У департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по большому счету две основные задачи. Первая - обеспечить поступление доходов в городской бюджет. Вторая - эту самую собственность создавать, поддерживать, совершенствовать.

 - И они (эти задачи) взаимозависимы, - считает директор департамента Валерий Лебеда, - ведь только развивая городскую инфраструктуру можно получить сегодня экономический эффект.

Между тем, не дожидаясь 31 декабря, все итоговые городские доходы уже просчитаны. По прогнозам в бюджет Хабаровска в 2010 году от департамента поступит 1362,3 миллиона рублей.

- Это не так много, как хотелось бы, - говорит Валерий Лебеда, все-таки год был таким же не простым, как и кризисный предыдущий. - И те положительные тенденции в городской экономике, которые наметились, еще нужно закрепить. Тем не менее, в 2010 г. вклад департамента в бюджет города оказался на 123,1 миллиона рублей больше, чем в 2009 году. При этом доля доходов бюджета, формируемых департаментом, составила 17,4 процента от их общего объема.

Земля уходит из-под бюджета

- Можно вспомнить и более удачные годы, когда департамент давал городу до 20 процентов его доходов.

- Времена меняются, и дело здесь даже не в кризисе, хотя понятно, что многие предприятия из-за него потеряли возможность в полной мере платить за аренду земли и муниципальных помещений. Но кроме этого каждый год у нас меняется структура собственности. И, к сожалению, ее становится меньше.

Самый простой пример: общая площадь сдаваемых мэрией в аренду земельных участков с 2005 г. по 2010 г. уменьшилась с 4305 до 2018 гектаров, то есть, всего за пять лет в два раза. И в 2010 году она сократилась на 500 гектаров. Поэтому и доходы от аренды земельных участков у нас уменьшились на 20 миллионов рублей по сравнению с 2009 годом. А ведь земля всегда нам давала львиную долю средств. И сегодня в структуре доходов департамента у нее порядка 43 процентов (584,4 миллиона рублей).

- Куда же уходит городская земля?

- Фактически остается в городе, а вот юридически меняет собственника. Где-то ее выкупают наши предприятия (мы, кстати, этот процесс только поддерживаем), где-то она предоставляется компаниям под жилищное строительство. Только в 2010 году было продано 810 земельных участков площадью 190 гектаров, и из нашей аренды ушло 94 гектара. Мы, конечно, получаем доходы и от продажи земли (в 2010 году - порядка 120 миллионов рублей), но это единоразовые поступления.

Кроме того, сегодня так называемыми неразграниченными землями распоряжается край. Поэтому, например, в декабре мы передали в министерство имущественных отношений 373 договора. А это, между прочим, 126 гектаров земли и 19 миллионов рублей годовых начислений арендной платы. Теперь только 80 процентов этой суммы поступит в бюджет города.

- По этой логике и доходы от сдачи в аренду муниципального имущества тоже должны снижаться. Ведь город худо-бедно, но начал продавать помещения своим арендаторам.

- Мы ожидаем, что в 2010 году по этой статье в бюджет поступит 57,3 миллиона рублей. И снижение здесь (порядка 13 миллионов) связано как раз с реализацией федерального закона № 159-ФЗ, который дал арендаторам право выкупать свои помещения. Кроме того, часть площадей попали в муниципальную программу приватизации.

- Получается, что с каждым годом Хабаровск только теряет в своем имуществе?

- С одной стороны, теряет, но с другой, и приобретает. В этом году мы очень внимательно обследовали территорию города, целенаправленно искали так называемые бесхозяйные объекты. За годы нескольких экономических кризисов их у нас накопилось достаточное количество. Это, конечно, не заводы и фабрики, но есть и весьма интересные. Наша задача - поставить их на учет для признания права муниципальной собственности. Так, представьте себе, в 2010 году, благодаря нашим усилиям, были поставлены на учет в Росреестре как бесхозяйные 219 объектов. Из них в судебном производстве уже находится 31 объект, а в муниципальную собственность ушли 73 объекта. Разумеется, они тут же были переданы в аренду либо приватизированы. В результате только в этом году от приватизации таких объектов бюджет города получил более 11,4 миллиона рублей.

То есть мы где-то продаем, теряем, а где-то находим и даже строим.

Здесь будет город-парк

- Можно более подробно о сегодняшних проектах мэрии. Что она строит, где и когда мы все это увидим-потрогаем?

- Сегодня один из самых масштабных и, я считаю, красивых наших проектов - это создание парковой зоны в районе храма Серафима Саровского (улица Даниловского). На общей площади более 45 гектаров в течение шести лет мы планируем создать экологический парк отдыха для жителей Северного округа и общегородского значения.

В 2010 году мы его проектировали. И, разумеется, провели общественное обсуждение развития этой территории. На нем присутствовали 143 жителя Хабаровска и все единогласно поддержали эту идею. И вот уже в 2011 году мы должны начать строительство первой очереди парка общей площадью 14 гектаров.

