Еще несколько лет назад город Хабаровск оставался «вне» создания территориального общественного самоуправления (ТОС). И на фоне наших соседей, Хабаровского и им. Лазо районов, которые начали успешно участвовать в конкурсах проектов ТОС и преуспели в этом, краевая столица выглядела довольно уныло.

Мало того, что процедура оформления необходимых документов при создании ТОС была сложной, громоздкой, еще и сами хабаровчане с недоверием относились к самой идее. Поэтому мэр Хабаровска Сергей Кравчук дал поручение усилить работу в данном направлении.

- Большую работу администрация города начала с 2019 года, именно тогда было принято решение пересмотреть всю политику развития ТОС в городе Хабаровске, - рассказывает заведующий сектором по взаимодействию с общественными организациями администрации Хабаровска Алексей Лесков. - Потому что к тому времени инициативные жители уже пришли к тому, чтобы делать что-то в благоустройстве своими силами, не ожидая действий со стороны управляющих компаний (или ТСЖ).

При этом использовали такой механизм государственной поддержки, как территориальное общественное самоуправление. Где у людей есть возможность самим, под свою ответственность, принимать решение о том, что в благоустройстве им необходимо в первую очередь. И реализуют свои проекты.

В 2020 году специалисты администрации начали с того, что пересмотрели всю нормативную базу, упростили процедуру создания ТОС, которая до этого не менялась с 2005 года и устарела. На начало 2020 года в Хабаровске не было ни одного ТОСа. Буквально за месяц появилось три территории общественного самоуправления - так сказать, первые ласточки.

- И на краевой конкурс поддержки территориально-общественных самоуправлений тогда успели подать заявки два ТОСа города Хабаровска. Где один ТОС по адресу: пере­улок Краснодарский, 19а, - продолжает Алексей Лесков, - признали победителем и сумел реализовать проект по оборудованию современной спортивной площадки с покрытием на бюджетные деньги.

К концу 2020 года ТОСов в Хабаровске было создано уже 55. В каждом комитете по управлению районами закреплен сотрудник, который взаимодействует с жителями в этом направлении: проводит информационную работу, общие собрания. И это дало нужный эффект. 

- В 2021 году мы вышли на количество 120 ТОСов, - комментирует Алексей Лесков. - И на данный момент у нас в Хабаровске зарегистрировано 160 территорий общественного самоуправления. Это третье место по Хабаровскому краю. Впереди - Хабаровский район и район им. Лазо. В прошлом году хабаровские ТОСы подали на краевой конкурс 48 заявок, 17 проектов выиграли.

Один из важных критериев поддержки проектов - это софинансирование. То есть для того, чтобы получить бюджетные средства, жители должны вложить и часть собственных финансов. Либо собственники жилья, на котором образован ТОС, могут принять непосредственное участие в реализации проекта в плане трудозатрат. 

- То есть человек может выйти сам на благоустройство территории: либо владеет каким-то инструментом, либо у него есть собственная спецтехника, - объясняет Алексей Лесков. - И этот трудовой вклад засчитывается как добавление к предоставляемой государством сумме.

Важно, что направление ТОСов становится все более популярным во многом благодаря уже созданным. То есть люди видят, что это работает. Они могут приехать, посмотреть, что сделано на других территориях, посоветоваться: с каким подрядчиком стоит работать, а кого лучше не нанимать. Какие материалы использовать, где приобретать и т. д.

В прошлом году фонд поддержки ТОС в крае увеличился со ста миллионов рублей до двухсот. Соответственно, сумма гранта, которую участники ТОС могут попросить на свой проект, выросла с 750 тысяч до 1 миллиона рублей (для физических лиц). А для ТОСа, зарегистрированного по форме юридического лица, - до полутора миллионов.

Для понимания: территориальное общественное самоуправление можно создать не обязательно в границах придомовой территории. Процедура создания ТОС подразумевает, что можно выйти за эти границы.

- Допустим, за домом есть неиспользуемая территория, заросший пустырь, - говорит спикер. - И у жителей имеются некие идеи по его благоустройству. Но эта территория - не введении управляющей компании, она не может там ничего сделать. И создание ТОС на ней - идеальный вариант. 

Например, уже упомянутый ТОС в переулке Краснодарском, 19а. В рамках ТОС, уместившейся на дворовой территории, проектом предусмотрены три зоны отдыха. Небольшой палисадник для спокойного досуга, игровая площадка для малышей и спортивная - для детей постарше. Все. Места больше не осталось.

- Осталась неохваченной аудитория, которая хотела бы заняться активными формами отдыха: футбол, волейбол и т. д., - рассказывает Алексей Лесков. - И инициаторы присмотрели для возможности реализации такого проекта как раз пустырь за территорией дома. Осталось написать проект и выиграть конкурс ТОС.

Участились случаи, когда участники ТОС, реализовавшие свои первые проекты, на достигнутом не останавливаются. Люди видят первые результаты и хотят большего. Яркий пример тому - ТОС на улице Ворошилова, 5а. Сначала на выигранные деньги гранта они сделали замечательный внутридворовой проезд, а теперь замахнулись на большую спортивную площадку.

При этом особо оговаривается, что, если участники того или иного ТОСа реализовали проект и благоустроили территорию (сделали сквер, спортивную или детскую площадку, каток и т. п. ), они должны понимать: площадка не должна быть закрытой для НЕучастников ТОСа. Она - для всех.

Кстати, возможно, что такая позиция позволит в разы увеличить количество благоустроенных территорий в городе. Ведь многие, увидев, как красиво и уютно, скажем, в соседнем дворе, тоже захотят сделать нечто подобное у себя.

Но самое замечательное, что в 2020 году, видя возрастающую у хабаровчан популярность этого направления, было решено проводить такой же конкурс проектов ТОС уже на городском уровне. В том числе для того, чтобы те, кто ранее участвовал в краевом соревновании, но не победил, смог доработать свой проект и получить возможность стать победителем в городском конкурсе.

То есть сейчас Хабаровск - единственное в крае муниципальное образование, где участники ТОС могут принять участие сразу в двух конкурсах. Причем на задуманное даже не потребовалось изыскивать какие-то дополнительные средства. Имеющийся бюджет просто перераспределили. И в прошлом году состоялся первый городской конкурс. 

- Общий фонд на это в городе составляет 10 миллионов рублей, - продолжает собеседник. - Максимальная сумма гранта составляет 500 тысяч рублей. Один ТОС может подать сразу до трех проектов на рассмотрение конкурсной комиссии.

На первый городской конкурс подали 68 заявок от 44 ТОСов. Из них 26 были признаны победителями. Плюс семнадцать стали в 2021 году победителями краевого конкурса. В нынешнем году уже состоялся краевой конкурс, в котором от Хабаровска приняли участие 102 проекта от 58 ТОС, победили 22 идеи. И сейчас идет городской конкурс. Заявки и проекты будут приниматься управлением по связям с общественностью и СМИ до 30 марта включительно. Тел.: 40-91-42, 40-91-44. После чего определят победителей.