Владимир путин отчитался перед парламентом

Владимир Путин: «Россия в очень сложный период глобального кризиса избежала серьезных потрясений...»

Россия по Конституции - социальное государство. И в любых условиях, в любой ситуации мы не откажемся от своих социальных обязательств перед гражданами Российской Федерации. Правительство это гарантирует.

Давайте теперь посмотрим, что нам удалось сделать в этот очень сложный период жизни России. Страна, которая пережила серьёзнейшие экономические испытания, столкнулась с дефицитом бюджета, смогла, тем не менее, за последние два года бесплатно предоставить военнослужащим и ветеранам Великой Отечественной войны свыше 250 тыс. квартир, осуществить планы по ремонту домов и расселению ветхого жилья. Вы знаете, мы эти планы сформулировали раньше - в условиях подъёма экономики, но, тем не менее, мы от них не отказались, все намеченные планы осуществляли, проводили. Это затронуло так или иначе 10 млн. граждан Российской Федерации.

За 2010 год на 45%, как вы знаете, выросли трудовые пенсии. Было организовано строительство 38 новых перинатальных и высокотехнологичных медицинских центров, продолжились масштабные демографические программы. Мы все социальные пособия по этим программам проиндексировали (включая и материнский капитал), как и обещали в начале формирования этой программы.

По сравнению с докризисным 2007 годом расходы на образование увеличились в 1,5 раза, ассигнования федерального бюджета на гражданскую науку - более чем вдвое. Начиная с июля 2009 года у нас возобновился экономический рост. В 2010 году ВВП России увеличился на 4% - самый высокий показатель из всех стран «восьмерки».

Когда 2010 год только начинался, нам предрекали тяжёлую стагнацию или даже вторую волну кризиса, и сейчас, собственно говоря, много разговоров по этому поводу. Эти мрачные предсказания до сих пор не сбылись, слава богу, ничего такого не произошло. И вовсе не потому, что судьба и конъюнктура были к нам исключительно благосклонны, хотя, конечно, серьёзно помог почти 30% рост цен на основные товары нашего экспорта: нефть, газ, металлы, химическую продукцию, продукцию энергетического машиностроения и некоторые другие товары. Но прежде всего сама экономика доказала, что может развиваться даже в очень жёстких, порой экстремальных условиях.

О поддержке села

Особые слова признательности хочу сказать и нашим крестьянам, которые в тяжелейших условиях не опустили руки и смогли собрать 61 млн. т зерна. С учётом ранее созданных запасов полностью обеспечили потребности страны и гарантировали продовольственную безопасность России. В прошлом году из федерального бюджета мы выделили пострадавшим от засухи хозяйствам порядка 35 млрд. рублей дополнительно, помогли с семенами и удобрениями под будущий сев, под тот, который сейчас начался. Пролонгировали льготные кредиты и лизинговые платежи, в федеральном бюджете на 2011 год предусмотрели свыше 150 млрд. рублей на поддержку отечественного агропромышленного комплекса. Кроме того, Россельхозбанк и Сбербанк специально зарезервировали ещё порядка 150 млрд. рублей (50 млрд. - Сбербанк и 100 млрд. - Россельхозбанк), потребности АПК в кредитных ресурсах будут обеспечены в полном объёме. Сохранена и скидка по ГСМ, что позволит сельхозпроизводителям оставить у себя, сэкономить около 10 млрд. рублей. В прошлом году это было 5,5 млрд., в этом году даже больше.

Если вы обратили внимание, мы сохранили цену на ноябрь прошлого года, так что скидка получилась достаточно серьёзная. Обращаю внимание, государственная поддержка будет распространяться на все хозяйства - и на крупные комплексы, и на фермеров, и на малый и средний бизнес на селе.

Кроме того, мы предусмотрели целый ряд дополнительных мер и будем просить депутатов поддержать изменения в федеральный бюджет текущего года, чтобы добавить на развитие и поддержку села ещё почти 13 млрд. рублей. Поскольку мы к вам будем обращаться прямо в ближайшее время, я позволю себе несколько раскрыть, о чём идёт речь.
Первое. Уже с апреля «Росагролизинг» начал продажу сельхозтехники с 50% скидкой, крестьянские хозяйства получат около 6 тыс. единиц машин и оборудования, должны получить. Вчера у меня был руководитель «Росагролизинга», у них на балансе числилось 6150 единиц, потерялось кое-что, да, совершенно верно, но найдём. Или деньги найдём, или тех, кто что-то там записал не туда, найдём. В любом случае этот объём для сельхозпроизводителей мы обеспечим.
Второе. За счёт федеральных и региональных бюджетов окажем помощь крестьянам в оформлении земельных участков. Деньги не очень большие, но это такая знаковая вещь. Примерно 120 млн. нужно выделить. Мы эти деньги зарезервировали.

