«Умный пластик» для гражданина
16.12.2011
1989
Николай Киселёв: «К новинке должно быть готово не только государство, но и общество»
С 2013 года Россия войдет в число стран, где действует универсальная электронная карта.
Не будучи первопроходцем в этой сфере, наша страна явно претендует на лидерство, хотя бы по масштабам проекта: ведь, к примеру, в Эстонии и Сингапуре (где, как признают эксперты, достигнуты наилучшие результаты), жителей, вместе взятых, меньше, чем в одной Москве.
- «Электронное правительство», которое сейчас создается в России, должно быть доступно. Значит, нужен такой инструмент, который позволит легко заходить в системы разных структур, - объясняет директор краевого государственного казенного учреждения (КГКУ) «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края Николай Киселев. - Универсальная электронная карта гражданина (УЭК) как раз и будет таким инструментом. И Хабаровский край стал одним из восьми пилотных регионов для реализации проекта.
- Россия опирается на опыт других стран?
- Не только. У нас были социальные карты, но они действовали в рамках одного, от силы двух ведомств - как, например, социальная карта москвича. На нее перечисляли стипендии, пенсии, субсидии. Это был платежный инструмент льготников. А по мере развития проекта универсальную электронную карту можно будет предъявлять вместо паспорта, военного билета или пенсионного удостоверения.
- Значит, от привычных документов отказываемся?
- Нет, хотя бы потому, что невозможно построить мощнейшую инфраструктуру за полгода-год: должны появиться различные устройства, которые принимают такую карту. Зато благодаря ей у вас появляется еще одна - резервная - база данных. Вы, как говорится, перестаёте хранить все яйца в одной корзине. В случае потери карты утрачивается лишь кусочек «пластика», но не сами данные.
- В США водительское удостоверение способно заменить любой другой документ, подтверждающий личность. А универсальная карта сможет заменить водительское удостоверение?
- Да, такая цель ставится. Скорее всего, УЭК станет и «пропуском» на рыбалку - вместит в себя «фиш-карту». Она вообще сможет удостоверять вас в самых разных органах власти и содержать еще до 1000 коммерческих услуг.
- Слово «коммерческий» настораживает: мы будем платить за этот кусочек «пластика»?
- В том-то и дело, что нет. Государство берет все расходы по созданию и развитию этой системы на себя. А что касается реализованных на карте коммерческих услуг, то их стоимость будет определяться поставщиками этих услуг, карта просто будет обеспечивать к ним удобный доступ.
- Кто вправе претендовать на универсальную электронную карту?
- Любой гражданин России, достигший возраста 14 лет.
- Можно ли подать заявление в электронном виде?
- Понимаете, здесь важна полная идентификация человека, как гражданина: надо иметь вашу фотографию в нужном формате и подпись на заявлении. Это сравнимо с процедурой получения загранпаспорта нового образца, когда до определенного момента что-то делается с помощью Интернета, но полностью личного участия не избежать.
- Как представишь, что нужно собирать о себе какие-то данные…
- Зря боитесь! Уже определено, что с нами будет сотрудничать Сбербанк, как банк с наибольшим количеством отделений на Дальнем Востоке. Человек приходит туда, имея при себе только номер СНИЛС и паспорт, и пишет заявление. Даже фотографию, как мы планируем, не придется нести с собой: вас будут фотографировать в месте подачи заявления. Мы рассчитываем, что со временем подключатся еще Почта России и администрации населенных пунктов.
- А можно на универсальную карту «завести» другие банки, где у нас открыты счета?
- Финансовые учреждения не обмениваются информацией и не объединяют свои счета. Но снять наличные или оплатить услугу с помощью УЭК можно, как можно это сделать с любой карты в терминале любого банка. Тут есть еще один очень важный момент: на универсальной электронной карте мы реализуем банковское предложение «ПРО100». Это абсолютно российский продукт, который, возможно, позволит не зависеть от услуг «MasterCard» и «Viza» даже за рубежом. Ну, а уж на территории России карта будет действовать повсеместно и во всех своих качествах. Было важно как раз не привязывать человека к домашнему региону. И житель Хабаровска, находясь, например, в Москве, сможет этой картой и расплатиться, и получить, скажем, обслуживание по полису ОМС.
