Экономика Хабаровска - основной фактор развития

Первую в Хабаровске школу-детский сад открывали торжественно

И все-таки, наверное, главным итогом развития Хабаровска в 2012 году стал тот факт, что в городе родилось на 794 ребенка больше, чем в 2011 году. Между прочим, и в 2011-м прибавилось на 53 малыша больше по сравнению с 2010-м. Вообще в столице ДФО последние три года идет ощутимый прирост горожан. Сегодня население города - 593,9 тысячи человек. «Если такими темпами будем расти, - говорит мэр Хабаровска Александр Соколов, - то в 2013 году у нас родится 600000-й житель».

О других итогах 2012 года и о том, каким увидит Хабаровск его юбилейный житель, - наш разговор с мэром краевого центра.

Четыре плюс шесть миллиардов

- Александр Николаевич, во главе жизни сегодня экономика, экономика и еще раз экономика. Как с ней в Хабаровске?

- В Хабаровске 2012 год завершен с положительной динамикой практически всех основных показателей. Главные из них для нас, ра­зумеется, экономические.

Экономика была и остается основным фактором развития города, его социальной сферы. И здесь для нас максимально важны такие результаты, как рост промышленного производства, который в Хабаровске составил в 2012 году 7 процентов. Другой важный момент - рост на 5,3 процента объема оборота предприятий и организаций города. Прирост инвестиций в основной капитал - 19 процентов к уровню 2011 года.

Муниципальная экономика развивается, причем хорошими темпами. Все муниципальные предприятия выполнили плановые показатели. Мы вышли на освоение в объеме 4 миллиардов рублей капитальных вложений в городское хозяйство, нашу социальную сферу. В целом же по Хабаровску в рамках проектов муниципально-частного партнерства такие вложения составили 10 миллиардов рублей.

- Откуда появились еще шесть миллиардов?

- Это очень хороший результат нашего муниципально-частного партнерства. Ведь там, где муниципалитет вкладывает в развитие городских объектов часть своих средств, частный инвестор в различных проектах вкладывает и до 100 процентов собственных.

Уверен, было бы у нас больше бюджетных возможностей, частные инвестиции в городские объекты выросли бы в разы. К сожалению, сегодня это не реально. Приходится искать другие стимулы для инвестиций, которые складываются в благоприятный инвестиционный климат. Хороший пример здесь - строительство кирпичного завода. Муниципалитет в этот проект не вложил ни копейки бюджетных средств, тем не менее это - совместное с зарубежным инвестором предприятие, в котором муниципальная доля будет составлять 50 процентов.

Скажу больше: из всех налоговых доходов, собираемых в Хабаровске, в 2012 году город получил чуть более 9,5 процента. Поэтому для нас очень важен доход, который получают муниципальные предприятия.

И хотя нас много критиковали в свое время за то, что сохраняем и развиваем муниципальную экономику, занимаемся бизнесом, дополняющим доходы бюджета, время показало, что без этого жить и развиваться было бы крайне трудно. Судите сами, сегодня на цели развития Хабаровска мы дополнительно зарабатываем по различным источникам порядка одного миллиарда рублей. Эти деньги не растрачиваются по мелочам, а идут на конкретные объекты городского хозяйства: дорожное строительство, благоустройство парков, спортивные объекты и т.д.

- Принято все-таки считать, что муниципалитету выгоднее всего поддерживать в городе частный бизнес, особенно малый и средний.

- У нас достаточно серьезные муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства. И, считаю, они дают большой эффект.

Ежегодно в Хабаровске появляется до 3000 новых предпринимателей. Радует то, что они начинают заниматься уже не только торговлей, но и производством продукции. Развитие этого сектора создает у нас стабильную занятость населения. В 2012 году показатель безработицы в Хабаровске составил 0,4 процента. Может быть, неправильно сравнивать, но в городах солнечной Испании он - 20-25 процентов. При этом у нас официально зарегистрировано 1350 человек безработных, а вакансий - 7 тысяч. То есть при желании любой человек может найти работу в Хабаровске.

Что касается средней номинальной заработной платы в Хабаровске, то за год она увеличилась на 11,9 процента. А реальная, скорректированная с учетом роста цен, - на 4,5 процента. Это тоже рост, причем реальный.

В 2013 году мы планируем сохранить динамику роста Хабаровска, в том числе промышленный рост - до 12 процентов, оборот организаций планируем с ростом в 10 процентов.
Квадратный метр отжался, но пока не упал

- В прошлом году город строил собственное жилье?

