Лехан, ситуация изменилась.

Предприниматель разместил на участке торговые ряды из металлических конструкций под тентами. Нанял людей для уборки территории, охранников, чтобы те сторожили оставленную на ночь продавцами рассаду (не возить же ее туда-сюда, хлопотно). Так продолжалось два года подряд, но в 2021 году выиграть конкурс на право осуществлять эту деятельность в 2022-м предпринимателю не удалось.

Более того, начался конфликт между администрацией Хабаровска, предпринимателем и местными пенсионерами. Сейчас активно идут разговоры о закрытии этого рынка. Пенсионеры, пока еще имеющие возможность подзаработать на излишках рассады, а впоследствии урожая, - против. Разыгралась настоящая детективная история.

Позиция администрации

Итак, с самого начала. Ежегодно управление торговли администрации Хабаровска проводит конкурс на предоставление мест под сезонную торговлю. При этом договоры аренды с выигравшими аукцион предпринимателями заключают комитеты по управлению районами.

- ИП Лехан выиграл этот конкурс на аренду площадки у Химфармзавода в 2019 году на весенне-летний период торговли с 1 мая по 31 октября 2020 года, - объясняет заместитель председателя комитета по управлению Индустриальным районом по экономике Иштван Брысин. - После чего установили там свои торговые объекты. И мы даже закрыли глаза на то, что они не соответствовали теме и рисункам, предоставленным на конкурсе.

Затем во второй половине 2020-го в Хабаровске вводятся антиковидные мероприятия. В то же время индивидуальный предприниматель пишет письмо в управление торговли с просьбой оставить на месте возведенные металлические конструкции на всю зиму, до следующего конкурса.

- При этом договор аренды, по которому он платит деньги в городскую казну, действует всего лишь до 31 октября, - продолжает Иштван Брысин. - И в договоре прописано, что в течение ноября он должен демонтировать свои конструкции и вывезти их. Освободить земельный участок.

Управление торговли пошло навстречу предпринимателю с учетом антиковидных мер. Конструкции так и простояли всю зиму. Следующий конкурс, на 2021 год, ИП Лехан выигрывает опять, вновь заключает договор аренды земельного участка с комитетом по управлению Индустриальным районом.

Но по окончании сезона, по словам Иштвана Брысина, история с конструкциями повторяется. Несмотря на то, что предприниматель по договору должен был освободить от своей собственности (имущества) участок в течение ноября 2021 года, он этого не сделал. Так данные торговые объекты, установленные на муниципальной земле, автоматически попали в разряд несанкционированных.

- Управление торговли пишет в наш адрес требование о демонтаже конструкций на данном участке муниципальной собственности, - рассказывает Иштван Брысин. - Полномочия о судебных исках о несанкционированной торговле возлагается на комитет в случае невыявления хозяина либо бесхозных объектах. В данном случае собственник нам известен.

Дела судебные

Таким образом, выполняя постановление администрации Хабаровска, а также требование управление торговли, комитет по управлению Индустриальным районом обращается в суд на ИП Лехан. С иском о демонтаже незаконно установленных конструкций на муниципальном земельном участке.

Началась череда судебных заседаний, которые длились очень долго, включая июнь текущего года, суд встал на сторону городской администрации. Но при этом управление торговли не смогло включить спорный участок в очередной ежегодный конкурс на сезонную торговлю. Как раз из-за того, что он не освобожден от сторонней собственности.

Зато конкурс на предоставление под весенне-летнюю торговлю был проведен на прилегающий земельный участок. Конкурс выиграло ООО «Терминал», которое установило свое оборудование. А в это же время, говорит Иштван Брысин, ИП Лехан установил еще три палатки, захватив часть территории, и сдал их стороннему лицу.

Плюс ко всему недавно вышло постановление Правительства Российской Федерации об отмене всяческих проверок в отношении малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев угрозы здоровью или жизни граждан, терроризма и т. п. Но в этом же постановлении прописан такой пункт, как «профилактические мероприятия».

Разрешенные профилактические мероприятия - это тоже своего рода проверки, но в сфере санитарной обстановки или в части нарушения административного регламента (к примеру, где-то неправильно припаркован автомобиль).

- На профилактическое мероприятие я выезжал лично со специалистами комитета, как только этот рынок начал работать в этом году, - вспоминает Иштван Брысин. - И просил уважаемых фермеров, чтобы они убрали свою рассаду с проезжей части. Потому что у нас есть письмо от министерства промышленности и транспорта Хабаровского края, где говорится: «Наведите порядок на конечной остановке автобусов, уберите несанкционированную торговлю».