Новый год, как правило, начинается со вполне понятных тревог, особенно у пожилых людей и у тех, кто уже не может работать. Как будем жить? На что могут рассчитывать пожилые люди, какие виды социальной помощи останутся? Есть ли что-то новое? Разбираемся во всем со специалистами министерства социальной защиты населения края.

Личный бюджет подтянут до минимума

Как и в прошлом году, неработающие пенсионеры станут получать социальную доплату к пенсии. У всех она разная, в зависимости от дохода, но прожиточный минимум на нынешний год подрос, и теперь это уже 6946 рублей. Напомним, в прошлом году он равнялся 6442 рублям. Чтобы понять, на каком уровне мы находимся, достаточно сказать, что доплата в разных регионах своя. По стране она - 4938 рублей. Регионы, где прожиточный минимум определен в сумму гораздо большую, доплачивают разницу из собственнного бюджета. Хабаровский край на эти цели выделил 983 миллиона рублей.

Как соотносится знаковая для пожилых людей цифра с реальным прожиточным минимумом, который ежеквартально утверждается в крае? За третий квартал для пенсионеров он составлял 6915 рублей. То есть второй год в стране нет пенсионеров, живущих за чертой бедности. Деньги, понятно, невеликие, особенно на фоне растущих цен на продукты и коммунальные платежи, но сумма на самом деле стала больше. Мало того, что доплата проиндексирована, так еще и в совокупный доход теперь не будет включаться транспортная составляющая. О чем идет речь?

Еще в прошлом году всем льготникам, покупают они единый социальный проездной билет или нет, в доход для определения размера выплаты учитывались 400 рублей, которые закладываются на каждого льготника. Получалось, что человек никуда не ездит, он в деревне живет, или инвалид, который не выходит из дома, а не существующий доход уменьшал его доплату. Теперь транспортная составляющая исключается из дохода. Стало быть, доплата у кого-то подрастет. В министерстве социальной защиты населения края говорят, что жизнь внесла коррективы в методики, предложенные федеральным ведомством - Минздравсоцразвития.

В автобус с собственным рублем

Когда готовилась краевая целевая Программа социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2011 год, а принята она в качестве закона уже в четырнадцатый раз, больше всего разговоров было вокруг льгот по проезду. Пожилые люди настаивают на том, чтобы единые проездные билеты остались. Это людям удобно. И хотя транспортники продолжают утверждать, что они получают слишком мало денег, а от перевозки льготников у них одни убытки, на самом деле это немалая статья их постоянных доходов.

Но монетизация льгот, в том числе и транспортных, которая откладывается несколько лет, все-таки произойдет. Нынешний год определен правительством края как переходный. То есть со следующего, 2012 года, льготники станут получать деньги и сами оплачивать проезд в муниципальном трамвае или коммерческом автобусе. Льготникам больше не придется часами мерзнуть в ожидании муниципального автобуса. С живым рублем они станут желанными пассажирами в любом транспорте.

Начальник отдела планирования, анализа и финансирования социальных программ краевого министерства соцзащиты Раиса Афанасьева говорит, что несколько раз в крае уже пытались монетизировать стоимость проезда, готовились. Есть расчеты по пяти вариантам, то есть оплата проезда обычным пенсионерам, тем, кто имеет льготы на проезд в городском, пригородном и междугороднем транспорте. В этом году расходы будут считать заново. Министерство социальной защиты обещает провести мониторинг, чтобы максимально точно учесть количество поездок на общественном транспорте, которые совершают льготники. Согласно исследованиям, которые проводились несколько лет назад, в Хабаровске льготники пользовались общественным транспортом 35 раз в месяц, в Комсомольске-на-Амуре - 27. Транспортники, однако, утверждают, что люди ездят много чаще - 50 раз.

Понятно, предстоит определить, во сколько же обойдется льготный проезд для бюджета. Раиса Васильевна предполагает, что расходы вырастут примерно в два раза. По предварительным оценкам, до полутора миллиардов рублей. Нынче на оплату проезда в бюджет закладывается 800 миллионов рублей.

В краевой целевой программе с 1 января вводится опять же транспортное новшество. Бесплатный проезд на автомобильном транспорте междугороднего сообщения по социальным нуждам для ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, реабилитированных, пострадавших от политических репрессий и других категорий заменен компенсацией. А это значит, что люди из глубинки, которым периодически надо поехать в Хабаровск в больницу, на санаторно-курортное лечение, консультацию в Пенсионный фонд, в правоохранительные органы, суды, центры социальной поддержки, больше не должны идти в местную администрацию за справкой. Они могут спокойно отправляться по своим неотложным делам, будучи уверенными, что стоимость проезда им будет возмещена. Деньги будут перечисляться не транспортному предприятию, а на личный счет человека. Больные, которые по состоянию здоровья вынуждены несколько раз в неделю ездить в Хабаровск, к примеру, на гемодиализ, смогут даже получать аванс на проезд. Не всегда у них есть свободные деньги на билет. Единственное, о чем просят социальные службы, - быть честными и отчитаться своевременно за потраченные средства.

Бомж в законе

Вся государственная социальная помощь, заложенная в программе 2011 года, «стоит» 1 миллиард 232 миллиона 77 тысяч рублей. И хотя за последние годы многие статьи ушли в отдельные законы, сумма, выделяемая на эту программу, увеличилась на 10 процентов. Только в прошлом году дополнительно выделено 30 миллионов рублей. Сколько человек могут воспользоваться социальной поддержкой? Федеральные льготники, а их 103 тысячи 698 человек, и краевые - их 247 тысяч 854 человека.

Что наиболее значимо? В частности, адресная социальная помощь, единовременная материальная помощь семьям, оказавшимся в бедственном положении в результате несчастного случая. Имеется в виду пожар, наводнение. С этого года адресную социальную помощь будут получать и лица без определенного места жительства и занятий. А кто им еще поможет? Бездомные Хабаровска тоже вправе обратиться в такие же центры в любом округе. Кто бы им только это объяснил, газет-то они, увы, не читают.

Как и в прежние годы, заслуженные люди будут получать персональную надбавку к пенсии в 700 рублей. Это неработающие граждане, награжденные двумя и более орденами, имеющие почетные звания бывшего СССР и нынешней России, многодетные матери, награжденные орденами «Материнская слава» и «Родительская слава» и другие. С нынешнего года надбавка полагается и вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны, награжденным одним орденом. То есть если вдова сама имеет награду, она вправе получать эту надбавку. Участникам войны и вдовам, как и в прошлом юбилейном победном году, помогут сделать ремонт в квартирах. В 2011 году на эти цели предусмотрено около девяти миллионов рублей.

Среди множества статей программы есть и оплата учебы в высших учебных заведениях. Получить такую льготу могут инвалиды, дети инвалидов из малоимущих семей, ветераны боевых действий из числа военнослужащих, уволенных в запас, дети сотрудников право­охранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей. На эти цели выделяется около трех миллионов рублей.

Половину стоимости обучения правительство компенсирует детям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий. Тут уже независимо от материального положения семьи. К слову, ежемесячное пособие семьям военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской республике и Республике Таджикистан, в очередной раз проиндексировано.

По-прежнему министерство соцзащиты готово оплатить путевки в наши санатории «Уссури» и «Кедр» беременным женщинам из малоимущих семей, а также долечивание людей пожилого возраста, которые перенесли инсульт и инфаркт.

Подробнее о мерах социальной поддержки можно прочитать на портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края http:27.gosuslugi.ru