- В основном - по муниципальным программам строительства жилья для работников бюджетной сферы, молодых семей и других категорий горожан сдано 46 тысяч кв. м жилья. В целом по 2012 году город сдал 275 тысяч квадратных метров. Это хороший результат, потому что в 2012 год мы входили без особых заделов, то есть без домов, которые нужно лишь завершить. Все строительные проекты были инициированы и реализованы буквально за год.

- Опять же возникает чисто теоретический вопрос: что эффективнее - строить муниципальными силами или создавать условия для частных строителей? Ведь в стране, не считая Москвы, на самом деле муниципалитеты давно ничего не строят. В чем резон хабаровского строительного комплекса?

- Действительно, из российских городов сегодня немногие имеют муниципальный строительный комплекс. Мы же его создали, чтобы он формировал в городе конкурентную среду.
Наша задача в сфере строительства - работать так, чтобы реально конкурировать на рынке жилья с другими строителями. Заставлять их снижать издержки и свою цену квадратного метра.

Вот, например, в 2012 году Фонд жилищного строительства города Хабаровска в конкурсе по краевым программам строительства жилья предложил наиболее конкурентоспособные цены - 49 тысяч за квадратный метр с отделкой. И победил.

На свободном рынке этой компанией были предложены цены - 56-58 тысяч рублей за квадрат. И чем больше будет таких предложений, тем острее конкурентная борьба. А лишь она сможет сдерживать в Хабаровске рост стоимости нового жилья. Если же останется (а был и такой период в нашей истории) один застройщик - он будет диктовать цену всему городу без всякого стимула к ее снижению.

В целом же, хочу заметить, в 2012 году мы завершили выход из кризиса всего муниципального строительного комплекса. Сегодня в отрасли работает 5 муниципальных или промуниципальных предприятий. Это, конечно, не решающий фактор на рынке, но заметный.

- Мэр Владивостока как-то поделился успехами: после того как к саммиту АТЭС в городе построили новую систему канализации, многие другие сети, появилась наконец-то возможность массово строить жилье. Теперь население Владивостока можно даже удвоить. В Хабаровске, видимо, с базовыми для строительства сетями не все так хорошо?
- Если бы нам выделили такие, как столице Приморья, средства на развитие инфраструктуры, мы были бы только рады. Но, увы, в этом плане приходится рассчитывать на свои силы. Тем не менее, мы развернули строительство второй очереди системы канализации в Хабаровске. Это серьезнейший проект. Вместе с программой обеспечения города водой он позволит создать ту инфраструктуру, без которой действительно невозможно строительство жилья. Ведь, например, перспективы развития микрорайона «Ореховая сопка», 6-го и 7-го микрорайонов по улице Воронежской целиком зависят от того, насколько оперативно мы сможем обеспечить эти территории, прежде всего водой.

- Речь о Тунгусском водозаборе?

- В 2014 году мы планируем сдать одновременно его 2-ую и 3-ю секции, практически готова будет четвертая. И тут же выйдем на сдачу первой очереди водозабора. Первые объемы чистой воды - 106 тысяч кубометров, которые он даст, - будут освоены как раз новыми 6-м и 7-м микрорайонами, «Ореховой сопкой».

Таким образом, сейчас проблема водоснабжения реально решается и появляется возможность строить. Но возникает другая проблема - канализации. Ее нужно решать, несмотря на то, что это очень дорогой для бюджета проект. Объем капитальных вложений здесь, чтобы на сто процентов в городе добиться очистки сточных вод, составляет порядка 12 миллиардов рублей. Мы здесь рассчитываем на поддержку федерального бюджета, но и средств города, например, в 2013 году потребуется порядка 300 миллионов рублей. Для нас неимоверно сложная задача - найти такие средства в бюджете. Но она судьбоносная. Потому что в последние 30 лет очистка сточных вод города Хабаровска держится на отметке 60 процентов. И это не тот показатель, которым можно гордиться. Может быть, в других городах и 60 процентов есть далеко не везде, но нам этого мало. Нужно приходить к 100-процентной очистке. Здесь сходятся проблемы развития города и его экологии.

Ведь мы планируем расширение городского строительства еще и в микрорайоне «Строитель», в районе Красной Речки. И здесь тоже все зависит от инфраструктуры. Нужна вторая очередь городских очистных сооружений по холодной воде на 136 тысяч кубометров амурской воды.

