Представьте себе, выходите вы утром во двор своей многоэтажки, а там красота: компания выпивох, которая еще вчера ночью мешала спать всей округе, красит лавки, копает клумбы, убирает мусор. Думаете, такое нереально? Зря. Потому что участковые полицейские полны решимости заставить нарушителей общественного порядка заниматься общественно полезным трудом.

Общественность заступает на службу

Идея обратиться к краевым депутатам с предложением внести в административное законодательство санкции - обязательные работы - появилась, когда участковые стали пытаться быть ближе к народу. На самом деле то, что уличные дебоширы уже замотали всех мирных жителей, для стражей порядка не новость. Но если милиция часто смотрела на это сквозь пальцы, то полиция обязана навести порядок во что бы то ни стало. Ведь главным критерием, по которому теперь будет оцениваться работа сотрудников, - это общественное мнение. Особенно это касается участковых. Их отныне будет, как американских шерифов, выбирать народ. Но кто отдаст свой голос, если в районе житья нет?

Участковым придется кардинально пересмотреть свою работу. Обращаясь к человеку, он обязан представиться, назвать свои должность и звание и четко изложить, с чем связан его интерес. Остановить на улице человека просто потому, что ему что-то в нем не понравилось, не имеет права. Нужны веские причины. К примеру, у него есть основания считать, что человек находится в розыске или является подозреваемым в совершении преступления, административного нарушения. В полиции есть специальная база с информацией обо всех подобных субъектах.

Кстати, проверять паспорта на предмет регистрации у всех подряд иностранцев полиция теперь тоже не имеет права.

- Это создавало массу недовольства у граждан, особенно в центральных регионах страны, где много приезжих, - объясняет начальник управления службы участковых УВД Хабаровского края Евгений Мельник. - Ведь человек не обязан везде носить с собой удостоверение личности. Не секрет, что проверка документов часто использовалась как метод вымогательства денег.

В свете нового времени проверить наличие регистрации полицейский может только будучи точно уверенным, что у гражданина ее нет. Раздобыть такую информацию должны участковые. Они обязаны знать в лицо всех обитателей своего района, следовательно, знать, где живут и работают незаконные мигранты.

Чтобы помощь людям была действенной, при службах участковых районов стали создаваться советы общественности. Своего рода «советы старейшин», куда войдут грамотные, активные жители, у которых есть желание и возможности менять жизнь в лучшую сторону.

Один из первых советов общественности появился в Первом микрорайоне Хабаровска на участке Сергея Чичика.

- На моей территории живут более 5,5 тысячи человек. Вникнуть в проблему каждого человека просто нереально, даже если я буду работать круглые сутки, - признается Сергей Александрович. - Теперь вместе со мной это будут делать члены совета.

Вошел в совет председатель ТСЖ «Благо» одного из домов Первого микрорайона Виталий Сичкарь. Еще пару лет назад вверенный ему дом представлял собой жалкое зрелище. Теперь там отличный ремонт. Двор сверкает чистотой, никаких тебе несанкционированных парковок, даже местные пьяницы обходят его стороной. Кстати, нет пьяниц и в самом доме. Члены ТСЖ уговорили любителей алкоголя лечиться. Глядя на это, жильцы соседних домов попросили его возглавить и их ТСЖ.

Задача общественности - разобраться в проблеме и принять меры. Это могут быть обращения в органы, в чьей компетенции разрешить ситуацию. Одно дело, когда человек пишет бумагу сам, и совсем другое, когда за него это делает общественное объединение. Просто так не отмахнешься. Планируется проводить рейды по неблагополучным семьям с привлечением специалистов опеки и полицейских по делам несовершеннолетних. А также патрулировать совместно с участковым улицы.

Такие же советы создаются сегодня при участковых пунктах №№ 13, 14 и в полицейском участке Авиагородка.

По словам Евгения Мельника, создать общественные формирования содействия правопорядку планируется в ближайшее время в студенческой среде. УВД края заключило договоры с несколькими вузами. Студенческие отряды будут помогать полиции следить за порядком в студенческих городках и общежитиях.

Защити себя сам

Служба участковых, пожалуй, одна из немногих в системе МВД, которой не коснутся грядущие сокращения. Напротив, здесь существует кадровый дефицит. Сегодня в крае 573 участковых. 44 места вакантны.

По словам Евгения Мельника, пополнить ряды планируется за счет выпускников юридической академии МВД. По нынешним правилам, обучающиеся на бюджетной основе после окончания учебы обязаны отработать в органах три года. В противном случае деньги, потраченные государством на их обучение, придется возвращать. Впрочем, Евгений Игоревич уверен, что молодые специалисты, которые придут работать участковыми, не пожалеют. Изменения в законодательстве обещают, что именно служба «на земле» станет самой престижной и в плане зарплат, и в плане обеспечения жильем. По закону уже после первых 6 месяцев службы участковому должна быть предоставлена служебная квартира.

В районах ситуация с «околоточными», можно сказать, аховая. И дело тут даже не в дефиците кадров. По закону на одного участкового должно приходиться 3500 жителей. Но есть поселения, где и 1500 человек не наберется. Так и получается, что в ведение одного «околоточного» попадает по два, а то и три села. Например, в Нанайском районе на 19 населенных пунктов 15 участковых. Причем четверо из них работают в Троицком. Может быть, по числу жителей такого количества участковых и достаточно. Но, например, между поселками Маяк и Иннокентьевка Нанайского района около сотни километров. А участковый у них один. Районное отделение милиции в Троицком. А теперь представьте себе, что пьяный негодяй взял ружье и пошел палить по мирным жителям. Пока полиция доберется...

Еще год назад территориальные пункты милиции были практически в каждом поселке края. Но теперь их ликвидируют.

Недавно закрылись ТПМ в селах Лермонтовка, Хор, имени Полины Осипенко, Дормидонтовка. За правопорядком там следят участковые, которые вечерами отправляются по домам.

Ночью рассчитывать можно только на помощь из райотдела. Но, например, от Переяславки до Хора по хорошей дороге - 30 минут езды. Даже если в селе есть участковый, что он один сможет сделать с бандой преступников.

Кстати, в отличие от других полицейских служб, которые выезжают на происшествие группой, «околоточный» с правонарушителями всегда один на один.

Но, похоже, дальше ситуация будет только ухудшаться. Дело в том, что по новому закону одно районное отделение милиции должно быть рассчитано на 35 тысяч жителей. Но малонаселенные районы края до этой цифры не дотягивают. Придется их объединять.

Представляете, что будет, если на Николаевский, Охотский и Аяно-Майский районы останется одно отделение полиции с местом дислокации, допустим, в Николаевске-на-Амуре? Единственный выход из ситуации полицейские видят в создании отрядов ДНД. Тем более положительный опыт в крае уже есть.

В селе Некрасовка народные добровольцы смогли снизить число уличных правонарушений, приструнить семейных дебоширов и нерадивых родителей. Теперь положительный опыт намерены перенять жители других сел края.