Зарплаты военным выдают по решению суда

Председатель Краснореченского гарнизонного суда Юрий Кравец

Повышение зарплат в системе Вооруженных сил не обошлось, как говорят в медицине, без побочного эффекта. Чтобы оградить большие финансы от коррупции, в Министерстве обороны создали такую систему, что теперь любой военнослужащий, будь то генерал или солдат срочной службы, не нарушая никаких законов и правил, рискует стать... фигурантом судебного разбирательства.

В регионах были практически упразднены все финансовые подразделения. Взамен в Москве появился единый расчетный центр, где начисляются зарплата и прочие выплаты. По сути это обычная бухгалтерия, с той только разницей, что в ее ведении находятся около одного миллиона человек.

Понятно, что все начисления и прочие финансовые операции происходят на основании документов, которые командиры всех воинских подразделений страны отправляют в Министерство обороны. Все приказы по выплатам подписывает министр обороны РФ. Можно себе представить, какой объем информации приходится перелопачивать его сотрудникам. Дальше, все сведения вносятся в компьютер, где по специальным программам происходят расчеты. Нередко в дело вмешивается пресловутый «человеческий фактор».

- То нужная бумага слишком долго идет, то «забыли» про дальневосточный коэффициент, то командир части документ вовремя не подписал, - рассказывает председатель Краснореченского гарнизонного суда Юрий Кравец. - Потом человек получает зарплату, а там вместо 50 тысяч рублей, всего 500. Или вообще деньги не пришли. Случаются казусы. Например, обратился к нам лейтенант, с которого удержали алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. На самом деле никакого ребенка, которому он обязан их платить, не существует. Он женат, и этот эпизод внес разлад в семью. Не каждая женщина может с юмором отнестись к подобным ошибкам.

Очень много обращений было по поводу невыплаты денег находящимся в распоряжении военнослужащим. То есть эти люди уже освобождены от должности, но находятся в распоряжении командования части до тех пор, пока не решится, что с ними дальше делать. В основном все дело упиралось в жилье, которое им полагается по закону. Квартир не было, поэтому находиться за штатом люди могли довольно долго. В это время они должны получать часть денежного довольствия. Но и этого им зачастую не платили. А это большая проблема, ведь, находясь в распоряжении, человек не имеет права устраиваться на работу. А у всех семьи, которые как-то нужно кормить. Кстати, в этом году подобных обращений стало намного меньше. Военнослужащим стали давать квартиры, поэтому тех, кто вынужден находиться в распоряжении, стало меньше. Был наведён порядок и с получением денежного довольствия данной категории военнослужащих.

Во всех таких историях первая реакция человека - позвонить в Москву и разобраться. Но, во-первых, я очень сомневаюсь, что какой-нибудь лейтенант из Бикина может дозвониться, а во-вторых, финансовые вопросы по телефону не решаются. Есть вариант обратиться к командованию части, чтобы там заново подготовили все документы, направили их в Москву. Но бумаги идут по 2-3 месяца. Все это время человек будет сидеть без зарплаты. Поэтому люди обращаются в суд. Подобные дела военные суды стараются рассматривать без промедления.

- Все приказы по военнослужащим сейчас издает министр обороны РФ. Но на основании сведений, которые направляют в Москву командиры частей, - рассказывает Юрий Кравец. - Документы идут долго, по два и более месяцев. Например, военнослужащий подлежит увольнению. Его вначале отправляют в отпуск, по истечении которого должны рассчитать. Но нередко бывает, что человек возвращается из отпуска, а документы о том, что он уволен, из Москвы еще не поступили, соответственно уволиться и уехать к новому месту жительства человек не может. Он продолжает служить, а ведь у него были свои планы, зачастую найдена новая работа, которая может быть потеряна.

Но даже этим проблема не исчерпывается. Приходит приказ министра обороны на увольнение и оказывается, что военнослужащий уволен «задним числом» и за фактически прослуженное время денежное довольствие он не получит. После судебного разбирательства вносятся коррективы в приказ МО РФ - и снова время. Круг практически замыкается.

Есть проблема с выплатами женщинам - военнослужащим, которые уходят в декретный отпуск. В Москву отправляют документы, что, к примеру, с 1 мая женщина находится в декретном отпуске. По идее, вместо денежного довольствия ей должны начать выплачивать пособие на ребенка. Эти деньги идут из другого источника, и они меньше, чем денежное довольствие. Но пока документы идут из МО РФ в расчетный центр, все остается по-прежнему. Женщина уже находится в декретном отпуске, но продолжает получать зарплату еще несколько месяцев. Потом, когда вся информация по ней будет отработана, выяснится, что несколько месяцев ей, по сути, переплачивали. Все, что она получила свыше, начинают удерживать из пособия по декрету. Да, по сути, женщина действительно получила большую сумму, чем ей положено. Но получается, что, уже находясь в декрете, она вообще ничего не получает. Разница между пособием и зарплатой большая, поэтому после всех вычетов женщине вообще нечего получать. Вместе с тем, порядок взыскания таких необоснованно полученных денежных средств установлен законом и должен исполняться должностными лицами.

Задержки по зарплате происходят чуть ли не каждый месяц. Приходит человек в суд по поводу, например, сентябрьской зарплаты. Выносится решение, деньги он получает. А потом приносит заявление по поводу невыплаты зарплаты за следующий месяц. И так несколько раз.

С подобными проблемами в Краснореченский гарнизонный суд в 2011 году обратились более 600 человек. И такая картина во многих военный судах страны. Первые решения выносились в адрес единого расчетного центра. Но на этапе исполнения решения выяснилось, что работники единого расчетного центра - обычные пользователи компьютера, которые, по сути, только нажимают кнопки. Ничего внести или исправить в программе, которая занимается начислением выплат, не могут. Все изменения вносятся в управлении кадров Министерства обороны. Поэтому теперь ответчиком в судебных решениях значится это управление.

- Раньше в штате Министерства обороны была юридическая служба, - говорит Кравец. - Она помимо прочих задач, контролировала законность издания приказов и представляла министерства в суде. Затем она была фактически упразднена. Надеюсь, что вновь созданное казённое учреждение «Восточное региональное управление правового обеспечения МО РФ» не только сможет исправить ситуацию, но и поможет военнослужащим в досудебном порядке решить все возникающие проблемы. На сегодняшний день, кроме как в суд им некуда обратиться.