В ожидании перестройки
12.01.2012
520
Выборные баталии, безусловно, всколыхнули российское общество. Была (а как же в России без «разбора полетов»!) и последующая «страстная» политическая неделя - шумно, интересно, но она прошла, как бы это получше сказать, привычно и обыденно, так как большинство понимало, что все закончится последующим политическим «упокоением».
Послание президента Д.А. Медведева Федеральному собранию и последуюшее сразу же за ним заседание Госсовета, посвященное проблеме децентрализации властных полномочий, - наверное, уже войдут в новейшую политическую историю России отдельной главой, может быть, даже новой «перестроечной».
В своем последнем послании президент Д.А. Медведев, краткими, жесткими, буквально в несколько слов, строками начертил контуры общества, которое он хотел бы видеть.
И не просто видеть, а успеть закрепить за оставшиеся месяцы новый политический «каркас» с помощью норм права.
Посудите сами. Тезис Д.А. Медведева, что какую-либо (естественно, неэкстремистскую) партию можно зарегистрировать при наличии всего 500 членов, - с точки зрения демократии дорогого стоит. И вот почему.
Основу любого демократического государства составляет, как известно, структурированное (юридически объединенное в партии, союзы, движения и т.п.) гражданское общество, против которого бессильна любая бюрократия. Всесильна же она как раз против молчаливого разрозненного социума.
А объединить сегодня вокруг какой-либо общественной идеи 500 человек (по десять на полсотни краев, республик или областей) - простейшая интернет-задачка для социальных сетей типа «Одноклассники» или «Фэйсбук». Минимум времени на регистрацию, и уже полтысячи активных, подчеркиваю, активных личностей начинают вести обшественно значимую деятельность.
В этой связи можно привести пример США, где, например, на всех уровнях общества действуют более 400 тысяч общественных образований. А последние и воздействуют на власть с тем, чтобы эта самая власть работала на людей, иначе демократия станет фикцией.
Можно возразить - а зачем России столько политических партий. Не в обиду нынешним партобразованиям, можно сказать, что партий-то (в их классическом варианте - с четко сформулированной идеологией) у нас, собственно говоря, пока нет, а есть лишь два «партийных» направления.
Одно можно условно назвать «Быстрее вперед», а второе - «Не туда идем». Но российская многопартийность только формируется (20 лет для новой государственности - не возраст), и озвученные в послании предложения по созданию юридических условий реальной многопартийности - политически безупречны и своевременны.
Другой важнейший политический момент послания - предложение об отмене сбора подписей при выборах в Государственную думу или в региональные парламенты.
По своей политической сути, это - «минный» юридический подрыв существующего на сегодняшний день административного «фильтра» против инакомыслия на всех уровнях - от поселкового до федерального.
И здесь главным фактором избирательных кампаний станут не тучность тех или иных избирательных фондов, а опять-таки социально активные личности, принадлежащие к самостоятельным политическим или общественным образованиям.
И возвращение института одномандатных округов - тоже очень сильный политический ход.
Де-факто это означает ликвидацию (пусть и наполовину) практики «попадания» в Государственную думу по системе «известный спортсмен - неизвестный «меценат»), к тому же у избирателей появится реальный шанс спросить с каждого депутата-одномандатника, выражаясь красивым русским словом, за содеянное, по крайней мере, в течение пяти депутатских лет. Не говоря уже о прямой возможности людям, проживающим на конкретной территории, в любое удобное им время встречаться со своим депутатом.
Вершиной же политической системы России, как известно, является должность президента. Последняя (согласно посланию) также может стать доступной для различных, если можно так сказать, сословий российского общества. Собрать 100 тысяч подписей - также нетрудная задача для любой партийной структуры. Чем больше кандидатов - тем больше выбор для избирателей. Возможно, именно такой подход и лежит в основе предложений Д.А. Медведева
И еще один «несущий» конструктивный элемент комплексной, по выражению президента Д.А. Медведева, реформы политической системы - прямые выборы глав регионов. Но это уже не простое возвращение прежнего избирательного института, а воссоздание механизма «найма на работу» авторитетных и грамотных управленцев, чья партпринадлежностъ уже не всегда будет играть определяющую роль, ибо главным выборным критерием для избирателей будет не какая-либо идеология, а рост собственного благополучия. Проще говоря, люди будут голосовать «карманом». Как это принято и как это происходит в современных демократиях.
И, наконец, идея «большого правительства», которую многие, наверное, не полностью поняли или осознали - но она тоже прыжок к демократии. Ведь российская исполнительная власть (ее по Конституции возглавляет руководитель российского правительства) включает в себя, по сути, весь управленческий аппарат сверху донизу. Перед народом же (работодателем) отвечают все, кто «нанят» для управления (ст. 3 Конституции). И не исполняющий квалифицированно свою работу или (боже упаси!) нахамивший человеку чиновник любого ранга фактически «подставляет» не только своего непосредственного руководителя, но и высшее должностное лицо государства.
В заключение особо отметим ремарку Д.А. Медведева о том, что в послании изложена только часть инициатив. Эта самая ремарка, безусловно, перенастроила российское общество на явный позитив. И, думается, мало кто сомневается, что большинство и озвученных, и будущих предложений в ближайшие недели и месяцы обретут силу закона и митинтовая риторика необходимо перейдет в разряд ежедневного диалога равных: народа и власти. К общей, между прочим, пользе. И это уже совсем другая перестройка.