Третье. Принято решение о дополнительном направлении в этом, 2011 году до 9 млрд. рублей на поддержку свиноводческих и птицеводческих хозяйств. И прошу депутатов Государственной думы все эти поправки поддержать.
В будущем году также планируем запустить проект по поддержке начинающих фермеров. Будем предоставлять специальные гранты на создание фермерских хозяйств с использованием кредитных и лизинговых механизмов, поможем строить добротные и комфортные дома, причём для тех, кто трудится на селе, снимем ограничения по возведению жилья на землях сельхозназначения, чтобы люди обзаводились домами там, где они живут и работают.

О спасении автопрома

Вы помните, что одним из самых зримых проявлений кризиса были остановившиеся конвейеры на автомобильных производствах. Тревога была очень серьёзная, потому что только на автомобильных производствах у нас заняты порядка 600 тыс. человек, а в смежных отраслях - ещё 3 млн. человек. Можно себе представить, сколько это вообще людей с членами семей, - мы, конечно, не могли оставить их без поддержки.
В период кризиса, когда производство легковых автомобилей в России сократилось на 60%, правительство оказало беспрецедентную поддержку отрасли: за 2009-2010 годы в той или иной форме отрасль получила порядка 170 млрд. рублей бюджетных средств. В 2010 году, как результат, производство легковых машин увеличилось более чем в 2 раза, грузовиков - на 74,5%, автобусов - на 23,6%. Вот уже год, начиная с апреля 2010 года, рост автомобильного рынка от месяца к месяцу выражается практически в двузначных цифрах, причём доля машин российской сборки в структуре продаж - порядка 70%.

Помню, сколько было кривляний на этот счёт - не надо поддерживать. А кого поддерживать? Иностранного производителя поддерживать, что ли? Всё работает сейчас: и новые технологии приходят, и все мировые бренды у нас работают. У нас была реализована программа утилизации легковых автомобилей. За счёт этого удалось вовремя подтолкнуть быстрое восстановление спроса, а 0,5 млн. наших граждан смогли со скидкой купить новые автомобили. Это поддержка и автопрома, и антикризисные меры, и серьёзная социальная программа. Могу вам сказать: мы приняли решение в этом году выделить на программу утилизации ещё 5 млрд. рублей - поддержим отечественные заводы, которые сейчас реализуют большие планы развития, поможем людям приобрести новые машины.

Вместе с тем, хотел бы ещё сказать следующее. Известны факты, когда автосалоны завышают цены на машины, которые продаются в рамках программы утилизации. Абсолютно одинаковые модели автомобиля за наличный расчёт стоят одних денег, а по утилизации - уже других. У нас очень «талантливые» люди в некоторых отраслях трудятся, да, правильно, и тем самым съедается скидка, которую государство предоставляет по этой программе. Нужно сделать всё, чтобы подобного не происходило, и правоохранительные органы, конечно, за этим будут следить. Но я прошу и вас, уважаемые коллеги, - вы часто бываете (не часто, постоянно бываете) в регионах - обязательно обращать на это внимание и вовремя реагировать.

Добавлю, что в дальнейшем надо создать полноценную систему сбора и утилизации автомобилей, чтобы старые и ржавые машины не захламляли дворы, территории вокруг городов и посёлков.

О развитии авиации

В сложный период кризиса мы не отказались от поддержки авиастроительной отрасли. За 2009-2011 годы вложим в неё в общей сложности более 270 млрд. рублей. В итоге мы уже обеспечили продвижение всех проектов, с которыми связано будущее нашей авиации - как гражданской, так и боевой. Завершена консолидация отрасли, очень сложный был процесс. Так запутано законодательство, столько много мелких, узкокорыстных, корпоративных интересов! Двигались очень медленно, к сожалению.