Если же в целом оценивать наши показатели, то муниципальные строители свой план выполнили еще в октябре 2012 года и свой объем - более 45 тысяч квадратных метров жилья - сдали. В 2013 году планы у нас не уменьшаются, а только растут. И наибольшее количество жилья в результате будет выделено учителям, врачам, молодым семьям.
- Дом - это не только ведь стены с крышей, есть еще и двор, зеленый сквер рядом, скамейки, лавочки, детская площадка…

- Вы знаете, был период, когда в мэрию Хабаровска вообще не поступало обращений от хабаровчан по благоустройству дворов. Никто не предлагал, не просил и не требовал. Потому что никто и не надеялся, что такое возможно. По закону ведь сегодня придворовая территория - это собственность людей, живущих в домах этого двора, и их проблема. Но как только мы приступили в 2004 году к благоустройству дворов, установке детских площадок, люди забеспокоились: а почему не у нас, а когда у нас?

1500 дворов мы за эти годы благоустроили. С нарастающим объемом вышли на ремонт дворовых территорий, более 130 сделали и в 2012 году.

Что касается озеленения, то в год мы высаживаем до 15 тысяч деревьев и кустарников. Долго спорили по поводу: вырубать - не вырубать тополя. Но теперь посмотрите: между старыми деревьями в городе уже заметны молодые посадки. Они меняют лицо наших улиц. А в будущем позволит полностью обновить городское озеленение. Практически завершили в этом плане работы по улицам: Ленина, Муравьева-Амурского, частично Серышева, Воронежской, Пионерской, Карла Маркса и другим.

Проедем по проспекту, свернем на Пионерскую

- По сути, развитие любого города идет по трем основным направлениям: жилье, сети, дороги. Хабаровск - город растущий, поэтому ему не хватает и того, и другого, и дорог особенно.

- Согласен. В 2012 году мы провели капитальный либо текущий ремонт на 140 улицах города. Это неплохая цифра, но только как цифра. С точки зрения реальной дорожной проблемы, она очень даже небольшая. Но на большее реально не хватает средств. Судите сами, по нормативам только на содержание городского дорожного хозяйства нам необходимо 3 миллиарда 900 миллионов рублей. Мы направляем в год в пределах 400 миллионов рублей. Естественно, десятикратная разница в финансировании сказывается на состоянии наших дорог.

А есть еще проблема развития этой сети, и здесь поправить ситуацию должно разовое вложение порядка 15 миллиардов рублей. Мы могли бы построить порядка трех крупных развязок и соединить их магистралями, которые бы сняли напряженность в движении транспорта. Есть даже конкретные проекты. Например, развязка в Северном округе с выездом на Комсомольск. Крайне необходима нам дополнительная связь улиц: Пионерской, Краснореченской и проспекта 60-летия Октября...

Но таких серьезных инвестиций у нас в бюджете нет, и их никто вдруг к какому-то саммиту не даст. Это не значит, что нужно развести руками и успокоиться. Мы на свой страх и риск в 2012 году, не имея четкого плана финансирования, начали работы по развитию улицы Дикопольцева. Давно планировали. Но сейчас актуальность этого проекта возрастает еще и потому, что планируется строительство целого жилого микрорайона для военных в Волочаевском городке. А там практически нет дорожной сети. Хотя это, казалось бы, проблема Министерства обороны. Но проблема возникает и общегородская. Ведь проектное решение военных - выезд из нового микрорайона в сторону Первого микрорайона. Получается, людям надо из центра города выехать, чтобы потом опять сюда вернуться. И можно только предполагать, что будет с движением в Первом микрорайоне, если этот проект будет реализован.

Поэтому развитие улицы Дикопольцева для города крайне необходимо. И все, что можно будет выкроить из средств, будем направлять на ее строительство. Были бы деньги, могли бы решить проблему за год, но, видимо, придется работать здесь и в 2013-м, и в 2014-м годах.

Между тем, в 2012 году мы приступили к проектированию трех пешеходных переходов в центре города. Планируем подземный на пересечении улиц Пушкина и Карла Маркса, - очень крупный и сложный в плане переноса подземных коммуникаций, но он очень нужен, чтобы разгрузить движение на этих центральных трассах. Другой подземный переход будет на улице Калинина и, возможно, надземный - в районе улицы Дикопольцева.

