Президентом Российской Федерации определены предельные критерии роста размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на 2011 год - не более 115 процентов к уровню платы 2010 года. Однако это выполняется сегодня не всеми и не везде. Поэтому по инициативе фракции партии «Единая Россия» в Законодательной думе Хабаровского края создана временная комиссия по мониторингу роста стоимости услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

- Мы работаем уже месяц. Наша комиссия создана 26 января текущего года, - говорит председатель комиссии, первый заместитель председателя краевого парламента депутат Сергей Луговской. - В некоторых населенных пунктах гонка за минимизацией тарифов порой доходит до абсурда. К примеру, в поселке Лазарев Николаевского района отменили плату за вывоз мусора. Совсем отменили, представляете! Соответственно, мусор никто и не вывозит. Так и живут.

Ну, хорошо, пока зима и мороз на улице крепкий, ничего страшного произойти не должно. А как только начнет припекать солнышко, невывезенные и неутилизированные отходы могут привести к экологическому катаклизму в поселке, что может негативно сказаться на здоровье граждан. Чтобы избежать страшных последствий необдуманных ходов, в таких случаях мы подключаем прокуратуру и Роспотребнадзор. Санитарное состояние поселка нельзя приносить в жертву росту коммунальных платежей.

В поселках Ванино и Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района не менее «весело». Людям в январе принесли по две квитанции на оплату ЖКХ. Население в недоумении: то ли люди обязаны оплачивать две квитанции и тогда коммунальные платежи повысились в два с лишним раза, то ли один счет верный, а второй нет.

А который из них подлежит оплате? Тот, который больше нравится? Так это, естественно, тот, в котором цифры меньше.

Такая же ситуация наблюдается и в Комсомольске-на-Амуре, где управляющие компании ведут борьбу между собой прежде всего за сборы за оказываемые услуги с населения.

- Как известно, тарифы на коммунальные ресурсы: газ, воду, электричество, отопление, регулирует комитет по ценам и тарифам правительства Хабаровского края. Выходит, ваша комиссия дублирует деятельность этого органа?

- Комитет устанавливает цены именно ресурсов, а не платежей населения. Рост цен, по данным комитета, не превысил 15%. Так, например, на сжиженный газ цена поднялась на 15%. А вот канализация в городе Хабаровске подорожала на 16%. При этом изменение размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год не превышает 15%. Казалось бы, все требования соблюдены. Но ведь населению выставляют счета, сумма в которых порой и на 20% выше, чем была в декабре.

Почему? А потому, что газовики взимают плату не только за сам газ, но и за так называемое ВДГО - обслуживание внутридомового газового оборудования. Эту ставку подняли примерно в полтора раза. А ее комитет по ценам и тарифам не регулирует. Вот итоговая оплата и перевалила 15-процентный барьер.

Другой пример - отопление в поселках края. На самом деле производство гигакалории тепла на маленьких котельных - мероприятие не дешевое. Цены на топливо выросли, на то, чтобы это топливо доставить в поселки, - тоже, запчасти узлов и агрегатов котельных подорожали. Естественно, реальная цена такого тепла увеличилась куда больше, чем на 15%.

В этом случае, чтобы платежи населения не поднялись выше «президентского» барьера, без дотации краевого бюджета не обойтись. Край ежегодно финансирует разницу в тарифе для тех районов, где она выше среднего тарифа.

Но если с тарифами на коммунальные услуги в части их роста максимально до 15% практически все понятно, то в сфере жилищных услуг гораздо больше вопросов. Дело в том, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления, зачастую по расценкам, предоставленным управляющими компаниями.

И только там, где жильцы определись с созданием ТСЖ или непосредственно управляют многоквартирным домом, цены на жилищные услуги установлены ими самостоятельно. Так вот, больше всего нарушений в сфере жилищных услуг. Кое-где плата за наём превышает почти в 5 раз установленный предел.

После проведенной министерством ЖКХ края работы с органами местного самоуправления и управляющими компаниями размер платежа населения приведен в соответствие и не превышает 115% к уровню платы 2010 года. Конечно, есть свои «герои», как, например, в поселке Хор, который славится своими нестандартными, мягко говоря, решениями. Там уже работает прокуратура.

- Тем не менее народ и сегодня идет потоком во всевозможные инстанции с жалобами на непомерно возросшие счета за ЖКХ. Судя по жалобам людей, в жизни далеко не все так радужно, как в отчетах?

- Бывает и так. Для того и создана наша комиссия. Первая ее задача - отследить реальный рост платы за жилищно-коммунальные услуги.

Для этого мы подключили совет ветеранов, регулярно получаем информацию из общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Путина. Берем квитанции и разбираемся с реальными счетами населения, выявляя «узкие места».

В частности, «львиную долю» увеличения квартплаты в большинстве случаев тянет счет за электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН). Этой проблеме мы посвятили второе заседание комиссии. Заслушали представителей энергетиков, управляющих компаний, Рос­потребнадзора, прокуратуры. И выяснилось, что методика начисления ОДН, мягко говоря, несовершенна.

Энергетики руководствуются постановлением правительства РФ № 307, в котором указано, что поставщик коммунальной услуги, в данном случае филиалы ОАО «ДЭК», через управляющую компанию реализует определенное количество электроэнергии конечному потребителю, то есть жильцу многоквартирного дома. Но у филиалов ОАО «ДЭК» нет договоров с управляющими компаниями, есть только соглашение о взаимодействии, поэтому управляющие компании не испытывают большого желания брать на себя всю ответственность за внутридомовые потери. В конечном итоге, когда жилец получает квитанцию, сумма за ОДН иногда в разы превышает сумму индивидуально потребленной электроэнергии.

- Так, может, следует изменить законы, раз они не отвечают требованиям жизни и не защищают интересы простых граждан?

- Разработать проект поправок в существующую нормативную правовую базу, регулирующую сферу ЖКХ, - это вторая задача нашей комиссии. За три месяца со дня создания мы должны выполнить эту работу. В комиссию уже поступило много предложений по урегулированию и решению данного вопроса от министерства ЖКХ края, профсоюзов, от филиала ОАО «ДЭК» - «Хабаровск­энергосбыт» и других заинтересованных сторон.

После внимательного изучения депутаты - члены комиссии - совместно со специалистами должны дать обоснованные рекомендации по совместному решению этой проблемы органам местного самоуправления, управляющим компаниям и ОАО «ДЭК», а также внести на рассмотрение Законодательной думы Хабаровского края предложения о внесении изменений в федеральное законодательство, регулирующее сферу ЖКХ.