Земля в Хабаровске должна работать

Жилой комплекс на ул. Нагишкина так и не построен - застройщика лишат права на аренду земли

Хабаровская мэрия в одностороннем порядке отказалась от договора аренды земельного участка по улице Нагишкина, предоставленного в 2005 году под строительство жилого комплекса ООО «Жилстройреконструкция».
- В самом центре города, на месте сгоревших бараков, строительство так и не началось, - рассказывает зам. директора департамента муниципальной собственности по земельным отношениям Анжелика Нестеренко. - Возможно, арендатор не рассчитал свои силы, не нашел те средства, которые необходимо было потрать на расселение жильцов, снос бараков и строительство многоквартирного жилого комплекса. Ничего из этого много лет сделано не было!
Поэтому мэр города принял кардинальное решение борьбы с недобросовестными застройщиками: отказаться от этого договора в связи с тем, что взятый в аренду земельный участок не используется. Арендатор ООО «Жилстройреконструкция» с этим не согласился и пытается оспорить данное решение мэрии в суде - дескать, если земельный участок останется за ним, необходимые средства на строительство он все-таки найдет и начнет работу.
Суд первой инстанции принял сторону администрации города, ее уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке правомочно и действительно.
- Однако суды не закончились. Дело в том, что обнаружился договор с одним из дольщиков будущего строительства, - продолжает Анжелика Нестеренко. - Как известно, сегодня закон охраняет дольщиков до момента окончания строительства. Как только вопрос с этим обременением решится, земельный участок на Нагишкина будет выставлен на аукцион, который проводится в департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации Хабаровска.

Аренда обязывает

На сегодня в Хабаровске заключено около тысячи договоров на аренду земельных участков под капитальное строительство. С 39-ю арендаторами хабаровская мэрия в одностороннем порядке расторгла договоры аренды - это касалось недобросовестных застройщиков, которые длительное время никак не использовали выделенные им земельные участки.
По поручению мэра Хабаровска Сергея Кравчука началось активное возвращение муниципалитету земель, которым арендаторы так и не сумели найти применение. По убеждению градоначальника, городская земля не должна бездарно пустовать. Хабаровску есть что построить на этих участках, они должны «работать» и приносить пользу жителям. Анжелика Нестеренко считает это очень правильным подходом.
- Договор аренды земельного участка под строительство заключает департамент муниципальной собственности на основании протокола торгов, аукциона, проведенного в департаменте архитектуры, строительства и землепользования, никаких дополнительных условий не выдвигается, - говорит она. - Мы совместно с департаментом архитектуры контролируем их выполнение.
Также совместно с департаментом архитектуры составлен реестр неиспользуемых участков. Да, сегодня строительство может еще не идти, но арендатор провел необходимые экспертизы, подготовил техническую документацию, сделал определенные финансовые вложения в начало строительства - то есть процесс идет. Эти аргументы, конечно, принимаются. Но если не делается ничего, договоры расторгаются
В настоящее время в суде рассматривается вопрос по расторжению договоров аренды земельных участков - ООО «Флагман» и ООО «Реал-проект». Девять участков в Краснофлотском районе были взяты под жилищное строительство, но до сих пор их никак не осваивают. При этом одно из этих предприятий - банкрот, а второе вообще потерялось. Срок договоров аренды с ними заканчивается в январе 2021 года.
- Работа по расторжению договоров идет в судебном порядке. Зачем терять время, когда на эти участки смогут прийти ответственные инвесторы? - объясняет Анжелика Нестеренко. - Когда обозначен конкретный срок договора, мы не имеем права расторгнуть его в одностороннем порядке, как в случае с ООО «Жилстройреконструкция» (там договор заключался на неопределенный срок).

Придёт ответственный инвестор

За 2020 год специалисты департамента муниципальной собственности осмотрели в общей сложности 802 участка, предоставленные по договорам под капитальное строительство. Это около 615 гектаров ценной хабаровской земли! В результате выяснилось, что 721 из них используется в рамках получения разрешения на строительство, 41 пока стоит без дела.
Только у некоторых арендаторов, не ведущих строительство, причины объективны: отсутствуют инженерные сети, нет подъездных путей, существуют какие-либо обременения и т. п. - это принято во внимание, и работать они продолжат. Так, к примеру, прислушались к доводам ООО «Ришувилл» (ул. Калинина - Ленина).
- У них практически все оформлено, но участок не осваивается с 2016 года. Однако арендатор обосновал, почему не зашел на участок, - говорит зам. директора департамента архитектуры Вячеслав И Ин Су. - Им потребовалось сделать вложения в обеспечение инженерной инфраструктуры.
При этом арендатор систематически информировал органы местного самоуправления о своей работе.
- Наш департамент уже готовится к проведению аукционов по 15 земельным участкам, ранее предоставленным под жилищное строительство, которое, в итоге, так и не началось, - продолжает Вячеслав И Ин Су. - По ним все юридические вопросы сняты.
А сегодня уже известно, что к лучшему, например, изменится судьба земельных участков, арендованных компанией ООО «УСК» и ООО «Амуринвест» с китайским участием. Один из них находится по ул. Пионерской, компания-арендатор накопила большие долги, так и не приступив к строительству. После того, как мэрия отказалась от договора, ООО «УСК» попыталось восстановить арендные отношения через суд, но в итоге проиграло. В результате новых торгов земля нашла другого инвестора, и уже в июле 2020 был заключен новый договор аренды.
Второй земельный участок, где так и не началась работа ООО «Амуринвест», расположен в центре города, на улице Запарина. Теперь, после того, как мэрия в одностороннем порядке расторгла этот договор, там формируется земельный участок под строительство социально значимого объекта для города - детского сада.
Разве Хабаровск и хабаровчане от этого не выиграют?

Марина Исакова.