У всех заводов, сегодня входящих в интегрированные структуры, появились чёткие перспективы дальнейшего развития. Запущен в серию новый учебно-боевой самолёт Як-130, в Воронеже развернуто производство самолёта Ан-148 в пассажирской и специальной модификациях. Прорабатывается вопрос о возобновлении выпуска крупнейшего в мире транспортного самолёта «Руслан». Сертифицирован и запускается в серию пассажирский лайнер «Сухой-Суперджет-100». Портфель твёрдых заказов на эту машину уже составляет 150 штук. В этом году «Аэрофлот» приобретёт на условиях лизинга 10 таких машин. Первый самолет «Аэрофлот» получит в середине мая. Знаете, мне было очень приятно смотреть, как шла работа: такая хорошая международная команда. Я приехал на Дальний Восток, и, когда на завод пришёл, с одной стороны - итальянская речь, с другой стороны - французская речь, здесь - наша, и все вместе в одной такой хорошей, сплочённой команде трудятся над общим результатом. Это первый наш гражданский самолёт, который сделан исключительно в цифре, это новый шаг, это хорошее событие. И вчера, как вы знаете, первый серийный самолет «Суперджет-100» совершил успешную посадку в Ереване и теперь пополнит воздушный гражданский флот Армении. Символично, что лайнер получил имя нашего национального героя - Юрия Гагарина, 50 лет полёта которого весь мир отмечает в этом году.
Продолжается работа над прорывным проектом - самолётом МС-21. Это среднемагистральный лайнер с новым двигателем и новым крылом из композитных материалов. Идут испытания нашего истребителя пятого поколения, теперь в воздух поднимаются уже две машины.

Мы модернизируем и парк наших гражданских ракет-носителей. В 2013 году планируем приступить к проведению лётно-конструкторских испытаний ракет «Ангара» лёгкого и тяжёлого классов, к 2015 году создать ракету-носитель «Русь-М» - она будет стартовать с нового национального космодрома Восточный и выводить на орбиту пилотируемые и грузовые космические корабли. Масштабные работы по строительству космодрома развернутся уже в этом году.

О проблемах военнослужащих

С января 2012 года начнём внедрение новой системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Когда с военнослужащими разговариваешь, скажем, в авиации, там лётчики уже получали эти надбавки, это серьёзные надбавки, а техники нет. И, конечно, определённое напряжение даже в воинских коллективах по этому поводу было. Но с января 2012 года будет общее повышение для военно­служащих, вы это знаете, цифры повышения денежного довольствия действительно значительные, они неоднократно назывались.
В системе внутренних дел базовая ставка для лейтенанта - 33 тыс. рублей, а в целом она будет доходить до 40 тыс. для лейтенанта. В Вооруженных силах базовая ставка - 50 тыс., а в целом она тоже будет варьироваться от места службы, от опасности и т.д. и может быть и больше для лейтенанта. Военные пенсии также будут повышены с января 2012 года не менее чем в 1,5 раза.

Теперь о жилищных проблемах. Только за два последних года военнослужащим Минобороны было предоставлено порядка 100 тыс. квартир. Никогда прежде в прошлые годы, я хочу это подчеркнуть, никогда столько жилья для военнослужащих не выделялось. Согласно нашим планам, в период с 2011 по 2013 год для военнослужащих будет приобретено ещё порядка 77 тыс. квартир. Фактически это означает, что жилищная очередь в Вооруженных силах будет полностью ликвидирована.

О дорогах и аэропортах

В прошлом году у меня была возможность проехать по трассе «Амур», наверняка вы это видели и слышали. Конечно, дорогу надо и дальше развивать, надо и дальше модернизировать, но главное сделано: транспортный коридор на Дальний Восток проложен. И это уже совсем другое качество жизни для людей, другие горизонты для развития территорий на Дальнем Востоке. Обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, впервые за всю историю России вся её огромная территория - от западных границ до Тихого океана - соединена автомобильными дорогами. Это историческое событие в истории страны.

