Городская земля стала доступнее
27.11.2015
313
С тех пор, как право распоряжения землей вернулось к городской администрации, в этой сфере произошли значительные изменения. Теперь участок в черте города можно приобрести на аукционе. А вся процедура от выставления площадки на аукцион до ее приобретения займет от 40 до 60 дней и отнимет у претендента на землю минимум времени, нервов и сил. О том, как сегодня налажена эта работа, нам рассказала заместитель директора департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации Хабаровска Елена Телешова.
- Человека, который собирается приобрести участок, не должно волновать, сколько времени и средств необходимо потратить на его оформление, - сразу обозначила главную задачу своего ведомства Елена Владимировна. - Человек должен прийти и приобрести готовый товар. Этот принцип мы положили в основу нашей работы.
Процедура предоставления земли в городе стала проще и удобнее. Раньше человек тратил на оформление всех необходимых документов годы. Сейчас большую часть работы по оформлению участка и подготовке его к продаже выполняет департамент архитектуры, строительства и землепользования.
- Первое постановление правительства о порядке проведения торгов, конкурсов и аукционов вышло в январе 1998 года. Хабаровск одним из первых в России начал проводить аукционы, - говорит Елена Телешова. - И тут мы столкнулись с проблемой: а торговать-то нам практически нечем! Чтобы был товар, нужна «фабрика» по производству этого товара. Поэтому сразу же начали налаживать работу по подготовке земельных участков к продаже. Обновили генплан и сделали его открытым, утвердили правила землепользования и застройки, разработали проекты планировки, приступили к подготовке проектов межевания. А на основе этих документов начали готовить информацию по каждому участку, выставляемому на аукцион. А чтобы процедура стала еще проще, внедрили электронную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
За эти 17 лет законодательство в сфере землепользования менялось неоднократно. Полномочия по распоряжению землёй то возлагались на муниципалитеты, то отбирались у них. Администрация Хабаровска лишилась этого права в 2007 году, и только 1 марта 2015 года полномочия вернулись городу.
Начиная с 1 марта 2015 года, администрацией города выставлены на торги земельные участки общей площадью более 200 га. Люди, которые взяли за практику интересоваться, что город предлагает к продаже, уже воспользовались и широким выбором участков, и возможностью приобретения участков в кратчайшие сроки.
- К моменту возврата полномочий мы подошли подготовленными, - отмечает Елена Телешова. - Конечно, если бы в 2007 году у нас их не забрали, весь процесс по подготовке участков к предоставлению был бы доведен до совершенства. Мы сделали многое, и много сделать ещё предстоит! Но, повторюсь, это не проблема тех, кто пришел покупать землю. Это проблема администрации города и правительства края, которые должны совместно доработать оставшиеся проблемные вопросы.
Сегодня на приобретение прав на готовый участок земли требуется не более двух месяцев. На специализированных интернет-ресурсах и в СМИ размещаются извещения об участках, выставляемых на аукцион. В течение 30 дней у потенциального покупателя есть возможность ознакомиться с предложениями, объехать площадки, внести задаток и подать заявку. Прием заявок завершается за три дня до подведения итогов аукционов. Затем проходит сама процедура аукциона. После этого размещается информация с итогами, которая должна быть доступна каждому в течение десяти дней. Последний этап - это оформление договорных отношений (договор купли-продажи, аренды, комплексного освоения или развития территории). Со дня проведения аукциона и до момента заключения итогового договора по закону должно пройти не меньше 10 и не больше 30 дней. Важно отметить, что если человек не выигрывает аукцион, то его задаток ему возвращается.
- Прежде чем выставить участок на аукцион, мы собираем и проверяем всю информацию, которая может повлиять на возможность его предоставления, - рассказывает Елена Владимировна. - Собираются сведения о возможности подключения к техническим сетям, проверяются кадастровые сведения на предмет ошибок, выверяется отсутствие оснований для отказа в предоставлении, уточняется, не находится ли земля в зоне затопления или оползней. То есть до того, как человек станет правообладателем земли, мы должны исключить все возможные «подводные камни», которые помешают дальнейшей застройке участка.
Сегодня земля может попасть на аукцион по инициативе органа местного самоуправления, либо человек сам подбирает участок, ставит его на кадастровый учет и предлагает городу выставить землю на аукцион, но и в том и в другом случае департамент готовит доскональное «досье» на площадку.
