В Хабаровске и крае нет и, видимо, в ближайшее время не будет достоверных данных о количестве домашних собак.  Нет и единого уполномоченного органа, который был бы призван вести такого рода статистику и (или) единую базу данных на собачье поголовье. К таким выводам пришли наши корреспонденты, изучив собачью тему.

Оказывается, в краевой столице на сегодня вообще не существует какого-либо правового нормативного документа, регулирующего собачью жизнь.  Как рассказали в пресс-службе администрации Хабаровска, еще три года назад такой документ был -  принятые в 1996 году и отредактированные в 1999 году «Правила содержания собак и кошек».  Но в 2009 году после очередных реформ в области разграничения полномочий между  краевыми и муниципальными властями область регулирования численности животных ушла от местных органов власти к органам краевым, а федеральные органы ветеринарного надзора наоборот были понижены в статусе до управлений ветеринарии в региональных правительствах.  И городской документ утратил силу.

Между тем в тех самых «Правилах содержания…» хотя бы было чётко и ясно прописано, что те же собаки  (а их с каждым годом в местах традиционного выгула в разных районах города - от пришкольных стадионов до хабаровских бульваров - становится всё больше, и темпы роста поголовья домашних собак вполне можно сравнить с ростом количества иномарок на дорогах) регистрируются владельцами в государственных ветеринарных клиниках и ставятся на учёт в местной жилищно-коммунальной организации, обслуживающей этот фонд. Даже предусматривалось, что за нарушение правил владельцы собак могут быть оштрафованы.  В общем, была официальная норма.

Мы поинтересовались, как организован контроль за домашними собаками в Европе. Для примера в Швейцарии.  Здесь, начиная с шестимесячного возраста, собака нуждается в лицензии (то есть регистрационном свидетельстве).  Эти лицензии доступны для получения в органах местного само­управления. Причём зачастую от владельцев собак перед выдачей свидетельства потребуется страхование ответственности за четвероногого друга. Выданную лицензию владельцы собак должны крепить к ошейнику и всегда выгуливать её в общественных местах с таким ошейником.  

Регистрация возобновляется ежегодно.  В случае переезда в другой кантон Швейцарии человек должен аннулировать регистрацию в одном месте и перерегистровать своего питомца по новому месту. Владелец незарегистрированной собаки, обязательно будет оштрафован. Все сборы и штрафы за собак устанавливаются исключительно властями кантона. Если собака умирает в течение года, до 1 июля, половину регистрационного сбора вернут хозяину. Кроме, того существуют и процедуры, предусматривающие индентификацию собак, и сбор данных о них в едином Центре идентификации домашних животных.   С 2007 года вся Европа отказалась от клеймения, или татуировки собак и перешла на микрочипы с едиными для Евросоюза идентификационными номерами.

Между тем, как удалось нам выяснить в управлении ветеринарии Хабаровского края,  единой статистической базы или базы данных о регистрации собак в нашем регионе нет.  В полномочия созданного в 2011 году краевого управления ветеринарии не входит учёт ни домашних, ни бездомных собак.

- Мы ведем учёт только продуктивных животных в сельском хозяйстве, учёт непродуктивных животных не входит в функции управления, - рассказала заместитель начальника управления ветеринарии правительства Хабаровского края Наталья Пылина. – Из статистических данных нам сегодня доступна только статистика по покусам людей собаками.  

Есть еще и данные в государственных ветеринарных клиниках, где собакам заводят ветеринарный паспорт, где фиксируются прививки, обращения за ветпомощью,  факты выдачи справок при перемещении собак за границу, когда они проходят спецветконтроль. Ну и, конечно, собаки попадают в зону нашего внимания при массовых противоэпизоотических мероприятиях, при подворовых обходах.  Единой базы данных нет, да и заставить владельцев собак в обязательном порядке их регистрировать можно только если в нормативных документах будет прописана и ответственность за содержание незарегистрированных собак.

Между тем в прошлом году в Госдуму вносился и даже был принят в первом чтении законопроект «Об ответственном обращении с животными». Он предусматривал, в частности, получение лицензий на собак особо агрессивных, по мнению депутатов, пород.  Проект тот получил шквал критики со стороны собаководов, и дальнейшая судьба его неизвестна.
Кстати, среди положений того проекта одним из оспариваемых самими профессионалами и любителями собаководства стало утверждение о том, что бездомные собаки, не имеющие владельцев, должны стерилизоваться и содержаться в специальных приютах до полного выздоровления и отпуска на волю.

