Бизнес против коррупции

В Ванинском морском порту «застряла» большая партия красной икры, следующая с Сахалина в Новосибирск. В причинах простоя разбираются сейчас сотрудники правоохранительных органов, куда обратился владелец груза. Предприниматель уверяет, что все документы, необходимые для перевозки товара, у него в порядке. В качестве доказательства приводит тот факт, что таможенные службы Сахалинской области пропустили бочки с икрой без всяких проблем. Однако контролеры в Ванино не только не дают разрешения на дальнейшее следование груза, но и не объясняют, в чем причина задержки.

Об этом инциденте рассказал на «круглом столе» по теме «Вместе против коррупции» начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Хабаровского края Кирилл Осипчук.

- Это один из немногих случаев, когда предприниматель обратился к нам с заявлением, - сказал Кирилл Николаевич, - чаще бизнесмены предпочитают идти другим путем, то есть решают проблемы путем дачи взяток. Кому-то это просто выгодно. К примеру, закон позволяет чиновнику проводить проверку неделю. Но предпринимателю нужно, чтобы он уложился в два дня или вообще никакой проверки не было. Поэтому, получив предложение ускорить процесс незаконным путем, он, вместо того чтобы написать заявление о вымогательстве в правоохранительные органы, скорее всего, согласится на эти условия. И пока бизнес не пересмотрит свою позицию, сделать борьбу с коррупцией более эффективной вряд ли получится.

По словам заместителя начальника ОРЧ УБЭП УВД по Хабаровскому краю Алексея Юдина, для возбуждения дела в отношении должностного лица, которое злоупотребляет своими полномочиями в корыстных целях, следствие, как минимум, должно получить заявление от потерпевшего.

- У нас в управлении существует телефон доверия, куда можно сообщить о случаях коррупции. Причем заявитель может быть анонимным, - рассказывает начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Хабаровскому краю Сергей Кущев. - Но чаще всего человек звонит, говорит: дескать, такой-то чиновник нарушает закон - и кладет трубку. По таким заявлениям мы тоже работаем, но хотелось бы, чтобы информация была более полной.

Как рассказал на «круглом столе» заместитель начальника ОРЧ УБЭП УВД по Хабаровскому краю Алексей Юдин, анонимный заявитель может пойти на контакт со следствием, которое в свою очередь гарантирует ему неразглашение его данных. Его имя может быть засекречено даже в ходе судебного заседания.

В прокуратуре Хабаровского края тоже есть телефон доверия по борьбе с коррупцией, а также специальный сайт, где граждане могут оставить сообщения. В 2009 году, по словам Кирилла Осипчука, поступило 90 заявлений. По результатам проверок некоторых из них были возбуждены уголовные дела. Например, в отношении сотрудников службы фитосанитарного контроля Комсомольска-на-Амуре, вымогавших взятки у предпринимателей.

Похожее дело удалось «раскрутить» в Хабаровске. Владельцы цветочных салонов заявили о том, что сотрудники санитарного контроля в аэропорту необоснованно долго проверяют их груз. В оперативную разработку попала работница санитарной службы, которая, как позже подтвердилось судебным приговором, за положительное заключение брала с бизнесменов мзду от 3 до 5 тысяч рублей. Даму отправили в колонию. Однако на днях на сайте прокуратуры, по словам Осипчука, опять стали появляться сообщения на ту же тему. Идет проверка.

В этом году в прокуратуру края поступило всего 30 заявлений на тему коррупции. В основном они касаются расходования бюджетных средств, а также «мертвых душ», которые появляются в штате государственных учреждений по воле руководителей, желающих таким образом поправить личное благосостояние.

Впрочем, по словам присутствующих на «круглом столе» сотрудников правоохранительных органов, в сети борцов с коррупцией по-прежнему все больше попадают функционеры медицины и образования, но основная работа направлена на поимку «крупных дельцов». В этом году на взятках особо крупного размера попались два чиновника. Расследуется дело в отношении директора центра занятости одного из районов края, который подозревается в изготовлении отчетных документов по списанию 800 тысяч рублей, которые якобы были потрачены на общественные работы в поселке. На самом деле никаких работ не было, а деньги оперативники обнаружили в сейфе подозреваемого.

Еще одно громкое дело касается бывших сотрудников краевого следственного комитета и бывшего сотрудника УВД края, которые подозреваются в вымогательстве 15 миллионов рублей, предназначенных для строительства трассы «Чита - Хабаровск».