Кастрация, стерилизация, поголовная маркировка, эвтаназия по ветеринарным показаниям, штрафы за прикорм собак и благоустройство мусорных площадок, приравнять бездомных животных к диким и отстреливать – весь этот перечень мер по регуляции численности бездомных собак был озвучен на первом заседании рабочей группы по вопросам защиты населения Хабаровского края от безнадзорных животных в Законодательной думе края.

Роль  «закоперщиков» в дискуссии о мерах по регулированию численности бездомных собак взяли на себя представители администраций двух крупнейших городов края Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре и примкнувший к ним Хабаровский муниципальный район.

Начальник управления ЖКХ и эксплуатации жилфонда мэрии Хабаровска Валерий Андрюшин напомнил, что полномочия по отлову и вакцинации бездомных животных  в Хабаровском крае делегированы муниципалитетам. Муниципальные власти проводят конкурсы на отлов, вакцинацию и содержание собак. Законом предписано, что отловленная собака должна не менее 15 дней провести под контролем людей, за это время собаку лечат и кормят, а потом…

- А потом мы возвращаем собак в те же места, где их отловили, возвращаем откормленными и привитыми. На численность собак в городе это никак не влияет. Необходима кастрация, стерилизация бездомных животных, но это требует и изменения нормативно-правовых актов, принятых в крае. В случае стерилизации всех собак, которые отловлены в городе, им потребуется не менее 20 дней на операцию и послеоперационное обслуживание. Расходы на одну собаку вырастут с 4 046 рублей по действующим расценкам до 7 тысяч рублей, а в масштабах года  с 5 миллионов рублей до 22 с лишним! - рассказал Валерий Андрюшин.

Председатель постоянной комиссии по социально-правовым вопросам гордумы Комсомольска-на-Амуре Сергей Мелехин вслед за представителем Хабаровска отметил, что региональный закон в его нынешнем виде не выполняем, потому что не ставит цели уменьшения количества животных.

- Но просто добавить денег на выполнение полномочий по отлову животных мало. Не все собаки должны возвращаться назад на улицу. Но ветеринары не дают разрешений на эвтаназию больных и агрессивных животных. За год мы получили только одно разрешение на эвтаназию, - посетовал Сергей Мелехин.  

А представитель Хабаровского муниципального района рассказала, что районные власти уже два года не могут отобрать по конкурсу компанию, которая взялась бы за «собачью» работу по отлову и вакцинации псов:

- Никому это не надо. Никому это не выгодно.

Заместитель начальника управления ветеринарии правительства Хабаровского края Наталья Пылина отметила самостоятельную работу по наведению порядка в содержании животных в городе администрации Комсомольска-на-Амуре.

- Администрация Комсомольска-на-Амуре пытается решить проблему безнадзорных животных самостоятельно, за что им можно сказать спасибо. К примеру, ввела штраф за прикорм собак в общественном месте. Однако необходимо проработать этот вопрос и на краевом уровне, - сказала Пылина.

Свое мнение на заседании рабочей группы высказал и председатель постоянного комитета по социально-экономическому развитию Законодательной думы Хабаровского края Дмитрий Розенков:

- Хозяин должен отвечать за свое животное, будь то голубь, канарейка или крокодил. Получается так, что люди заводят питомцев, а потом они оказываются на помойке. Развивая собачью тему, мы забываем о том, что центральная площадь усыпана голубями. Собаки в городе в третьем поколении бездомные. Вопрос регуляции их численности мы должны решать совместно с муниципалитетом и органами внутренних дел. Пускай «зеленые» меня осудят, но я считаю, что безнадзорных животных необходимо уничтожать. Я сам собачник, 15 лет развожу кавказских овчарок. Когда я захожу в вольер, собаки боятся меня, а не я их. И тем не менее, я считаю, что бездомных собак надо убивать.

- Собаки совокупляются прямо на крыльце здания Законодательной думы. Если вы попросите охрану показать видео с камер наблюдения, то оно вам покажет весь процесс размножения четвероногих. А есть ведь еще и кошки всякие тифозные! - говорил председатель комитета.
- Свинью застрелили, а собаку не могут!-  воскликнул парламентарий,  вспоминив про отстрел дикого кабана, прорвавшегося на Центральный рынок Хабаровска. А депутаты Вячеслав Фургал и Евгений Сидюркин поддержали коллегу, предложив подумать над тем, чтобы бездомных животных приравнять к диким. И тем самым легализовать их расстрел, но в специально отведенные часы.

Между тем краевые ветеринары высказали в ходе заседания точку зрения, отличную и от местных властей, и от депутатов.

- Стерилизация и кастрация как регулятор численности имеют право быть, однако все должно быть в комплексе - начиная с благоустройства территории и учета животных, как домашних, так и безнадзорных, до самой стерилизации. Стерилизация может быть, но для нее нужны показания. Почему мы должны стерилизовать животных? На каком основании?  У безнадзорных животных должна отсутствовать кормовая база. Кто сказал, что животные плодятся? Отчего они рожают щенков? Из-за хорошей кормовой базы. Если кормовая база хорошая, то животное приносит пять-шесть щенков, если плохая - не больше двух, - сказал начальник управления ветеринарии правительства края, главный ветеринарный инспектор края Николай Постоев. - А если на улицу снова и снова попадают домашние собаки, мы что, постоянно будем их стерилизовать? В этом наш смысл жизни?

Между тем, по официальным данным, количество укусов собаками людей выросло за последний год на 30 процентов, растет и популяция безнадзорных собак. По словам депутата Розенкова, на Хехцире одичавшие собаки вчетвером могут задрать изюбря.

На заседании рабочей группы почему-то вовсе отсутствовали представители местных организаций по защите животных.

- Мы обладаем большим опытом, и нам есть что сказать по вопросу безнадзорных животных. Нас на мероприятия подобного рода не приглашают, и складывается ощущение, что попросту не хотят услышать. Позиция нашей организации по вопросу защиты населения от безнадзорных животных остается неизменной - она гуманна и состоит в том, чтобы принять местный закон, в котором предусмотреть штраф для людей, выбрасывающих животных на улицу, и начать регистрировать домашних животных, а также включить стерилизацию в программу обращения с безнадзорными животными, - считает координатор социальных проектов Хабаровского краевого общественного движения «Зоозащита-ДВ» Наталья Коваленко.

25 июня свои поправки в законодательство о безнадзорных животных в краевой думе будет представлять Хабаровск. Судя по настрою краевых депутатов на рабочей группе, хабаровские поправки будут отклонены. По оценке прокуратуры края,  сейчас комплексных мер, которые преследовали бы именно эту цель, в регионе нет.

Несмотря на то, что члены группы в ходе дискуссии непримиримо спорили, группа пришла к единому выводу о том, что нужен нормативно-правовой акт краевого уровня, который содержал бы перечень мер именно по регулированию численности безнадзорных животных. То есть тех действий, которые приводят к уменьшению популяции бродячих собак, а значит, и уменьшению угроз с их стороны, в первую очередь жителям Хабаровского края в городах и крупных населенных пунктах.

Виктор ОРАТАЙ.