До 1 июля 2012 года президент РФ Владимир Путин поручил правительству РФ подготовить и представить предложения по ускорению социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока.  Такое поручение содержится в  одном из первых тринадцати указов президента,  подписанных им 7 мая - сразу же после вступления в должность первого лица государства.

Согласно документу о государственной экономической политике, в предложениях, которые будет готовить правительство РФ под председательством утвержденного Госдумой (299 голосами «за») и назначенного президентом главы российского кабмина Дмитрия Медведева, нужно обеспечить развитие восточных регионов в первую очередь за счет углубления и расширения транспортных связей на труднодоступных территориях.

Напомним, что в восьми указах требуется выполнить подавляющее большинство положений, декларированных в семи текстах за подписью Владимира Путина, опубликованных в российских СМИ (в том числе в газете «Тихоокеанская звезда») в феврале нынешнего года.

Так, указ о долгосрочной государственной экономической политике обобщает последние решения правительства Владимира Путина до инаугурации, идеи разработчиков «Стратегии-2020» и неисполненные поручения экс-президента. Там же идет речь о поручении изменить прогнозный план приватизации федерального имущества. До 2016 года государство должно полностью покинуть бизнес, но только в его несырьевой составляющей. Ограничивается и возможность слияний компаний с госучастием более 50% акций, они же с 1 декабря 2012 года должны начать отчуждение непрофильных активов. До той же даты необходимо создать механизм «привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями». Речь идет о привлечении иностранцев к реализации дорожно-транспортных проектов, но без участия российских партнеров.

Другой из президентских первенцев - указ «Об обеспечении межнационального согласия» - предписывает правительству и администрации президента к 1 декабря 2012 года разработать и утвердить «Стратегию государственной национальной политики». Отдельным пунктом предусмотрено «введение обязательного экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства РФ для трудящихся-мигрантов».

В указе «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» перечислены меры по стимулированию жилищного строительства. До июля 2012 года правительству и регионам предписано «разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков» под жилье эконом-класса, цены на которое будут ограничены государством. Этим же документом Владимир Путин одобрил «установление социальной нормы потребления коммунальных ресурсов», с льготами по их оплате «для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее десяти лет».

До 2018 года правительству предстоит убедить банки довольствоваться рентабельностью ипотечных кредитов в 2,2% годовых, этот процесс должен сопровождаться ростом количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и расширением жилищного рынка. Перспектива - снижение цен на жилье на 20% к 2020 году.

Указ о совершенствовании системы госуправления содержит также ранее обнародованные инициативы, повышающие «уровень удовлетворенности граждан». В итоге реформированы окажутся ныне действующие системы оценки подготовки, деятельности и назначений чиновников и оплаты труда в государственном секторе.

Согласно указу о реализации планов развития вооруженных сил и модернизации ОПК в 2012 году начнется создание «федеральных органов исполнительной власти», ответственных за размещение и контроль исполнения гос­оборонзаказа. В этом документе снова появляется Восток России - в частности, Военно-морскому флоту РФ обещано развитие «прежде всего в Арктической зоне РФ и на Дальнем Востоке».

Указ, посвященный социальной политике, как и другие, снова повторяет положения, уже опубликованные в одной из семи статей Владимира Путина. Главное из них - рост реальной заработной платы в экономике в полтора раза.

Впрочем, здесь можно встретить и довольно специфичные идеи - к примеру, разработать до 1 ноября 2012 года предложения по работе музеев в вечернее и ночное время. Указы, касающиеся здравоохранения и демографии, кажутся вторичными по отношению к авторским текстам бывшего премьер-министра, а вот указ об образовательной политике государства фактически требует форсировать критикуемую обществом школьную реформу - к июлю 2012 года от правительства президент потребовал доработать новый закон «Об образовании» и госстандарты общего образования.

Отчётные показатели

Исполнение обещанного будет стоить бюджету 1,5% ВВП дополнительных расходов ежегодно по оценке самого Владимира Путина, по оценке Минфина - 2% ВВП, по оценке Центра макроэкономических исследований (ЦМИ) Сбербанка - 5,1 трлн. руб. за 2012-2018 гг.

К 2018 г. планируется увеличить ожидаемую продолжительность жизни с нынешних 69 до 74 лет, реальную заработную плату - в 1,4-1,5 раза. Уже в 2012 г. средняя зарплата учителей вырастет до средней зарплаты в их регионе, а оклады преподавателей вузов и врачей через шесть лет превысят этот показатель вдвое. Только эти две меры обойдутся бюджету в 3,5 трлн. руб., подсчитали в ЦМИ Сбербанка.

У достигших пенсионного возраста, но не вышедших на пенсию сразу, а оставшихся работать пенсия должна быть выше.
К 2018 г. население должно иметь возможность улучшать жилищные условия не реже одного раза в 15 лет.

К 2014 г. 70% граждан должны получать госуслуги через Интернет, а время ожидания в очереди при живом обращении не будет превышать 15 минут.

К 2020 г. не менее пяти российских университетов войдут в первую сотню ведущих мировых университетов.

В экономике  к 2020 г. надо создать и модернизировать 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, доля наукоемких отраслей в ВВП вырастет в 1,3 раза (сейчас - 11,6%). К 2018 г. производительность труда должна увеличиться по сравнению с 2011 г. в 1,5 раза.

Госзаказы дороже 1 млрд. рублей должны обсуждаться публично.