За пять лет намерены построить порядка 10 тыс. км новых федеральных и региональных дорог, а к 2020 году модернизировать все федеральные трассы страны. Создание региональных дорожных фондов - а такое решение мы с вами приняли - позволит направить значительные средства на улучшение городских и сельских дорог. Кроме того, мы приняли решение напрямую профинансировать из федерального бюджета капитальный ремонт дорог и благоустройство дворовых территорий во всех республиканских, краевых, областных центрах России и на эти средства выделили 50 млрд. рублей.
Что касается российских аэропортов (очень важная тема, имею в виду огромные размеры нашей территории), то на развитие аэропортной системы до 2015 года будет направлено более 300 млрд. рублей, в том числе обновим 121 взлётно-посадочную полосу и полностью приведём в порядок национальную опорную аэродромную сеть, которая включает в себя 117 аэропортов. Будем создавать крупные хабы, такие как Московский авиационный узел. В Сибири есть предложения интегрировать их с другими видами транспорта, подводить автомобильные дороги, скоростные железнодорожные аэроэкспрессы. И, конечно, государство окажет поддержку региональным и местным воздушным перевозкам прежде всего на Дальнем Востоке и в районах Крайнего Севера, в арктических регионах. В советское время всё это было утрачено, к сожалению. Нужно воссоздавать, и, конечно, на новой административной и технологической базах.

Об ипотеке

Сейчас у нас есть возможность вновь начать наращивать темпы жилищного строительства. Уже в 2011 году мы должны сдать те же самые 63 млн. кв. м - это плюс 5 млн. кв. м к уровню прошлого года. К 2016 году нужно практически удвоить объём жилищного строительства и выйти на 100 млн. кв. м жилья в год. Условия для этого есть, как я говорил. На жилищном рынке наблюдается общее оживление спроса. Объём выданных ипотечных кредитов в 2010 году вырос в 2,5 раза, при этом снижается средняя ставка. Среднегодовая ставка в рублях в 2009 году была 14,3%, в 2010-м - 13,1%. Сейчас, в апреле 2011 года, кредит можно получить по ставке 12,5%. Это тоже зависит от заёмщика, от различных условий. Есть ставки и поменьше, но средняя сегодня - 12,5%, хотя этого, конечно, недостаточно. Это пока дорогой кредит, вот почему было принято решение сформировать доступный ипотечный продукт.

В 2010 году мы приняли решение о выделении 250 млрд. рублей на поддержку ипотеки. Внешэкономбанк совместно с банками-партнёрами запустил программу рефинансирования ипотечных кредитов. Она позволит выдавать кредиты под 11% годовых на покупку жилья в новостройках. На полную мощность программа выйдет в 2011-2012 годах. Все средства, необходимые для её реализации, в ВЭБе зарезервированы. По нашим оценкам, в 2011 году будет выдано порядка 540-580 млрд. рублей ипотечных кредитов, а уже в 2012 году сможем превысить и докризисную планку в 650 млрд. рублей. Нам, конечно, нужно и дальше подавлять инфляцию, создавать благоприятный макроэкономический фон, условия, чтобы цена ипотеки становилась другой. Какими-то специальными средствами этого добиться трудно. В дальнейшем нужно стремиться к тому, чтобы ставки по ипотеке составили 5-6% годовых.

Отмечу также, что многие российские регионы реализуют программы социальной поддержки для бюджетников, врачей, учителей, других категорий граждан. Мы, конечно, будем такие программы поддерживать. Уже к 2015 году не менее трети российских семей (сейчас порядка 12%) должны иметь возможность приобрести жильё с помощью собственных или заёмных средств за счёт жилищных кредитов, социальных субсидий, того же самого материнского капитала. Напомню, что размер материнского капитала в 2011 году вновь был проиндексирован - на этот раз до 365 700 рублей. На начало апреля выдано более 2,7 млн. сертификатов на получение материнского капитала. При этом 381 тыс. семей за счёт материнского капитала частично или полностью погасила свои жилищные кредиты на сумму 117 млрд. рублей.
Мы продолжим оказывать поддержку молодым семьям, вместе с регионами предоставлять им субсидии для участия в ипотечных программах. Рассчитываем, что за ближайшие пять лет с помощью государства жилищные условия улучшат более 170 тыс. молодых семей. И, конечно, будем решать жилищные проблемы ветеранов, других категорий граждан, перед которыми у государства есть обязательства. Мы знаем, что это за категории граждан: северяне, вынужденные переселенцы, чернобыльцы.