Евгений ЧадаеВ, политолог, кандидат исторических наук.
Послание президента Д.А. Медведева Федеральному собранию и последуюшее сразу же за ним заседание Госсовета, посвященное проблеме децентрализации властных полномочий, - наверное, уже войдут в новейшую политическую историю России отдельной главой, может быть, даже новой «перестроечной».
В своем последнем послании президент Д.А. Медведев, краткими, жесткими, буквально в несколько слов, строками начертил контуры общества, которое он хотел бы видеть.
И не просто видеть, а успеть закрепить за оставшиеся месяцы новый политический «каркас» с помощью норм права.
Посудите сами. Тезис Д.А. Медведева, что какую-либо (естественно, неэкстремистскую) партию можно зарегистрировать при наличии всего 500 членов, - с точки зрения демократии дорогого стоит. И вот почему.
Основу любого демократического государства составляет, как известно, структурированное (юридически объединенное в партии, союзы, движения и т.п.) гражданское общество, против которого бессильна любая бюрократия. Всесильна же она как раз против молчаливого разрозненного социума.
А объединить сегодня вокруг какой-либо общественной идеи 500 человек (по десять на полсотни краев, республик или областей) - простейшая интернет-задачка для социальных сетей типа «Одноклассники» или «Фэйсбук». Минимум времени на регистрацию, и уже полтысячи активных, подчеркиваю, активных личностей начинают вести обшественно значимую деятельность.
В этой связи можно привести пример США, где, например, на всех уровнях общества действуют более 400 тысяч общественных образований. А последние и воздействуют на власть с тем, чтобы эта самая власть работала на людей, иначе демократия станет фикцией.
Можно возразить - а зачем России столько политических партий. Не в обиду нынешним партобразованиям, можно сказать, что партий-то (в их классическом варианте - с четко сформулированной идеологией) у нас, собственно говоря, пока нет, а есть лишь два «партийных» направления.
Одно можно условно назвать «Быстрее вперед», а второе - «Не туда идем». Но российская многопартийность только формируется (20 лет для новой государственности - не возраст), и озвученные в послании предложения по созданию юридических условий реальной многопартийности - политически безупречны и своевременны.
Другой важнейший политический момент послания - предложение об отмене сбора подписей при выборах в Государственную думу или в региональные парламенты.
По своей политической сути, это - «минный» юридический подрыв существующего на сегодняшний день административного «фильтра» против инакомыслия на всех уровнях - от поселкового до федерального.
И здесь главным фактором избирательных кампаний станут не тучность тех или иных избирательных фондов, а опять-таки социально активные личности, принадлежащие к самостоятельным политическим или общественным образованиям.
И возвращение института одномандатных округов - тоже очень сильный политический ход.
Де-факто это означает ликвидацию (пусть и наполовину) практики «попадания» в Государственную думу по системе «известный спортсмен - неизвестный «меценат»), к тому же у избирателей появится реальный шанс спросить с каждого депутата-одномандатника, выражаясь красивым русским словом, за содеянное, по крайней мере, в течение пяти депутатских лет. Не говоря уже о прямой возможности людям, проживающим на конкретной территории, в любое удобное им время встречаться со своим депутатом.
Вершиной же политической системы России, как известно, является должность президента. Последняя (согласно посланию) также может стать доступной для различных, если можно так сказать, сословий российского общества. Собрать 100 тысяч подписей - также нетрудная задача для любой партийной структуры. Чем больше кандидатов - тем больше выбор для избирателей. Возможно, именно такой подход и лежит в основе предложений Д.А. Медведева
И еще один «несущий» конструктивный элемент комплексной, по выражению президента Д.А. Медведева, реформы политической системы - прямые выборы глав регионов. Но это уже не простое возвращение прежнего избирательного института, а воссоздание механизма «найма на работу» авторитетных и грамотных управленцев, чья партпринадлежностъ уже не всегда будет играть определяющую роль, ибо главным выборным критерием для избирателей будет не какая-либо идеология, а рост собственного благополучия. Проще говоря, люди будут голосовать «карманом». Как это принято и как это происходит в современных демократиях.
И, наконец, идея «большого правительства», которую многие, наверное, не полностью поняли или осознали - но она тоже прыжок к демократии. Ведь российская исполнительная власть (ее по Конституции возглавляет руководитель российского правительства) включает в себя, по сути, весь управленческий аппарат сверху донизу. Перед народом же (работодателем) отвечают все, кто «нанят» для управления (ст. 3 Конституции). И не исполняющий квалифицированно свою работу или (боже упаси!) нахамивший человеку чиновник любого ранга фактически «подставляет» не только своего непосредственного руководителя, но и высшее должностное лицо государства.
В заключение особо отметим ремарку Д.А. Медведева о том, что в послании изложена только часть инициатив. Эта самая ремарка, безусловно, перенастроила российское общество на явный позитив. И, думается, мало кто сомневается, что большинство и озвученных, и будущих предложений в ближайшие недели и месяцы обретут силу закона и митинтовая риторика необходимо перейдет в разряд ежедневного диалога равных: народа и власти. К общей, между прочим, пользе. И это уже совсем другая перестройка.
Евгений ЧадаеВ, политолог, кандидат исторических наук.