- Каковы гарантии того, что завтра данные с карты не всплывут на рынке? Ведь там не проблема купить базы адресов или телефонов…
- Ваши данные как хранились в ведомствах, так там и останутся. На карте их нет. Она лишь дает возможность запросить доступ к различным сведениям, чтобы передать их из одной организации в другую для предоставления государственной услуги. А такая информация, как ваша фотография или номер СНИЛС, злоумышленнику ничем не поможет. На карте есть особое приложение, оно будет определяться только в устройствах, работающих с универсальной электронной картой. И организация, которая хочет иметь такие устройства, должна пройти очень жесткую проверку федеральной уполномоченной организации, в том числе и в отношении защиты персональных данных граждан. И если устройство карту принимает - значит, оно гарантированно безопасно.
- А можно ли вообще отказаться от получения УЭК?
- Да, конечно. Гражданин волен поступать, как он хочет. Не обязательно даже указывать причину.
- Если в те сроки, которые будут определены для подачи заявления или отказа от карты, гражданин этого не сделает, что произойдет?
- «Молчунам» карта будет выдаваться в так называемом уведомительном порядке: вас оповестят, что карта - некая заготовка с первичными вашими данными - на ваше имя готова. Уверен, что к тому моменту это будет уже очень популярный инструмент, вам захочется его иметь. И тогда вы за картой придёте, вам сделают фотографию - и пользуйтесь на здоровье!
- Смешной такой вопрос: эту универсальную электронную карту для доступа к порталу «госуслуги» куда в компьютере прикладывать?
- Как раз ничего смешного! Потому что действительно разработано устройство - ридер. И желающим им пользоваться надо будет просто установить на домашнем компьютере специальное программное обеспечение - и готов собственный терминал. И тогда общаться с государством можно, не выходя из дома.
- Карты введут не раньше, чем через год. Не преждевременно ли мы о них заговорили?
- Ну что вы! К новинке должно быть готово не только государство, но и общество. Ведь многим еще надо научиться обращаться с компьютерной техникой, адаптироваться к жизни в информационном мире. Кстати, вам может пригодиться электронный адрес краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края»: osep@adm.khv.ru .
Не будучи первопроходцем в этой сфере, наша страна явно претендует на лидерство, хотя бы по масштабам проекта: ведь, к примеру, в Эстонии и Сингапуре (где, как признают эксперты, достигнуты наилучшие результаты), жителей, вместе взятых, меньше, чем в одной Москве.
- «Электронное правительство», которое сейчас создается в России, должно быть доступно. Значит, нужен такой инструмент, который позволит легко заходить в системы разных структур, - объясняет директор краевого государственного казенного учреждения (КГКУ) «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края Николай Киселев. - Универсальная электронная карта гражданина (УЭК) как раз и будет таким инструментом. И Хабаровский край стал одним из восьми пилотных регионов для реализации проекта.
- Россия опирается на опыт других стран?
- Не только. У нас были социальные карты, но они действовали в рамках одного, от силы двух ведомств - как, например, социальная карта москвича. На нее перечисляли стипендии, пенсии, субсидии. Это был платежный инструмент льготников. А по мере развития проекта универсальную электронную карту можно будет предъявлять вместо паспорта, военного билета или пенсионного удостоверения.
- Значит, от привычных документов отказываемся?
- Нет, хотя бы потому, что невозможно построить мощнейшую инфраструктуру за полгода-год: должны появиться различные устройства, которые принимают такую карту. Зато благодаря ей у вас появляется еще одна - резервная - база данных. Вы, как говорится, перестаёте хранить все яйца в одной корзине. В случае потери карты утрачивается лишь кусочек «пластика», но не сами данные.
- В США водительское удостоверение способно заменить любой другой документ, подтверждающий личность. А универсальная карта сможет заменить водительское удостоверение?
- Да, такая цель ставится. Скорее всего, УЭК станет и «пропуском» на рыбалку - вместит в себя «фиш-карту». Она вообще сможет удостоверять вас в самых разных органах власти и содержать еще до 1000 коммерческих услуг.
- Слово «коммерческий» настораживает: мы будем платить за этот кусочек «пластика»?