Город воинской славы

- Мы уже привыкли, как ни странно - Хабаровск год за годом получает высокие оценки на общероссийских муниципальных конкурсах. Периодически становится самым благоустроенным. В 2012 году таких высоких оценок разве не было?

- Хабаровск в 2012-м получил хорошие оценки в целом ряде общероссийских и международных конкурсов. Например, диплом первой степени на общероссийском конкурсе региональных стратегий и программ социально-экономического развития, который проводило Правительство РФ. Победили в номинации «Совершенствование системы стратегического территориального планирования муниципального образования». Победили в семи номинациях международного конкурса городов СНГ и ЕВРо-АЗС…
Но главная для города награда в 2012 году - это Указ Президента Российской Федерации о присвоении Хабаровску звания «Город воинской славы». Мы абсолютно заслуженно победили в этом конкурсе. Поверьте на слово, это не простое, не конъюнктурное и не политическое, а историческое решение. В составе комитета «Победы», который его принимал, не было равнодушных или посторонних людей.

И ветеранское сообщество Хабаровска с огромной радостью приняло это решение. Мы уже получили сотни предложений по поводу размещения стелы «Город воинской славы». Будем очень тщательно выбирать и место, и весь проект. Хочется, чтобы стела была не малозаметной частью какой-то площади, а серьезным, заметным архитектурным, историческим фактом Хабаровска.

В чем счастье, малыш?

- Вот родится 600000-й житель Хабаровска в 2013 году, что, как мэр города, вы ему скажете оптимистично про будущее?

- Думаю, у него и его родителей, прежде всего, возникнет вопрос о детском саде. Готов ответить, что в 2012 году мы при поддержке правительства края открыли детские сады на 700 мест. В 2013-м откроем еще 840 мест. Кроме того, рассчитываем дополнительно отремонтировать-восстановить и открыть садик на 120 мест. То есть сможем в 2013 году дать возможность получить дошкольное образование еще 1000 детей. А к тому времени, когда наш 600000-й горожанин подрастет, мы надеемся, такой проблемы, как детский сад, в Хабаровске уже не будет, несмотря на растущую рождаемость.

- А если новый гражданин Хабаровска или его родители спросят вас не только про экономику и детский сад?

- Ответить будет сложно, потому что город в плане культуры, спорта, благоустройства развивается и меняется каждый год. Например, в 2013 году мы завершим полную реконструкцию культурно-спортивного комплекса «Тихоокеанский» (бывший ДК «Дальдизель»). Первую очередь - спортивную часть комплекса сдадим ко Дню города. Вторую - для культурно-массовой работы - до конца года…

Сдадим вторую очередь стадиона спортивных игр, спортивный комплекс на улице Чехова. ДЮСШ на стадионе «Юность» прирастет комплексным спортивным залом.

В 2012 году более 500 миллионов рублей мы вложили в развитие физической культуры и спорта. Вспоминаю ситуацию десятилетней давности: тогда эта сумма составляла всего 18 миллионов рублей. И результаты видны. Мы подобрали практически все брошенные спортивные объекты, например, ДК предприятий, стадионы, бассейны. Сохранили и взяли на бюджетное финансирование виды спорта, которые ранее финансировали проф­союзы. Сегодня все эти объекты приобрели новую жизнь.

Вообще, если вспомнить, за последние 4 года мы сдали около 40 спортивных объектов. Причем не только в закрытых залах. Мы хотим, чтобы спортом хабаровчане занимались на свежем хабаровском воздухе - во дворах и парках. Пример - Северный парк. Кто там недавно был, должен был видеть: идет строительство целого комплекса объектов для активного отдыха и спорта: от прогулочных и велосипедных дорожек до спортплощадок.

Будем реконструировать фонтанный комплекс на городских прудах. На верхнем пруду в частности (в районе «Платинум арены») за пять лет уже произошел значительный износ оборудования. Сделаем там капитальный ремонт, и наши фонтаны ко Дню города в этом году станут еще более эффектными.

- Шестисоттысячный горожанин - это большое событие. Наверное, семье, в которой он родится, очень повезет?

- Это традиция, которую мы не будем нарушать, - дадим квартиру. Какую - не скажу. Потому что считаю, надо исходить из потребности семьи. Шестисоттысячный хабаровчанин должен быть счастливым. Так же как и шестьсот тысяча первый...

Виктор Илин.