О пенсиях и стипендиях

Будем откровенны. В период кризиса далеко не все программы социального развития мы смогли осуществить так, как хотели, в том объёме, как хотели, и так, как было нужно на самом деле. Но сейчас, когда экономика восстанавливается, мы обязаны вернуться к этим вопросам и везде, где это возможно, поддержать наших граждан.
Напомню, что с 1 февраля 2011 года мы уже повысили трудовые пенсии на 8,8%. В прошлом году рост составил 15%. И напомню, одно из главных достижений прошлого года - это валоризация пенсионных прав, заработанных гражданами в советское время. Также была предусмотрена индексация социальных пенсий, причем в два этапа - в апреле и июне текущего года. Мы с вами приняли решение ускорить этот процесс и в апреле провели едино­временную индексацию. Рост социальных пенсий с 1 апреля составил сразу 10,3%. Эта мера позволила повысить уровень пенсионного обеспечения около 4 млн. граждан.

Как уже было сказано, если инфляция за первые шесть месяцев 2011 года окажется выше 6%, то мы проведём ещё одно дополнительное повышение пенсий с 1 августа 2011 года. Средства для этого - 75 млрд. рублей - будем предлагать, уважаемые депутаты, зарезервировать за счёт дополнительных доходов бюджета.
Мы поддерживаем российское студенчество - следующий раздел. В этом году с 1 сентября стипендиальный фонд будет увеличен на 20%, а стипендии вместо 6,5% будут проиндексированы не менее чем на 9%. Такое решение даст возможность вузам в большем объёме адресно поддерживать нуждающихся студентов, а также простимулировать тех, кто показывает лучшие результаты в учёбе.

О реформе бюджетной сферы

Теперь о достаточно остром вопросе - о бюджетниках. Резкое, 30% повышение фонда оплаты труда бюджетников в конце 2008 года позволило пройти 2009-й. Но уже в 2010 году эффект от ранее проведённой индексации практически не чувствовался. Сейчас этот вопрос нужно решать. 2010 год ещё был очень сложным для нас с точки зрения преодоления кризисных явлений, но сейчас нужно решать. С 1 июня 2011 года мы, как планировалось, проведём индексацию зарплат бюджетников на 6,5%, также с 1 июня на 6,5% будет увеличен минимальный размер оплаты труда. Однако мы понимаем, что этого недостаточно, потому думаем о дополнительных мерах, взвешиваем возможности экономики и бюджета и обязательно вернёмся к этому вопросу в начале осени текущего года ещё раз.

Хочу также напомнить, что уже принят закон, изменяющий механизм финансирования бюджетных учреждений. Для внедрения новой модели предусмотрен переходный период с 1 января этого года до 1 июля 2012 года. Смысл проводимой реформы бюджетных учреждений, хочу ещё раз это сказать, ничего общего не имеет с разного рода мифами о приватизации бюджетной сферы, увольнениях лишних сотрудников или всеобщем введении платных услуг. Хочу ещё раз подчеркнуть: государство будет финансировать учреждения образования, здравоохранения, культуры, но на основе государственного заказа на оказание услуг с чётким описанием их объёма, требований качества, условий для их предоставления.

О медицине

На прошлой неделе в ходе Всероссийского съезда врачей подробно обсуждались планы по развитию отечественного здравоохранения. Прежде всего речь шла о региональных программах модернизации, на которые мы с вами выделяем 460 млрд. рублей за два года. Ещё почти 0,5 трлн. рублей до 2013 года будет направлено в здравоохранение в рамках мероприятий по нацпроекту «Здоровье». В общей сложности, обращаю внимание, 1 трлн. рублей помимо текущего финансирования.

Могу сегодня вам сказать, что соглашения с субъектами по реализации региональных программ в основном подписаны. По состоянию на 19 апреля пока не подписано 19 программ. Сейчас не буду называть регионы, которые ещё этого не сделали, но хочу предупредить: если и дальше будет это продолжаться, перераспределим эти средства в пользу тех регионов, которые готовы к реализации этих программ.

Масштаб предстоящей работы по региональным медицинским программам очень большой. Достаточно сказать, что в систему здравоохранения поступит более 100 тыс. единиц современной медицинской техники, предстоит отремонтировать свыше 40% государственных и муниципальных лечебных учреждений, завершить строительство всех объектов высокой степени готовности. И особо подчеркну, одна из ключевых задач региональных программ модернизации здравоохранения - это, конечно же, повышение уровня зарплат медицинским работникам. За два ближайших года фонд заработной платы медицинских работников увеличится на 30-35%. После 2013 года, когда мы завершим программы ремонта и установки нового оборудования, все отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования будут целиком направляться на финансирование медицинской помощи, включая оплату труда медицинских работников, что должно привести к дальнейшему росту оплаты труда.

