Новое село ждёт электричество и дорогу

Возможно, ещё одно поселение в стиле славянской культуры появится в районе села Гайтер Комсомольского района. Там более 40 человек, объединившись, взяли гектары и планируют построить целый туристический посёлок

Первенец поселений на «дальневосточном гектаре» в регионе - село Дальневосточное в Хабаровском крае строится. Причем, как и каждому первенцу, поселению «везет» с вниманием фластей и местных, и краевых и федеральных. Поэтому и расти, как планируется, Дальневосточное будет активно. В настоящее время уже объявлены конкурсы на планировку и техприсоединение села к инженерным сетям.
- На сегодняшний день мы разбили проект на два этапа, - рассказал глава района имени Лазо Владимир Сорокин. - Первый проект - строительство электрической линии. Тут железная дорога вошла в этот проект. Следующий проект - планировка сети дорог, а также планировка школы, детского сада, ФАПа, то есть все социальные объекты, которые необходимы для проживания граждан, там будут.
Представители власти каждый месяц встречаются с будущими жителями Дальневосточного, чтобы оперативно решить все возникающие проблемы. Почти 100 человек изъявили желание построить в Дальневосточном дома, остальные планируют открыть свой бизнес, в основном придорожный сервис. Здесь, по мнению Владимира Сорокина, особые перспективы, связанные со строительством скоростной магистрали «Обход Хабаровска» - в районе имени Лазо планируется сделать несколько примыканий к новой трассе.
- Все ждут, когда начнется строительство дорог. Все на связи, все интересуются, приезжают: покажите, расскажите. Меня радует, что люди не боятся, что надо с нуля начинать и поднимать, - говорит глава Кругликовского сельского поселения Снежана Жданова.
Между прочим, заявки на земельные участки в Дальневосточном подали не только жители Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, но и Санкт-Петербурга, Крыма и других регионов.
Для тех, кто планирует на выделенном участке индивидуальное жилищное строительство, власти готовы оказать помощь в приобретении пиломатериалов. Для решивших открыть свой бизнес или заняться фермерским хозяйством существует ряд мер поддержки, в том числе кредит с пониженной процентной ставкой.
Между тем и в Ванинском районе уже создают необходимую инфраструктуру в местах компактного расположения получателей «дальневосточного гектара». По словам главы Ванинского района Александра Наумова, таких мест в районе два - непосредственно вблизи районного центра Ванино и в районе реки Дюанка. Для их освоения и разработали «дорожную карту».
- У нас разработана программа развития инфраструктуры. На данный момент изыскиваем средства на проектирование дорог, водопроводов, электроснабжения этим участкам. Мы обозначили сроки, технико-экономические показатели, вопросы территориального планирования, - рассказал глава Ванинского района Александр Наумов.
Среди получателей «ванинских» гектаров не только жители Хабаровского края, но и центральных регионов России. В их планах - строительство жилья, гостиниц, туристических баз и организация фермерских хозяйств. При этом люди берут участки поближе к морю или речкам.
- Это места, которые можно, наверное, потом как-то хорошо раскрутить, - говорит Александр Наумов. - У нас вообще прекрасный край, природа очень красивая. Единственное, хотелось бы, чтобы вода в море была хотя бы на 5 градусов теплее - цены бы не было нашей природе. Никаких курортов не надо, можно было бы многие проекты у нас в родном крае осуществить.


Как организовать новое поселение в рамках уже существующего

Первый этап - нужно организовать собрание.
Инициативная группа организует проведение общего собрания граждан - участников проекта организации нового населенного пункта (далее - участники).
Рекомендуется при этом пригласить профильных экспертов:
- проектировщика;
- кадастрового инженера;
- юриста.
Хронометраж события:
- информирование участников и профильных специалистов: от 1 до 3 дней;
- сбор участников и профильных специалистов: от 1 до 10 дней.
2. Необходимо соблюсти формат собрания.
Минимально необходимое количество участников собрания - не менее половины от общего числа участников.
Минимально необходимое количество голосов участников собрания, при котором принимаемые на собрании решения считаются правомочными, - 50% голосов от общего числа участников собрания плюс один голос.
Обязательное присутствие профильных специалистов органов местного самоуправления.
