Сколько стоит тарелка школьника

В Хабаровском крае продолжается обсуждение законопроекта, совершенствующего систему организации питания школьников из малоимущих и многодетных семей. На федеральном же уровне разрабатываются законы и нормативы, регулирующие правила организации питания, закупки продуктов и даже рекомендации по приготовлению.
Напомним, что в соответствии с законодательством, вопросы организации питания в школах, учредителями которых являются органы местного самоуправления, решаются «на местах», а субъект Российской Федерации, то есть наш Хабаровский край, подчеркнем формулировку, вправе оказывать дополнительное финансовое обеспечение.
Пересмотреть систему питания поручил губернатор Сергей Фургал, поэтому в правительстве края разработали ряд новых правил по организации и финансированию.
Согласно краевому закону размер дополнительной компенсации на год в настоящее время устанавливается постановлением правительства Хабаровского края и составляет на одного ребенка, проживающего в южных районах края, - 3100 рублей, приравненных к северным районам - 4030 рублей и в районах Крайнего Севера - 4960 рублей.
В целях улучшения питания школьников из малоимущих и многодетных семей краевым законом «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», принятым 19 июня, уже предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование их расходных обязательств по организации питания детей указанной категории.
На 2019 год дополнительная потребность средств краевого бюджета на эти цели составляет 86,3 млн. рублей.
Размер компенсации на одного ребенка за счет средств краевого бюджета на горячее питание (один раз в день) в расчете на одного обучающегося из малоимущих и многодетных семей в год увеличится и составит: в Хабаровске, Бикинском, Вяземском, Нанайском, Хабаровском муниципальных районах и муниципальном районе имени Лазо - 5 913 рублей.
В других же муниципальных образованиях - Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, Верхнебуреинском, Советско-Гаванском и Ванинском районах - 7687 рублей; в Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском, Охотском, Николаевском, Ульчском, имени Полины Осипенко - 9461 рубль. Получается, что размер компенсации за счет средств краевого бюджета будет увеличен почти в два раза.
Также средства будут выделяться и из местных бюджетов в соотношении 73 процента (краевой бюджет) и 27 процентов (местные бюджеты). В итоге с начала учебного года размер компенсации на школьное питание учащихся из малоимущих и многодетных семей составит в южных районах 8100 рублей, приравненных к северным - 10530, в районах Крайнего Севера - 12960 рублей.
К слову, напомним: школьники, проживающие в учреждениях с особыми потребностями, получают пятиразовое бесплатное питание, а дети, которые живут дома и приходят на занятия, получают двухразовое бесплатное питание.
Также будет и еще одно новшество: в связи с переходом с 1 сентября 2019 года на новую систему софинансирования питания путем предоставления местным бюджетам субсидий. Проектом закона предлагается прекратить осуществление органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия Хабаровского края по выплате дополнительной компенсации на питание детям этой категории.
Соответственно, с 1 сентября 2019 года будет прекращено предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление данного полномочия, а средства краевого бюджета будут направлены на софинансирование расходных обязательств в форме субсидий муниципальным образованиям края в рамках государственной программы «Развитие образования Хабаровского края».
- Система софинансирования - проработана, - подчеркнула заместитель министра образования и науки края Виктория Семянникова. - Мы разработали модельный правовой акт, который содержит методические рекомендации по принятию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего случаи и порядок обеспечения питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций. И вместе с правилами о предоставлении субсидий документы будут направлены муниципалитетам.
Таким образом, уже к июльскому очередному заседанию думы при рассмотрении этого вопроса депутатам будет предоставлен и проект постановления правительства края, регламентирующего порядок предоставления субсидий на школьное питание».
До 1 августа для получения субсидий из краевого бюджета на эти цели уже должны быть заключены все необходимые соглашения с муниципальными образованиями. Соответствующее постановление сейчас на подписи у губернатора края, - отметил руководитель правового департамента губернатора Хабаровского края, полномочный представитель губернатора края в Законодательной думе Станислав Заливин.


Между тем

В Государственной Думе по горячему питанию школьников готовится отдельный законопроект, касающийся критериев безопасности и качества продукции для питания учащихся, параметров здоровой пищи.
Планируют также ввести единые стандарты питания для всех школ страны; следить за этим процессом будут комиссии с участием родителей и местных депутатов; поставщиков детского питания будут проверять не раз в три года, как ныне, а ежегодно.
При этом категорию тяжких преступлений для виновников массового отравления детей распространят с нынешней возрастной группы пострадавших от 0 до 6 лет до 14 лет. Таковы основные позиции проекта закона о гарантиях детей на безопасное и качественное питание.
А что в тарелке?
Новые нормы СанПиНа в законе о школьном питании направлены на повышение качества блюд и расширение ассортимента в меню с учётом индивидуальных потребностей детей. Питание учащихся в России намерены сделать более здоровым и разнообразным. Для этого нормы школьного питания должны учитывать следующие требования:
для приготовления блюд должна применяться йодированная соль;
высота запеканок и омлетов не должна превышать 4 см;
требования к технологии приготовления и хранению продуктов станут более жёсткими (например, нарезанная колбаса, сыр, а также бутерброды на витринах буфетов не должны лежать дольше 1 часа);
в ежедневном рационе школьника в обязательном порядке должны присутствовать блюда из мяса, птицы, молока, растительного и сливочного масла, а также хлеб;
каждые 2-3 дня в меню должны появляться блюда из рыбы, яиц, творога, а также сыр;
дважды в неделю дети будут получать продукты, содержащие лакто- и бифидобактерии;
приоритетными способами обработки продуктов питания станут приготовление на пару, варка, запекание, тушение и другие технологии, позволяющие сохранить максимум витаминов и микроэлементов;
для детей с хроническими заболеваниями, требующими специализированной системы питания (сахарный диабет, гастрит, целиакия и др.), будет предусмотрено дополнительное меню;
дежурить по столовой, накрывать на столы и заниматься раздачей готовых блюд смогут только школьники старше 12 лет и только после осмотра медработника;
питьевой режим в школах должен быть организован с помощью установления фонтанчиков или бутылочек с очищенной водой;
блюда, приготовленные вне школьного пищеблока (в том числе и дома), употреблять в пищу будет запрещено, исключение составляют продукты, не подверженные быстрой порче: фрукты, сухофрукты, шоколад, соки и орехи.