- В Англии все бездомные животные помещаются в приюты, приводятся в порядок и предлагаются людям ровно две недели. Затем они счастливо усыпляются – и нет проблем на улицах!  - рассказывает знакомый, не раз бывавший в европейских странах и сам владелец собаки. - Если при тестировании пойманного бездомного пса тот осмелился сказать незнакомому ему человеку своё «фи», точнее «рррр», что, в общем-то, абсолютно нормально для собаки, то он даже не доживает до «смотрин» на предмет «усыновления» семьёй. Усыпляется! И так везде в Европе…
  
Бездомных животных на улице быть не должно – именно так решил весь тот самый «гуманный мир». Потому что домашние животные – это животные, у которых есть дом, Хозяин, который за них отвечает. Остальные животные – дикие животные. Точка. Зачем выпускать их на улицы? Стерилизовать? Хоть кто-нибудь представляет себе, какой нужен уход за самкой, например, которой сделали операцию по стерилизации? Обработка ран, уколы, снятие швов. Всё это требует примерно 12-14 дней.  Бред, правда. А это значит лишь одно – кому-то будут выделены на эту «программу» безумные средства, и они будут счастливо присвоены. Вот и всё. И какой кинолог мог подсказать нашим депутатам, что стерилизованные собаки почему-то «не будут потом сбиваться в стаи»? Вы что, умеете инстинкты стерилизовать?
А между тем обращение к кинологическим организациям могло бы радикально исправить ситуацию. В России сейчас международным признанным лидером среди них является Российская кинологическая федерация (РКФ), объединяющая в свою очередь федерации любительского, охотничьего и служебного собаководства. В Хабаровске парнёром КРФ выступает Хабаровский кеннел-клуб, объединяющий собаководов  более 30 пород.

В клубах собаководства процедуры учёта и регистрации собак чётко регламентированы, и кинологи вполне могли бы взять на себя эти полномочия и функции или помочь местным властям. Тем более, что они и есть та сторона, которая заинтересована в качестве содержания и разведения собачьего племени.

Основным идентифицирующим документом собаки в кинологических организациях является свидетельство, которое выдается по месту  регистрации пса. В зависимости от того, к какой кинологической структуре относится клуб, название и форма этого документа могут несколько различаться. В РКФ он называется «Свидетельство о происхождении» и представляет собой ламинированный и защищённый голограммой лист. В обществах охотников выдаётся «Свидетельство о происхождении охотничьей собаки», представляющее собой книжку. «Свидетельство» иногда называют ещё «Родословная», что не совсем правильно, поскольку родословная – это таблица происхождения собаки, которая составляет один из разделов «Свидетельства». Помимо родословной, в «Свидетельство» обязательно включается раздел сведений о самой собаке (порода, кличка, окрас, дата рождения и т.п.), а также сведения о владельце собаки.

Кроме того, «Свидетельство» может включать информацию о регистрации собаки в племенной книге, других видах регистрации, сведения о заводчике, результаты прохождения выставок, полевых испытаний, племенное использование собаки и другую информацию. Выдача «Свидетельства» производится в соответствии с правилами ведения племенной работы кинологической организации, как правило, после осмотра на выводке или выставке и получения при этом положительной оценки эксперта.

И, напоследок, снова о Швейцарии. В Швейцарии, если бездомный решил завести собаку и зарегистрировал её, ему полагается ежемесячное пособие в несколько сот евро на содержание пса. Чем не положительная мотивация к заботе о братьях наших меньших.

Собаководы, кстати, утверждают, что одна собака есть в каждой пятой российской семье, а в каждой 20-й две и более. Им виднее?

Олег И, Сергей Мингазов. Фото П. РУБИКОНА.

P.S. Приглашаем наших читателей продолжить «собачью» тему. Что вы думаете, предлагаете, советуете? Почтовый адрес: 680038, г. Хабаровск, ул. Серышева, 31, редакция газеты «Тихоокеанская звезда». Адрес для электронных писем: mingazov@toz.khv.ru