3. Повестка общего собрания участников:
- наименование нового населенного пункта;
- предварительный проект планировки образуемого населенного пункта (границы населенного пункта, площадь населенного пункта, площадь застройки, площадь территории общего пользования, дороги, ЛЭП);
- перечень основных социально-бытовых (магазины, школа, медпункт, развлекательный центр, детские дошкольные учреждения, храм), производственных (склады, базы МТО, цеха), административных (администрация, ОПП), коммунальных (котельная, водонапорная башня) объектов;
- избрание полномочного представителя участников в органах власти субъекта Российской федерации, в органах местного самоуправления.
4. Результат общего собрания.
По результатам общего собрания участников составляется итоговый документ - протокол общего собрания участников (Далее - протокол).
Формат протокола:
- решение о создании населенного пункта;
- решение о наименовании населенного пункта;
- решение об избрании полномочного представителя участников;
- решение о предварительном проекте планировки образуемого населенного пункта;
- решение об утверждении перечня основных социально-бытовых, производственных, административных, коммунальных объектов;
- решение о направлении протокола в уполномоченный орган местного самоуправления поселения.
Протокол подписывается всеми участниками общего собрания.
Хронометраж события:
- проведение общего собрания: от 1 до 3 дней.
2. Обращение с заявлением в органы местного самоуправления поселения с приложением протокола и графического материала (предварительного проекта планировки образуемого населенного пункта).
Хронометраж события:
1 день.
Итого хронометраж этапа: от 4 до 17 дней.
Второй этап - нужно учесть мнение населения по вопросу создания нового населенного пункта
1. Рассмотрение заявления.
Заявление полномочного представителя участников рассматривает орган местного самоуправления поселения.
Итоги рассмотрения заявления:
1) В случае отсутствия оснований для отказа уполномоченный орган:
- принимает решение о проведении публичных слушаний, с целью учета мнения населения соответствующего поселения;
- утверждает список оргкомитета, ответственного за проведение слушаний.
2) В случае отказа в рассмотрении заявления уполномоченный орган:
- принимает решение об отказе в рассмотрении заявления с указанием всех оснований для отказа;
- направляет данное решение заявителю.
Хронометраж события: 10 дней.
2. Подготовка к проведению публичных слушаний.
Оргкомитет:
- определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме слушаний;
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
- составляет список экспертов слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов включаются все должностные лица, специалисты, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения для проекта итогового документа;
- определяет место и время проведения слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей, представителей органов местного самоуправления;
- подготавливает и размещает информационное сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу организации нового населенного пункта и изменению административно-территориального устройства поселения в соответствии с Положением УО о проведении публичных слушаний.
Хронометраж события: 10 дней.
3. Информирование жителей.
Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу организации нового населенного пункта и изменению административно-территориального устройства поселения размещается в средствах массовой информации в соответствии с Положением УО о проведении публичных слушаний.
Хронометраж события: 30 дней.
4. Публичные слушания.
Минимально необходимое количество голосов участников собрания, при котором принимаемые на собрании решения считаются правомочными, - 50% голосов от общего числа участников собрания плюс один голос.
Хронометраж события: 1 день.
5. Итоги публичных слушаний.
1) По результатам публичных слушаний составляется итоговый документ - протокол публичных слушаний.
Формат протокола публичных слушаний:
- решение, отражающее мнение населения о создании нового населенного пункта;
- мнение экспертов по вопросу создания населенного пункта;
- принимается решение о подготовке проекта ГПП с учетом границ образуемого населенного пункта.
2) Оргкомитет подготавливает и опубликовывает итоговый документ публичных слушаний в средствах массовой информации.
Хронометраж события: 7 дней.
3) Направление представительным органом поселения заключения (итоговый документ) по каждому вопросу с соответствующим обоснованием в законодательный орган муниципального района.
Хронометраж события: 3 дня.
4) Рассмотрение заключения (итоговый документ) постоянной комиссией законодательного органа муниципального района.
Хронометраж события: 10 дней.
5) Принятие решения законодательного органа муниципального района по итогам рассмотрения заключения (итоговый документ).
Хронометраж события: 7 дней.
