Дачное движение России стоит на пороге больших перемен. Точкой отсчета можно считать недавно прошедшее в Москве заседание научно-экспертного совета по антикризисной политике при аналитическом управлении аппарата Государственной думы РФ. На нем рассматривался вопрос «О необходимости изменений законодательства в садовых некоммерческих товариществах».

На основе выступлений участников заседания, парламентских слушаний, предложений депутатов, ведущих отечественных ученых, экспертов и специалистов были подготовлены вопросы, имеющие приоритетное значение для решения проблемы развития дачного движения в России.

Через общественную организацию «Союз садоводов России» (ССР) этот перечень был доведен на места. Анализ полученных ответов в дальнейшем поможет подготовить почву для совершенствования механизма законодательной базы развития СНТ, учитывая региональную и другую специфику.

Что предлагаем ССР мы? Начну с того, что, по подсчетам специалистов, садоводы и дачники Хабаровского края ежегодно производят до 80 процентов картофеля, 90 процентов овощей и почти 100 процентов фруктов и ягод от краевого объема производства. Дачники и частный сектор кормят практически всех жителей края экологически чистой садово-огородной продукцией. По сути, именно их трудами выполняется государственная доктрина продовольственной безопасности Дальнего Востока.

Деятельность российских садоводов и огородников регламентируется ФЗ-66. За 13 лет его существования мы неоднократно обращались к депутатам Госдумы РФ и Союзу садоводов России с предложениями о внесении необходимых изменений. В итоге закон стал ближе к жизни, но остались и значительные упущения.

Например, такая проблема, как воровство на дачах. С одной стороны, Конституция вроде как гарантирует владельцу дачного участка защиту его имущества. С другой стороны, по дачам бродят бичи, беглые солдаты, орудуют воры. Милиция слабо отзывается на просьбы садоводов о помощи, участковые редко посещают собрания СНТ, совершенно не занимаются профилактикой. В итоге пожилые люди боятся ездить на дачу, а уж тем более там ночевать.

Воруют с дач все: металл, бочки, трубы, разбивают кувалдами чугунные ванны, каркасы теплиц. Нередко «помогают» хозяевам собирать урожай, устраивают поджоги. В итоге многие предпочитают продавать дачи или же просто их бросают. Вот почему растет год от года количество брошенных дач. А еще тому причины - плохое здоровье, дорогие саженцы, стройматериалы, проезд, отдаленность от города, отсутствие воды и электричества...

Такое положение вещей приводит к тому, что вокруг городов, Хабаровска в частности, постоянно увеличивается количество заросших бурьяном участков. Они не только засоряют соседние дачи, но и представляют собой серьезную пожарную угрозу, являются пристанищем для ворья и бичей.

Как можно бороться с таким явлением, если законодательной базы для этого нет? Госдума разрабатывала проект закона, запрещающего деятельность по сбору металлолома, однако он был отклонен.

Упущен в ФЗ-66 и такой момент, как ответственность за организацию противопожарной безопасности, транспортное обслуживание и другие вопросы, касающиеся дачной инфраструктуры. А ведь летом на дачи в переполненных автобусах, вагонах и на теплоходах едет полгорода. Стоит ли ждать несчастного случая для того, чтобы задуматься о необходимости мер по обеспечению безопасности такого количества людей?

Серьезный вопрос - отношения дачников с расположенными по соседству воинскими частями. Почти каждый год в результате учений танки разбивают дороги, валят электрические столбы и заборы, заваливают водоемы и так далее. В Хабаровском крае совсем недавно такие истории произошли с СНТ «Заря», «Птицевод», «Полесье».