Разумеется, муниципалитет сегодня не обладает такой финансовой мощью, чтобы взять этот проект полностью на свой бюджет. Поэтому задача департамента - привлечь к нему инвесторов. И на сегодняшний день мы нашли их по целому ряду объектов. Например, считаем, хорошо впишутся в пейзаж и атмосферу парка павильоны бракосочетания. Будут построены два кафе на 200 мест, ледовая арена. Разумеется сразу решаем проблему автопарковки на 300 автомобилей... По нашим прогнозам, мы привлечем сюда инвестиций только на первом этапе порядка 170 миллионов рублей.

При этом сохранится и даже расширится комплекс храма Серафима Саровского. Рядом с ним на территории парка в этом году начато строительство детского приюта и школы на 40 воспитанниц.

- Хороший новый проект, но ведь в Хабаровске сегодня стоят в запустении наши старые парки...

- Конечно, глупо строить новое и при этом допускать разрушение нашего старого паркового достояния. Поэтому в июне этого года под эгидой мэрии Хабаровска состоялся конкурс проектов студенческих работ на восстановление парка ОДОРА. В 2011 году, по нашим планам, он будет реконструирован. Так же, кстати, как и парк имени Гагарина.

- Вы уже не раз говорили о проекте создания развлекательного комплекса на базе кинотеатра «Хабаровск». В какой он сейчас стадии?

- Проведены работы по обследованию технического состояния здания кинотеатра «Хабаровск», подготовлен проект его реконструкции. В этом году «Центр инновационных технологий города Хабаровска» приступил к работе. Она будет завершена только в конце 2012 года. Потому что сам проект масштабный, его бюджет, только по предварительным расчетам, составляет более 504 миллионов рублей. Из них 100 миллионов мы предполагаем вложить в благоустройство самой парковой зоны.

Кстати, все тот же наш «Центр инновационных технологий» в апреле 2010 года начал строительство торгово-развлекательного комплекса на улице Суворова. О нем мы тоже говорили неоднократно, как о перспективном плане, а теперь уже видны контуры будущего комплекса. Задача ЦИТа в этом проекте - занять один этаж площадью около 7700 кв. м под развлекательную зону. Для жителей Южного округа мы построим трехзальный кинотеатр, боулинг на 18 дорожек, детскую игровую зону, роллердром.

При этом, заметьте, основные наши проекты благоустройства, создания культурно-развлекательных зон расположены в разных районах города. То есть реально воплощается в жизнь стратегия, которую заявил мэр Хабаровска Александр Соколов, - перенести основное направление благоустройства из центра Хабаровска к его окраинам. И, поверьте, настанет такой день, когда жители, например, улицы Пушкина, вместе с детьми поедут отдыхать на улицу Суворова в Южный округ или на ул. Даниловского - в Северный.

Зачем Хабаровску кирпич

- До сих пор вы ничего не сказали про строительные планы мэрии и группы компаний «Стройсистема». Здесь нет ничего оптимистичного?

- В этой отрасли из новых и наиболее интересных инвестиционных проектов я бы выделил соглашение о сотрудничестве между администрацией Хабаровска и корпорацией «Гуан Фа» (КНР). Его основная цель - строительство современного кирпичного завода на территории Хабаровского района. Мы уже определились, общий объем инвестиций проекта составит 423 миллиона рублей. Что приятно в этом случае, соглашение не расходится с делом. На сегодняшний день уже построены производственный цех, административный корпус и ограждение завода. Такими темпами в строй предприятие может вступить уже в будущем году. И должно обеспечить строительную отрасль Хабаровска и Хабаровского края кирпичной продукцией (производительность будет порядка 30 миллионов штук в год), не уступающей по качеству международным аналогам.

- А что касается непосредственно самого строительства?

- ОАО «Управление инвестиционных программ города Хабаровска» в 2010 году вело строительство жилого дом на улице Истомина. Здесь было расселено три жилых дома, относящихся к аварийному фонду. В рамках первой очереди построен и сдан жилой дом на 83 квартиры со встроенными нежилыми помещениями. Вторая его очередь планируется к сдаче во втором квартале 2011 года.

Компания провела реконструкцию здания на улице Ким Ю Чена и открыло новый торгово-офисный центр.

Кроме того, «Управление инвестиционных программ» участвует в проекте торгово-развлекательного комплекса на улице Суворова. В том числе является заказчиком строительства 25-метрового бассейна, который инвестирует и строит Сергей Геннадьевич Донских за счет собственных средств.

ООО «Фонд жилищного строительства» в 2010 году сдал первую очередь жилого дома на улице Панькова. Работает на второй очереди, которая планируется к сдаче во втором квартале 2011 года.

Что касается первой очереди жилого комплекса «Дендрарий», а это 25-этажный жилой дом на 161 квартиру, то его компания должна сдать уже в этом декабре. Рядом в рамках второй очереди строится 24-этажный жилой дом на 151 квартиру. Здесь срок окончания строительства запланирован на второй квартал 2011 года.

- Вы верите, что эти, другие проекты строительства жилья в Хабаровске будут завершены и появятся новые?

- Если в это не верить, то логично опустить руки и ничего не делать. Такая позиция неприемлема для любого сотрудника департамента. Сомневаться можно, но пассивно ждать лучше в другом месте, где от твоей работы многое не зависит. Поэтому мы не просто верим, мы берем и реализуем наши инвестиционные, в том числе строительные, проекты.