Ни представители УФАС, ни Хабаровское УФАС России не приостанавливали деятельность «Спецавтохозяйства» по отлову и утилизации бездомных животных в Хабаровске. Несмотря на то, что информацию о такой приостановке сообщили хабаровские СМИ, в том числе и «Тихоокеанская звезда» (№ 29 от 17.02.2011 г. «Бродячие собаки могут жить спокойно?»), специалисты антимонопольного ведомства утверждают, что в принципе не могли этого сделать, так как «не имеют хоть каких-нибудь полномочий по приостановлению деятельности хозяйствующих субъектов». Что же произошло на самом деле?

Как сообщает пресс-служба Хабаровского УФАС, в декабре 2010 года этим ведомством была рассмотрена жалоба региональной общественной организации по защите бездомных животных «Добрый дом». Касалась она проведения администрацией Хабаровска открытого аукциона на выполнение работ по отлову и утилизации бездомных животных. И в результате были выявлены нарушения федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Суть их - «в отсутствии обязательной информации относительно порядка и способов отлова, умерщвления и утилизации бездомных животных, порядка учета отловленных животных и инструментов для их умерщвления, требований безопасности при проведении данных работ».

Дело в том, что свой заказ мэрия Хабаровска сформулировала не как «отлов и содержание бездомных животных», а как их «отлов и утилизацию». Соответственно, посчитали сотрудники УФАС, утилизации животных по логике предшествует их умерщвление. Но каким образом потенциальный исполнитель должен это делать, чем регламентированы его действия - ответов антимонопольщики не получили. Более того, администрация Хабаровска не смогла дать информацию, где и каким образом за нею закреплены полномочия муниципального заказчика в этом непростом вопросе.

Поэтому Хабаровское УФАС России констатировало факт нарушения при организации аукциона со стороны мэрии Хабаровска и передало материалы дела в органы прокуратуры для проверки полномочий муниципалитета на организацию такого рода работ.

Более того, принимая это решение, специалисты Хабаровского УФАС особо отметили, что постановлением Главного санитарного врача РФ (от 6.05.2010 г. № 54) предусмотрено, что «одним из мероприятий по предупреждению случаев бешенства среди людей является регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, а также их иммунизация против бешенства». Что же касается умерщвления животных, то оно возможно только в случае, если с таким животным связан подозрительный случай на заболевание бешенством человека.

С этим согласились и представители региональной общественной организации «Добрый дом». Потому что они готовы выполнять работы только по отлову и содержанию животных. И не могут подавать заявки на участие в аукционе, в котором предполагается только их убийство.

И хотя в компетенцию антимонопольного комитета не входит нормативное регулирование отношений по отлову безнадзорных животных, в силу своей гражданской позиции коллектив Хабаровского УФАС России считает, что «этот вопрос должен решаться на принципах законности и гуманизма».

От редакции

Проблема контроля жизни бродячих животных в наших городах лишь на первый взгляд кажется не самой злободневной. То, как она решается - это в том числе и показатель цивилизованности людей, здесь живущих.

По этому поводу просто хочется напомнить ответ губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта, данный им в рамках прямой линии с читателями «Тихоокеанской звезды». Вопрос был: «Неужели есть только один способ решения данной проблемы - массовое убийство животных на улицах?»

- Надо посмотреть и передать полномочия мэрии Хабаровска, - ответил губернатор. - Чтобы в городе разработали нормальную цивилизованную программу по этому вопросу с учетом интересов всех жителей: и тех, у кого есть собаки, и тех, у кого их нет. При этом не должно быть массовых убийств животных. Но и на самотек их жизнь в городе пускать нельзя.