Еще один путь выставления участка на аукцион - процедура предоставления земли под индивидуальное жилищное строительство. Здесь потенциальный покупатель подбирает участок и обращается в департамент с заявкой о его приобретении. Эта процедура требует публикации извещения о возможном предоставлении участка. Если появляются другие заинтересованные покупатели, то проводится аукцион. Если этого не происходит, то человек самостоятельно готовит участок к приобретению.
Сегодня специалисты департамента архитектуры, строительства и землепользования не только упрощают процедуры приобретения участка в городе, но также работают над совершенствованием законодательства в этой сфере. Например, до сих пор законом не урегулирован вопрос снятия с учета БТИ снесенных зданий. Сейчас это может сделать только собственник здания или собственник участка, на котором оно было построено. А орган местного самоуправления, как орган, распоряжающийся землей, пока таких прав не имеет. Еще один вопрос, который прорабатывает департамент, - это техусловия.
- Мы проанализировали законодательство и предложили разделить инженерные сети на магистральные, для создания которых необходим весь пакет документов как для линейных объектов недвижимости, и на распределительные, создание и оформление которых возможно по упрощенной схеме, - объясняет Елена Телешова. - Такой подход значительно упростил бы получение и реализацию технических условий. Сейчас на федеральном уровне разрабатывается соответствующий законопроект, и администрация Хабаровска также активно включилась в эту работу.
А пока ведется работа над недочетами в законодательстве и процедурных процессах, участки продолжают выставляться на аукционы. На ноябрь-декабрь к реализации посредством аукционов департаментом подготовлено 48 площадок. В ближайшее время в службу торгов планируется передать дела на 41 земельный участок, в стадии подготовки для постановки на кадастровый учет - ещё 35 земельных участков.
- Проблема в том, что люди заинтересованы купить землю, но не знают, что в Хабаровске теперь это можно сделать так просто. Хотелось бы еще раз сказать, что сегодня процедура приобретения участков в городе значительно упрощена. Но мы на этом не останавливаемся и продолжаем работать дальше, - заключила Елена Телешова.
Аукционы по предоставлению земли под застройку проводятся еженедельно. Ближайшие назначены на 4, 11, 18 и 25 декабря. Департамент архитектуры, строительства и землепользования приглашает потенциальных покупателей ознакомиться с информацией о предлагаемых предметах торгов на всех специализированных интернет-площадках.
Аукционы на земельные участки под застройку
в Хабаровске:
- torgi.gov.ru;
- dasiz.khabarovskadm.ru;
- geoportal.khabarovskadm.ru;
- газета «Хабаровские вести».
- г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, каб. 103, телефоны для справок: 41-98-54, 41-99-21, 41-98-95.
- Человека, который собирается приобрести участок, не должно волновать, сколько времени и средств необходимо потратить на его оформление, - сразу обозначила главную задачу своего ведомства Елена Владимировна. - Человек должен прийти и приобрести готовый товар. Этот принцип мы положили в основу нашей работы.
Процедура предоставления земли в городе стала проще и удобнее. Раньше человек тратил на оформление всех необходимых документов годы. Сейчас большую часть работы по оформлению участка и подготовке его к продаже выполняет департамент архитектуры, строительства и землепользования.
- Первое постановление правительства о порядке проведения торгов, конкурсов и аукционов вышло в январе 1998 года. Хабаровск одним из первых в России начал проводить аукционы, - говорит Елена Телешова. - И тут мы столкнулись с проблемой: а торговать-то нам практически нечем! Чтобы был товар, нужна «фабрика» по производству этого товара. Поэтому сразу же начали налаживать работу по подготовке земельных участков к продаже. Обновили генплан и сделали его открытым, утвердили правила землепользования и застройки, разработали проекты планировки, приступили к подготовке проектов межевания. А на основе этих документов начали готовить информацию по каждому участку, выставляемому на аукцион. А чтобы процедура стала еще проще, внедрили электронную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
За эти 17 лет законодательство в сфере землепользования менялось неоднократно. Полномочия по распоряжению землёй то возлагались на муниципалитеты, то отбирались у них. Администрация Хабаровска лишилась этого права в 2007 году, и только 1 марта 2015 года полномочия вернулись городу.
Начиная с 1 марта 2015 года, администрацией города выставлены на торги земельные участки общей площадью более 200 га. Люди, которые взяли за практику интересоваться, что город предлагает к продаже, уже воспользовались и широким выбором участков, и возможностью приобретения участков в кратчайшие сроки.
