- Главное новшество касается введения в судах общей юрисдикции апелляционных инстанций, - объясняет заместитель председателя Хабаровского краевого суда Сергей Барабанов. - Это изменит существовавшую еще с советских времен многоступенчатую систему проверки судебных решений. Прежнее законодательство заставляло правосудие вникать в одно дело до восьми раз. К примеру, выносит суд первой инстанции решение по уголовному делу, человек оспаривает его в кассационном порядке, потом в порядке надзора и так вплоть до Верховного суда. И поскольку закон не устанавливал временных рамок для обращения в надзорную инстанцию, проверка одного дела могла затянуться на многие годы. По сей день Верховный суд вынужден рассматривать решения, которые были вынесены еще в 90-е годы.

По новому порядку обжаловать решение можно будет только дважды. В порядке апелляции в суде высшей инстанции (для мировых судов - это районные суды, для судов общей юрисдикции - это суды субъектов Федерации).

И в кассационном порядке (в региональных судах и Верховном суде РФ соответственно). Надзорная инстанция останется только в Верховном суде.

Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений. Раньше проверка первоначальных решений проводилась по материалам дела. Если находили нарушения, дело возвращали в первую инстанцию на новое рассмотрение или для устранения недостатков.

Теперь порядок изменится. Вернуться к прежнему судье дело может лишь в том случае, если в нем обнаружат грубейшие или, как выразился Сергей Барабанов, фундаментальные нарушения. Все они четко перечислены в законе. Кстати, судье, который их допустил, грозят большие неприятности, вплоть до привлечения к дисциплинарной ответственности.

В случае необходимости апелляционный суд сам вправе заново рассмотреть поступившее дело. Это может быть полноценный судебный процесс с привлечением всех его участников, с той только разницей, что рассматривать его будут не один, а сразу трое федеральных судей.

Что самое важное: решение апелляционного суда сразу же вступает в законную силу. То есть если речь идет о приговоре, то он будет приводиться в исполнение, подсудимый, приговоренный к лишению свободы, отправится в колонию. А ответчик, признанный должником, обязан будет расплатиться по счетам.

Кассационная коллегия вышестоящего суда будет проверять решения, уже вступившие в законную силу, в части соблюдения процессуального законодательства. Кроме того, их наделят правом вносить в судебные решения изменения, улучшающие положение осужденного. Например, снизить срок лишения свободы.

Важно, что срок подачи заявлений на кассационное рассмотрение дела ограничен одним годом с момента вынесения решения апелляционной инстанцией.

И, тем не менее, исключать то, что нарушения в решении будут обнаружены во время кассации, законодатель не стал, предусмотрев на этот случай возврат дела на новое рассмотрение.

Помимо этого, решения, принимаемые президиумом Верховного суда в порядке надзорного производства, станут образцовыми для всех нижестоящих судов при рассмотрении аналогичных дел. Таким образом в российском судопроизводстве появятся элементы прецедентного права.

По мнению Сергея Барабанова, новый порядок пересмотра дел позволит создать в обществе правовую определенность и уважение к незыблемости судебных решений. Кроме того, это разгрузит суды и сократит время рассмотрения дел.

Вступать в силу новый закон будет поэтапно. Сейчас в регионах началось формирование апелляционных судов. В связи с этим в Хабаровском краевом суде появятся еще 24 судьи. Кадры будут подбирать из судов общей юрисдикции, где, в свою очередь, освободятся вакансии, которые придется восполнять.

С 1 января 2012 года апелляция должна применяться по всем гражданским делам. В уголовных процессах апелляция вводится с 1 января 2013 года.