Трёхсторонний формат

Чтобы принять правильное решение, стороны должны уметь договариваться

Постоянно действующим органом системы социального партнерства в крае является трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, которая была образована в мае 1992 года. В её компетенцию входит разработка краевых трёхсторонних соглашений и контроль за их выполнением на равноправной основе, выработка согласованных решений, принимаемых в социально-трудовой сфере,  реализация государственной политики в этой сфере.

Координатором комиссии назначен Геннадий Апанасенко, первый заместитель председателя правительства края по экономическим вопросам.

В 2011 году было подготовлено и проведено 5 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 18 вопросов, в том числе:

- О совершенствовании организации в 2011 году летней оздоровительной кампании детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

- О предоставлении объемов работ для студенческих отрядов края в летний период 2011 года;

- О повышении эффективности развития экономики Хабаровского края:

- Об установлении минимальной заработной платы в крае в размере 6700 рублей;

- О ходе реализации на территории Хабаровского края Единых рекомендаций по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений;

- О механизме ценовой и тарифной политики в крае и ее влиянии на уровень жизни населения края;

- О формировании и утверждении списков трудовых арбитров и посредников в Хабаровском крае.

В соответствии со статьями 47 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в 2011 году комиссией подготовлены к заключению:

7 июня 2011 года Соглашение о минимальной заработной плате в размере 5995 рублей.

29 сентября 2011 года Соглашение о минимальной заработной плате в сумме 6700 рублей.

В целях реального повышения заработной платы проведено два заседания рабочей группы комиссии по вопросам совершенствования системы оплаты труда работников краевых государственных и муниципальных учреждений и повышения размера минимальной заработной платы.
В результате:
- с 1 июня 2011 года были повышены на 6,5% фонды оплаты труда работников учреждений социальной сферы края;

- с 1 сентября 2011 года повышена на 30% заработная плата учителям;

- с 1 октября 2011 года увеличен фонд оплаты труда работников учреждений социальной сферы края для обеспечения минимальной заработной платы 6700 рублей.

При рассмотрении на заседании комиссии вопроса об индексации заработной платы работникам организаций, не финансируемых из средств краевого бюджета, сторонами социального партнерства рекомендовано предусматривать индексацию заработной платы в коллективных договорах.

По инициативе крайпрофобъединения на заседании комиссии также был рассмотрен вопрос «О проводимой органами исполнительной власти края работе по реализации государственной политики в области охраны труда в подведомственных краевых государственных учреждениях, в том числе по вопросам проведения аттестации рабочих мест».

Решением комиссии была отмечена недостаточная работа по охране труда, в том числе и по проведению аттестации рабочих мест в подведомственных краевых государственных учреждениях министерства здравоохранения, министерства социальной защиты населения, министерства образования и науки, министерства культуры, комитета по спорту правительства Хабаровского края.

Руководителям министерств предписано обеспечить разработку и реализацию мероприятий по охране труда, создать службы охраны труда или назначить ответственных лиц по охране труда в подведомственных организациях. Реализация данного решения уже началась и находится на постоянном контроле комиссии.

На прошедшем 27 марта 2012 года заседании по предложению профсоюзов были рассмотрены вопросы об установлении в 2012 году минимальной заработной платы в размере 80% прожиточного минимума трудоспособного населения края и индексации заработной платы работникам бюджетных учреждений.
В результате обсуждения стороны пришли к единому мнению:

1. Сформировать на основе предложений сторон социального партнерства рабочую группу из представителей правительства края, профсоюзов и работодателей и выработать единый подход по вопросу установления в крае минимальной заработной платы;

2. По итогам проведения анализа исполнения консолидированного бюджета за первое полугодие 2012 года рассмотреть возможность:

- повышения минимальной заработной платы в крае;

- индексации заработной платы работникам бюджетной сферы с октября 2012 года.

Под постоянным контролем комиссии находятся проблемы занятости населения и снижения уровня безработицы. Особой темой для обсуждения стала организация работы по подготовке и переобучению безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда, в том числе для предприятий, использующих иностранную рабочую силу.

Также в целях обеспечения занятости населения и социальной поддержки безработных граждан в крае в 2011 году проводилась работа в рамках реализации двух программ: программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2011 году и краевой целевой программы содействия занятости населения на 2009-2011 годы.

В рамках краевой целевой программы в 2011 году были израсходованы средства на сумму 807,8 млн. рублей, из них на:

- содействие трудоустройству населения - 105,9 млн. рублей;

- социальную поддержку безработных граждан - 701,9 млн. рублей.

Участниками краевой целевой программы стали 48,8 тыс. человек.

За 2011 год более 47 тысячам граждан назначены социальные выплаты (пособие по безработице, стипендии, материальная помощь, досрочная пенсия), из них 40 тысячам граждан назначены пособия по безработице.

Реализация данных программ в 2011 году позволила достигнуть устойчивого снижения следующих показателей, характеризующих контролируемый рынок труда в среднегодовом исчислении:

- численность безработных граждан составила 22,0 тыс. человек против 25,5 тыс. человек, ожидаемых по программам;

- уровень безработицы составил 2,8% против 3,2%, ожидаемого по программам.

Хорошей традицией в крае стало проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», подведение итогов и награждение победителей на заседании трёхсторонней комиссии. Это стимулирует предприятия и организации к созданию достойных условий труда для своих работников и ведению социального диалога.

Денис АКИМОВ, заместитель председателя Хабаровского крайпрофобъединения.