- К моменту возврата полномочий мы подошли подготовленными, - отмечает Елена Телешова. - Конечно, если бы в 2007 году у нас их не забрали, весь процесс по подготовке участков к предоставлению был бы доведен до совершенства. Мы сделали многое, и много сделать ещё предстоит! Но, повторюсь, это не проблема тех, кто пришел покупать землю. Это проблема администрации города и правительства края, которые должны совместно доработать оставшиеся проблемные вопросы.
Сегодня на приобретение прав на готовый участок земли требуется не более двух месяцев. На специализированных интернет-ресурсах и в СМИ размещаются извещения об участках, выставляемых на аукцион. В течение 30 дней у потенциального покупателя есть возможность ознакомиться с предложениями, объехать площадки, внести задаток и подать заявку. Прием заявок завершается за три дня до подведения итогов аукционов. Затем проходит сама процедура аукциона. После этого размещается информация с итогами, которая должна быть доступна каждому в течение десяти дней. Последний этап - это оформление договорных отношений (договор купли-продажи, аренды, комплексного освоения или развития территории). Со дня проведения аукциона и до момента заключения итогового договора по закону должно пройти не меньше 10 и не больше 30 дней. Важно отметить, что если человек не выигрывает аукцион, то его задаток ему возвращается.
- Прежде чем выставить участок на аукцион, мы собираем и проверяем всю информацию, которая может повлиять на возможность его предоставления, - рассказывает Елена Владимировна. - Собираются сведения о возможности подключения к техническим сетям, проверяются кадастровые сведения на предмет ошибок, выверяется отсутствие оснований для отказа в предоставлении, уточняется, не находится ли земля в зоне затопления или оползней. То есть до того, как человек станет правообладателем земли, мы должны исключить все возможные «подводные камни», которые помешают дальнейшей застройке участка.
Сегодня земля может попасть на аукцион по инициативе органа местного самоуправления, либо человек сам подбирает участок, ставит его на кадастровый учет и предлагает городу выставить землю на аукцион, но и в том и в другом случае департамент готовит доскональное «досье» на площадку.
Еще один путь выставления участка на аукцион - процедура предоставления земли под индивидуальное жилищное строительство. Здесь потенциальный покупатель подбирает участок и обращается в департамент с заявкой о его приобретении. Эта процедура требует публикации извещения о возможном предоставлении участка. Если появляются другие заинтересованные покупатели, то проводится аукцион. Если этого не происходит, то человек самостоятельно готовит участок к приобретению.
Сегодня специалисты департамента архитектуры, строительства и землепользования не только упрощают процедуры приобретения участка в городе, но также работают над совершенствованием законодательства в этой сфере. Например, до сих пор законом не урегулирован вопрос снятия с учета БТИ снесенных зданий. Сейчас это может сделать только собственник здания или собственник участка, на котором оно было построено. А орган местного самоуправления, как орган, распоряжающийся землей, пока таких прав не имеет. Еще один вопрос, который прорабатывает департамент, - это техусловия.
- Мы проанализировали законодательство и предложили разделить инженерные сети на магистральные, для создания которых необходим весь пакет документов как для линейных объектов недвижимости, и на распределительные, создание и оформление которых возможно по упрощенной схеме, - объясняет Елена Телешова. - Такой подход значительно упростил бы получение и реализацию технических условий. Сейчас на федеральном уровне разрабатывается соответствующий законопроект, и администрация Хабаровска также активно включилась в эту работу.
А пока ведется работа над недочетами в законодательстве и процедурных процессах, участки продолжают выставляться на аукционы. На ноябрь-декабрь к реализации посредством аукционов департаментом подготовлено 48 площадок. В ближайшее время в службу торгов планируется передать дела на 41 земельный участок, в стадии подготовки для постановки на кадастровый учет - ещё 35 земельных участков.
- Проблема в том, что люди заинтересованы купить землю, но не знают, что в Хабаровске теперь это можно сделать так просто. Хотелось бы еще раз сказать, что сегодня процедура приобретения участков в городе значительно упрощена. Но мы на этом не останавливаемся и продолжаем работать дальше, - заключила Елена Телешова.
Аукционы по предоставлению земли под застройку проводятся еженедельно. Ближайшие назначены на 4, 11, 18 и 25 декабря. Департамент архитектуры, строительства и землепользования приглашает потенциальных покупателей ознакомиться с информацией о предлагаемых предметах торгов на всех специализированных интернет-площадках.
Аукционы на земельные участки под застройку
в Хабаровске:
- torgi.gov.ru;
- dasiz.khabarovskadm.ru;
- geoportal.khabarovskadm.ru;
- газета «Хабаровские вести».
- г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, каб. 103, телефоны для справок: 41-98-54, 41-99-21, 41-98-95.