«...Оставлять этот край (Дальний Восток. - В.З.) без внимания было бы проявлением громадной государственной расточительности. Край этот нельзя огородить каменной стеной. Восток проснулся, и если мы не воспользуемся этими богатствами, то возьмут их, хотя бы путем мирного проникновения, другие».

Эти слова из выступления П.А. Столыпина о сооружении Амурской железной дороги в Государственной думе 31 марта 1908 года как нельзя актуальны в настоящее время. Рыночные преобразования обернулись отказом от ключевых принципов освоения Дальнего Востока, реализация которых обеспечивала его устойчивый социально-экономический рост: опережающий среднероссийский уровень развития производительных сил; непрерывность строительства новых объектов; превалирование геостратегических целей над коммерческими; гармоничное сочетание экономических, политических, военных, социальных и других интересов при реализации крупных проектов; сохранение надежных, органичных связей с «материнской» стороной. В результате Восток России оказался перед вызовами, не ответив на которые он будет продолжать терять главный ресурс экономического развития - население.

За последние 20 лет регион потерял 1,6 млн. человек. Сегодня здесь, на одной трети территории страны, проживают 6,5 млн. человек. Такого сокращения не знает ни один регион страны. Учитывая мизерное количество постоянного населения, такие тенденции «смерти подобны». Ведь регион граничит с быстро развивающимися Китаем, Республикой Корея, Японией, которые нуждаются не только в традиционных лесных, рыбных, углеводородных и других природных ресурсах, но и в расширении своего жизненного пространства.

Наши исследования показывают сохраняющуюся высокую настроенность дальневосточников на переезд. Причем она тем выше, чем севернее место их проживания. Даже в Хабаровске только 72,4% населения можно отнести к укоренившемуся, то есть не собирающемуся менять место жительства. У молодежи отношение менее оптимистическое. По нашим социологическим опросам, только 53,9% школьников старших классов собираются остаться жить в Хабаровске.

Сложность ситуации в северных районах Хабаровского края (Охотском, Тугуро-Чумиканском и др.) в том, что те, кто связал судьбу со своей новой родиной, в подавляющей части не готовы к интенсификации своего труда, включению в индустриальную экономику для повышения своего уровня жизни.

Причины подобных негативных демографических тенденций в ухудшении качества жизни дальневосточников. Так, по реальным денежным доходам житель Хабаровского края существенно проигрывают среднему россиянину. В 2008 г. они составили 71,5%. Что касается Москвы, то здесь отставание еще большее - 44,2%. Еще хуже ситуация в других субъектах Дальнего Востока: Приморский край - 66,4 и 41,0%; Амурская область - 66,1 и 40,9%; Камчатка - 61,6 и 38,1%.

Социологические опросы жителей Хабаровска показали и другие «болевые точки». Так, не удовлетворены экологией 81,8%, медицинским обслуживанием - 71,5%, уровнем жизни - 66,1%, школьным образованием - 51,2%. Недоступность жилья отметили 71,6% респондентов.

Траектория, по которой развивается Дальний Восток, вкупе с усилением либерально-компродорских тенденций в умах российской бизнес-элиты ведет к формированию сценария концессионного. Он означает привлечение к освоению природных ресурсов иностранной рабочей силы и капитала, прежде всего китайских, с последующей передачей месторождений, перспективных участков территории Китаю, США, Японии в долгосрочную аренду. Это сугубо коммерческий, наименее затратный для госбюджета и наиболее эффективный по соотношению доходы - затраты сценарий. Его можно рассматривать как первый шаг к экономической потере Дальнего Востока. Положительный аспект - стягивание (переселение) значительной части населения на свою историческую родину (в европейские регионы России), формирование нового компактного, защищенного от территориальных притязаний государства Московии, составной части Евросоюза.

Понимая пагубность подобных тенденций, правительство России в декабре 2009 г. принимает Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года. В качестве генеральной цели провозглашается закрепление населения. Это кардинально меняет сформировавшуюся за годы рыночных преобразований концепцию развития восточных регионов России и означает переход от сугубо коммерческих к геостратегическим принципам развития. На первое место поставлен человек, дальневосточник с его интересами, чаяниями, ценностями. Экономика - вторична, она - инструмент достижения этих целей.

Разработан план мероприятий реализации стратегии, включающий 73 пункта. Его анализ показывает значительное присутствие мероприятий, касающихся развития социальной сферы и косвенно влияющих на качество жизни местного населения. Но проектов, непосредственно повышающих уровень жизни дальневосточников, здесь нет. Не прописаны механизмы роста конкурентоспособности региональной экономики. План базируется на традиционном технократическом подходе. Человека с его проблемами там нет. Реализовывать его можно без укорененного населения, вахтовыми и экспедиционными методами.

Опыт рыночных преобразований на Дальнем Востоке показал, что конкурентоспособными здесь являются транспорт и ресурсодобывающие отрасли. Чем больше перерабатывающих переделов с низкой производительностью труда добавляется к последним, тем интенсивнее «съедается» природная рента, тем менее конкурентоспособной становится выпускаемая продукция.

Но ресурсодобывающий сектор требует специфической рабочей силы. Ориентируясь на нее, нельзя сформировать оптимальную половозрастную структуру для расширенного воспроизводства населения. К тому же китайская рабочая сила на таком рынке труда более конкурентоспособная. Следовательно, необходимы сферы приложения труда, отвечающие потребностям и адекватные социокультурному уровню местного населения.

Развитие перерабатывающих отраслей на инновационной основе обозначено в стратегии и в плане мероприятий. Но они требуют значительных инвестиций и высокого качества трудовых ресурсов. Последние должны быть обеспечены соответствующей заработной платой, перекрывающей повышенные издержки на ее воспроизводство. Ответа на вопрос: «Как это сделать, выпуская востребованную, а значит, и конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках дальневосточную продукцию и в то же время увеличивая реальные доходы населения?» - нет.

(Окончание в следующем номере.)