6) Подготовка уполномоченным органом муниципального района пакета документов, необходимых для согласования с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Необходимый пакет документов для согласования включает в себя:
- правовой акт представительного органа муниципального района, отражающий мнение представительного органа муниципального района об изменении административно-территориального устройства;
- сведения о размере территории и численности населения образуемого населенного пункта;
- перечень основных производственных, социально-культурных и других объектов инфраструктуры населенного пункта;
- сведения о финансовом состоянии населенного пункта и о его возможном изменении в случае изменения административно-территориального устройства;
- сведения о размерах финансовых затрат, связанных с изменением административно-территориального устройства;
- сведения из документов территориального планирования, касающиеся изменения административно-территориального устройства.
Хронометраж события: 3 дня.
Направление уполномоченным органом муниципального района пакета необходимых документов в высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Хронометраж события: 1 день.
Итого хронометраж этапа: 82 дня.
Третий этап - присвоение наименования, учет и регистрация нового населенного пункта
1. Рассмотрение пакета документов уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (Комиссия по вопросам административно-территориального деления субъекта РФ).
Хронометраж события: 14 дней.
2. Подготовка высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации проекта закона об образовании нового населенного пункта на территории субъекта РФ.
3. Принятие высшим органом законодательной власти субъекта РФ закона об образовании нового населенного пункта на территории субъекта РФ.
Хронометраж события: 30 дней.
4. Подготовка и направление высшим органом законодательной власти субъекта РФ в Минэкономразвития РФ пакета документов, необходимых для проведения экспертизы о присвоении наименования новому населенному пункту.
5. Проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти РФ (Росреестр).
6. Получение заключения о присвоении наименования новому населенному пункту.
Хронометраж события: 30 дней.
7. Учет и регистрация нового населенного пункта в Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов субъекта Российской Федерации.
Хронометраж события: 3 дня.
Итого хронометраж этапа: 77 дней.
Четвертый этап - подготовка проекта внесения изменений в генеральный план поселения в части подготовки проекта планировки населенного пункта, образуемого в границах поселения
1. Проведение органом местного самоуправления муниципального района мероприятий в части финансирования подготовки генерального плана поселения (Далее - ГПП) с учетом границ нового населенного пункта.
Варианты:
а) Корректировка в утвержденный бюджет текущего финансового года:
- подготовка проекта УО и направление в законодательный орган муниципального района, утверждение корректировок.
Хронометраж события: 15 дней.
б) Подготовка проекта бюджета на новый финансовый год:
- подготовка УО проекта бюджета на новый финансовый год, направление проекта бюджета на новый финансовый год в законодательный орган муниципального района.
Хронометраж события: 15 дней.
2. Подготовка органом местного самоуправления муниципального района проекта внесения изменений в ГПП в части подготовки организации нового населенного пункта.
Хронометраж события: до 15 дней.
3. Организация подготовки и проведения аукциона на заключение муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Хронометраж события: 30 дней.
4. Заключение контракта с исполнителем работ по подготовке ГПП с учетом границ нового населенного пункта.
Хронометраж события: 10 дней.
5. Проведение проектной организацией работ по подготовке проекта изменений в ГПП.
Хронометраж события: от 3 до 6 месяцев.
6. Проведение органом местного самоуправления поселения публичных слушаний.
Хронометраж события: 30 дней.
По результатам публичных слушаний составляется протокол публичных слушаний.
Хронометраж события: 1 день.
7. Утверждение органом местного самоуправления поселения решения об утверждении ГПП с учетом границ образуемого населенного пункта.
Хронометраж события: 3 дня.
Итого хронометраж этапа - варианты:
а) от 6 месяцев 14 дней до 9 месяцев 14 дней;
б) от 9 месяцев 14 дней до 10 месяцев 18 дней.
ИТОГО ХРОНОМЕТРАЖ ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ НОВОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
Минимальный срок организации нового населенного пункта: 11 МЕСЯЦЕВ 22 ДНЯ
Максимальный срок организации нового населенного пункта: 1 ГОД 4 МЕСЯЦА 14 ДНЕЙ
Ориентировочная стоимость работ по изготовлению схемы территориального планирования муниципального района с учетом границ образуемого населенного пункта площадью 100 га:
1. Инженерно-топографические изыскания - 3000000 руб.
2. Инженерно-геологические изыскания - 7000000 руб.
3. Инженерно-гидрологические изыскания - 1000000 руб.
4. Инженерно-экологические изыскания - 500000 руб.
Итого: 11500000 рублей.
Срок исполнения работ ориентировочно - от 3 до 6 месяцев.