На встрече с медицинской общественностью 13 апреля этого года остро был поставлен вопрос о стипендиях интернов и ординаторов, которые получают их в размере до 3 тыс. рублей - 2,7-2,9 тыс. рублей соответственно. И, конечно, приравнивать их прямо к студентам, наверное, уже несправедливо. Это всё-таки взрослые люди, которые завершили образование, много работали над тем, чтобы стать специалистами. В рамках программы модернизации это будет их касаться, но с учётом остроты проблемы предлагаю уже с 1 июня 2011 года, имея в виду индексацию для всех бюджетников, поднять для них стипендии более чем в 2 раза сразу до среднего прожиточного минимума по стране. Это будет где-то 6367 рублей. Тоже не ахти какие деньги, но это всё-таки больше в 2 раза - сразу, в один удар.
Предлагаемый проект модернизации в медицине уже больше нельзя никуда откладывать. Посмотрите: мы говорили об определенных достижениях, но у нас всё еще очень низкая продолжительность жизни, к сожалению. Мы говорили, что результат, да, хороший, тенденция хорошая: с 65 до 69 лет мы дошли за четыре года - очень хорошо, но всё-таки пока мало, потому что на 8-10 лет меньше у нас живут граждане, чем в развитых странах. Смертность населения от болезней системы кровообращения превышает показатели стран Западной Европы в 4-5 раз, младенческая смертность - в 1,5-2 раза.
Более 30% российских больниц не имеют горячей воды - 30 процентов! Свыше 8% не имеют водопровода, 9% - даже нет канализации. В капитальном ремонте нуждается четверть медицинских учреждений, не говоря уже об устаревшем оборудовании.

Надо сделать всё, чтобы средства, которые мы направляем на медицину, работали с максимальной отдачей, чтобы реально повысились качество и доступность медицинских услуг, был решён в значительной степени вопрос о росте престижа медицинских профессий.

О зарплате учителей

По итогам 2011 года, средняя заработная плата по стране у нас составит 23,5 тыс. рублей, средняя зарплата по стране будет такая, как планируется, сейчас - 21,01 тыс., по-моему, а к концу года будет 23,5 тыс. рублей. В следующем году планируемый рост - 26,5 тыс. рублей, а доходы учителей как были в 2009 году - с 13,5 тыс. до 14 тыс. чуть-чуть, доползали, - так, в принципе, и остаются. И это с учётом Москвы и Санкт-Петербурга, кстати говоря, где она выше, и поэтому средняя зарплата по стране за счёт этого подтягивается, а в других регионах (если исключить Москву и Петербург) если взять среднюю зарплату, где-то будет 8,5-10 тыс. рублей.

Что предлагается в связи с этим? Уже в этом году необходимо начать новый большой проект по поддержке российской школы. За два предстоящих учебных года федеральный бюджет выделит на эти цели не менее 120 млрд. рублей, ещё порядка 60 млрд. рублей должно составить софинансирование проекта со стороны регионов. Федеральные средства предполагается направить на покупку оборудования, на качественное улучшение условий обучения школьников. Это важно, особенно в сельской местности, где существует проблема с малокомплектными школами. Также средства будут вкладываться в приобретение школьных автобусов, развитие новых образовательных технологий, дистанционных форм обучения, оснащение спортивных залов и школьных столовых, переподготовку и повышение квалификации педагогов.
И, наконец, главная задача проекта - существенный рост заработной платы учителя. На эти цели предполагается направить высвободившиеся и дополнительные средства регионов. Не позднее 1 августа 2011 года с каждым субъектом Российской Федерации должен быть заключён договор, соглашение с чёткими критериями оценки эффективности программ - так же, как мы делали по здравоохранению. Нужно время, чтобы проработать, но я думаю, что если мы сейчас начнем: середина апреля, мая, июнь, июль, август - нужно к тому времени всё закончить.

Ключевыми показателями станет повышение фонда оплаты труда учителя с 1 сентября 2011 года в среднем на 30%. Затем, в течение двух лет, нам нужно сделать так, чтобы средняя зарплата учителя вышла на уровень средней заработной платы по экономике в соответствующем регионе. Конечно, механической уравниловки при повышении зарплаты быть не должно.