- В том-то и дело, что нет. Государство берет все расходы по созданию и развитию этой системы на себя. А что касается реализованных на карте коммерческих услуг, то их стоимость будет определяться поставщиками этих услуг, карта просто будет обеспечивать к ним удобный доступ.
- Кто вправе претендовать на универсальную электронную карту?
- Любой гражданин России, достигший возраста 14 лет.
- Можно ли подать заявление в электронном виде?
- Понимаете, здесь важна полная идентификация человека, как гражданина: надо иметь вашу фотографию в нужном формате и подпись на заявлении. Это сравнимо с процедурой получения загранпаспорта нового образца, когда до определенного момента что-то делается с помощью Интернета, но полностью личного участия не избежать.
- Как представишь, что нужно собирать о себе какие-то данные…
- Зря боитесь! Уже определено, что с нами будет сотрудничать Сбербанк, как банк с наибольшим количеством отделений на Дальнем Востоке. Человек приходит туда, имея при себе только номер СНИЛС и паспорт, и пишет заявление. Даже фотографию, как мы планируем, не придется нести с собой: вас будут фотографировать в месте подачи заявления. Мы рассчитываем, что со временем подключатся еще Почта России и администрации населенных пунктов.
- А можно на универсальную карту «завести» другие банки, где у нас открыты счета?
- Финансовые учреждения не обмениваются информацией и не объединяют свои счета. Но снять наличные или оплатить услугу с помощью УЭК можно, как можно это сделать с любой карты в терминале любого банка. Тут есть еще один очень важный момент: на универсальной электронной карте мы реализуем банковское предложение «ПРО100». Это абсолютно российский продукт, который, возможно, позволит не зависеть от услуг «MasterCard» и «Viza» даже за рубежом. Ну, а уж на территории России карта будет действовать повсеместно и во всех своих качествах. Было важно как раз не привязывать человека к домашнему региону. И житель Хабаровска, находясь, например, в Москве, сможет этой картой и расплатиться, и получить, скажем, обслуживание по полису ОМС.
- Каковы гарантии того, что завтра данные с карты не всплывут на рынке? Ведь там не проблема купить базы адресов или телефонов…
- Ваши данные как хранились в ведомствах, так там и останутся. На карте их нет. Она лишь дает возможность запросить доступ к различным сведениям, чтобы передать их из одной организации в другую для предоставления государственной услуги. А такая информация, как ваша фотография или номер СНИЛС, злоумышленнику ничем не поможет. На карте есть особое приложение, оно будет определяться только в устройствах, работающих с универсальной электронной картой. И организация, которая хочет иметь такие устройства, должна пройти очень жесткую проверку федеральной уполномоченной организации, в том числе и в отношении защиты персональных данных граждан. И если устройство карту принимает - значит, оно гарантированно безопасно.
- А можно ли вообще отказаться от получения УЭК?
- Да, конечно. Гражданин волен поступать, как он хочет. Не обязательно даже указывать причину.
- Если в те сроки, которые будут определены для подачи заявления или отказа от карты, гражданин этого не сделает, что произойдет?
- «Молчунам» карта будет выдаваться в так называемом уведомительном порядке: вас оповестят, что карта - некая заготовка с первичными вашими данными - на ваше имя готова. Уверен, что к тому моменту это будет уже очень популярный инструмент, вам захочется его иметь. И тогда вы за картой придёте, вам сделают фотографию - и пользуйтесь на здоровье!
- Смешной такой вопрос: эту универсальную электронную карту для доступа к порталу «госуслуги» куда в компьютере прикладывать?
- Как раз ничего смешного! Потому что действительно разработано устройство - ридер. И желающим им пользоваться надо будет просто установить на домашнем компьютере специальное программное обеспечение - и готов собственный терминал. И тогда общаться с государством можно, не выходя из дома.
- Карты введут не раньше, чем через год. Не преждевременно ли мы о них заговорили?
- Ну что вы! К новинке должно быть готово не только государство, но и общество. Ведь многим еще надо научиться обращаться с компьютерной техникой, адаптироваться к жизни в информационном мире. Кстати, вам может пригодиться электронный адрес краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края»: osep@adm.khv.ru .