О программе «Культура России»

Но есть тема, которую я хотел бы с вами обсудить особо, и думаю, что она не может никого оставить равнодушной. Мы с вами неоднократно обсуждали разные аспекты поддержки отечественной культуры. Считаю, что нужно вернуться к этому вопросу. Мы не можем оставить решение этой проблемы совсем на потом. Это будет несправедливо по отношению к людям, которые трудятся на столь важном поприще, и неправильно по отношению к нашему культурному духовному достоянию, к нашему историческому наследию, а значит, и к будущему нашего народа.

Зарплаты библиотекарей, сотрудников музея - самые маленькие даже на фоне других бюджетников. Музейные и библиотечные фонды хранятся в плохих условиях, слабо пополняются. Лишь 16% библиотек имеет доступ в сеть Интернет. У нас рождается больше детей, слава богу, а вот число детских библиотек сокращается. Как прежде бездумно поступали с детскими садами, о которых я только что сказал, теперь также стали передавать под непрофильное использование помещения для библиотек. Библиотеки должны стать современными информационными, консультативными, просветительскими, досуговыми центрами, а детские библиотеки нам нужно использовать и как важный элемент дополнительного образования.
Предлагаю уже с 2012 года увеличить финансирование ремонта и технического обеспечения музеев и библиотек и, конечно, увеличить поддержку российской культуры в целом. Мы обязательно найдем необходимые средства, будем вместе с вами над этим думать.

В дальнейшем предлагаю разработать и утвердить государственную программу «Культура России». Естественно, рассчитываем, что к этому проекту присоединятся и регионы, и муниципалитеты, и общественные организации, и российский бизнес, и наши соотечественники за рубежом - все, кто чувствует свою связь с нашим общим культурным пространством.

Уже с 1 июня текущего года при индексации зарплат всех федеральных бюджетников предлагаю повысить зарплату наименее оплачиваемым категориям работников культуры - это музейные работники и библиотекари - не на 6,5%, а больше, так, чтобы довести это хотя бы до среднего уровня зарплаты по специальности.

Ответы В.В. Путина на вопросы представителей фракций в Государственной думе

И.А. Яровая («Единая Россия»):   Владимир Владимирович, как Вы оцениваете ситуацию с обеспечением радиационной и экономической безопасности Дальнего Востока в связи с событиями в Японии?

В.В. Путин: Вы знаете как житель Дальнего Востока, что в 2010 году мы провели с вами мероприятия, связанные с созданием 50 новых точек контроля над землетрясениями и цунами. И когда трагические события вокруг Японии начались, эта система, слава богу, сработала. Мне это очень приятно отметить, что деньги не затрачены впустую, система (там 50 пунктов) сработала в течение 10 минут. Это позволило людям вовремя покинуть опасные с точки зрения цунами районы, переместиться на более высокие места.

Мы по линии Росгидромета наметили целую программу, рассчитанную на ближайшие три года. Объём финансирования - 14 млрд. рублей, работа уже идёт. Уже в этом году идёт работа, предполагается отремонтировать, привести в современное состояние примерно 1300 действующих пунктов контроля и 300 создать заново.

Что касается радиационного контроля сегодня, то все пункты (а их тоже 1300) работают в постоянном круглосуточном режиме. Замеры делаются каждый час, причём контролируется вся территория Российской Федерации: от северо-запада до Дальнего Востока. Вся территория - каждый час, и информация собирается со всей территории страны. У нас радиационный фон в 4-6 раз ниже нормы везде, включая Камчатку и Дальний Восток.

Кроме того, по линии Русского географического общества сейчас направляется экспедиция в район Японского моря. Кстати говоря, Артур Николаевич Чилингаров, по-моему, там тоже будет принимать участие, он вам доложит напрямую. Вот он там сидит, придёт и скажет: всё в порядке. Если какая-то будет угроза, мы, безусловно, немедленно будем реагировать, и эта информация будет абсолютно открытой.

Как вы знаете, я сам был на Дальнем Востоке, на Сахалине, посмотрел, как это там работает в реалиях, - мне понравилось. Вы знаете, понравилась координация работ - и по линии Росгидромета, и МЧС, и пограничники, и военные на судах, в режиме онлайн, в режиме реального времени контролируют ситуацию.

Мы исходим из того, что прогнозы наших специалистов из Росатома верны и никаких угроз (во всяком случае, сегодня) нет, мы не ожидаем ухудшения для наших территорий.