Парадоксы развития Дальнего Востока: нужно ли изобретать велосипед

14.01.2015 | Письмо номера | 2м. 23 c. | 197

Сегодня много говорится о развитии Дальнего Востока. Как он развивается? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо уточнить, что собой представляет развивающаяся территория.
На развивающейся территории происходят процессы перехода в более современное, качественно новое состояние. Там строятся прежде всего новые промышленные и с/х производства с необходимой инфраструктурой для создания рабочих мест, для улучшения финансового наполнения бюджета региона и, как следствие, - для улучшения жизни всего населения, а не отдельных групп.
Таким образом решаются три наиважнейшие проблемы для слаборазвитой территории: улучшается качество жизни всего населения; за счет прибывающих специалистов и переселенцев увеличивается численность населения; осваиваются необжитые места.
Так за годы Советской власти благодаря разумной программе равномерного заселения территорий на ДВ было создано 50 городов, 280 поселков городского типа, сотни промышленных и с/х предприятий, численность населения выросла в 5 раз. Например, население Хабаровского края за 10 лет с 1979 по 1989 г. увеличилось на 258,5 тыс. человек. Это было развитие.
Как развиваются дальневосточные территории сегодня?
Когда какой-либо чиновник перечисляет строительство газо- и нефтепроводов, дорог, реконструкцию аэропортов и других объектов, нельзя не согласиться с тем, что ДФО развивается. Но это развитие точечное, в интересах прежде всего монополий, госкорпораций.
На благополучие же всего населения такое развитие не влияет. Реального улучшения жизни нет, а есть лишь ухудшение. Растут цены на бензин, продовольственные товары, повышаются тарифы на транспорт, на услуги ЖХ. И как отрицание не только развития, но и какого-либо улучшения жизни наиболее способные жители покидают Дальний Восток. Покидает, потому что проблемы региона более 20 лет не решаются.
Самая главная и судьбоносная проблема ДВ - демографическая. По размерам территории и по средней плотности населения в РФ на Дальнем Востоке должно проживать 20-30 млн. человек вместо сегодняшних 6,3 млн. человек. По прогнозам ЮНЕСКО, к 2050 г. на ДВ будет проживать 4 млн. человек. И эти прогнозы, к сожалению, сбываются. С 1991 г. из 8,04 млн. человек ДВ покинули 2 млн. человек. По опросам студентов вузов ДВ в 2011 г. 80 процентов будущих специалистов хотели бы связать свою жизнь вне ДВ. По опросу жителей ДВ в 2012 г. перед Петербургским экономическим форумом 40 процентов опрошенных намерены покинуть ДВ. Это показатели надвигающейся демографической катастрофы в дальневосточных регионах. Налицо парадоксы развития - строится много, а люди покидают «развивающиеся» территории.
Что же стало причиной массового исхода населения из ранее обжитых мест? В Советское время население ДВ жило несколько лучше, чем в центре России, так как государство поощряло 20-процентной надбавкой к зарплате и пенсии за проживание в отдаленном регионе с более суровым климатом. При капиталистическом укладе жизнь этого же населения стала на 40-50 процентов дороже, чем в центре России, а суровый климат, удаленность от центра страны и неразвитые инфраструктуры остались. Неподъемные тарифы на тепловую и электроэнергию поставили крест прежде всего на промышленное производство. Так, например, в 2008 г. 1 кВт.час стоил: в Сибирском округе - 1,32 руб., в ДФО - 3,18 руб., а на Чукотке - 40 рублей. Негативную роль сыграли и транспортные тарифы. Они не только разорвали хозяйственно-экономические связи, существовавшие с центром России, но и привели к остановке сотни производств, оставив бывших работников без средств существования.
О какой привлекательности для потенциальных инвесторов может идти речь, если промышленный бизнес нерентабельный?
Есть ли сегодня элективные способы решения проблем ДВ?
На разработку программ развития ДВ, на проведение форумов, саммитов и др. собраний по сотрясению воздуха на тему развития дальневосточных территорий вбуханы сотни миллиардов рублей. А эффект- почти нулевой. Почему же все программы и собрания оказались банальными прожектами? Потому что эти программы были составлены в основном путем суммирования планируемых к строительству объектов в регионах в основном с участием монополии и госкорпораций. Во всех программах и на всех форумах и саммитах не было самого существенного, что могло повлиять на реальное развитие ДФО. Это - создание благоприятных экономических условий для инвесторов и бизнеса, при которых все территории ДВ могли бы развиваться.
Сегодня у чиновников появился искус к точечному развитию - созданию территории опережающего развития. Но эти точки роста разрушат достигнутое. Например, когда во Владивостоке строились объекты к саммиту, в Арсеньеве не стало водителей автобусов - они ушли во Владивосток. Такое же повторится и с территориями опережающего развития. Специалисты побегут прежде всего туда, где больше платят, где лучше жить. А профессионалов недостает во всех городах ДВ, особенно в сельской местности.
Более того, люди, обжившие территории в отдаленных поселениях, тоже побегут к оазисам счастья. В результате, с одной стороны, будут точки роста, с другой - безлюдные пространства, брошенные людьми из-за непродуманных решений политиков.
Проблемы Дальнего Востока, не решаемые десятилетиями, сводят на нет усилия властей остановить отток населения. Причина очевидна. Она кроется в субъективно-иллюзорном подходе к решению существующих проблем. Вместо объективного анализа причин и следствий этих проблем начали планировать развитие ДВ, игнорируя такой анализ. А он необходим. Во-первых, он должен выявить причины и следствия каждой проблемы; во‑вторых, определить пути и способы их решения.
Руководителям и специалистам, ведущим поиск путей развития ДВ, следовало бы не изобретать велосипед, а обратиться к опыту развития малоосвоенных территорий в зарубежных странах. Там развитие таких территорий происходит не путем программ развития, не при помощи форумов и саммитов, а благодаря созданию благоприятных экономических условий для инвесторов, бизнеса, населения.
Как известно прибыль и убытки - основной механизм рыночной экономики. Только посредством его, а не чиновников, экономика отбирает лучшие способы ведения бизнеса. В КНР создали особую экономическую зону со льготами для развития бизнеса, для привлечения инвесторов. Результаты налицо: отсталая провинция в 80-e годы Гуандун в 2009 г. имела ВРП равный ВВП всей России. Изобретенный в РФ велосипед - создание ОЭЗ промышленно-производственных, технико-внедренческих и туристических, оказался нежизнеспособным в развитии отсталых территорий.
На мой взгляд, альтернативы условиям душ развития ДФО подобным в Гуандуне нет. Особая экономическая зона с такими условиями на территории Дальнего Востока решит три важные проблемы для РФ.
Во-первых, обширные пустующие территории будут интенсивно развиваться.
Во-вторых, не допустит экспансии зарубежных финансовых капиталов с целью присвоения территорий или их богатств.
В-третьих, опыт ОЭЗ на ДВ позволит распространить его на развитие слаборазвитых территорий в других регионах.
Ю. СТУКАЛОВ.
г. Хабаровск.







Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматических сообщений

Подтвердите, что вы не робот*

CAPTCHA

Нет комментариев

29.03.2024 13:19
«Ростелеком» представил в Хабаровске возможности централизованной Системы-112 для экстренных оперативных служб

29.03.2024 09:08
Особый противопожарный режим в Хабаровском крае

29.03.2024 08:58
В Хабаровске ветка упала на автомобиль - заплатит УК

29.03.2024 08:52
В приоритете - семьи и защитники Отечества

29.03.2024 08:38
При чём тут борщ?

26.03.2024 08:37
План посевной – рост в гектарах

26.03.2024 07:39
В Хабаровском крае готовятся к посевной

25.03.2024 11:55
Один дома или никого: видеонаблюдение поможет контролировать все удаленно

23.03.2024 19:22
Циклон принесёт снег на большую территорию Хабаровского края

23.03.2024 16:14
В связи с трагическими событиями просим жителей Хабаровского края быть предельно бдительными

23.03.2024 15:56
В день трагедии в Красногорске на соревнованиях находилась команда по спортивным и бальным танцам Хабаровского края с тремя тренерами

23.03.2024 11:52
Развлекательные мероприятия на территории Хабаровского края в ближайшие дни отменяются в связи с трагедией в Красногорске



20.01.2021 22:30
Волокита на ровном месте
Я живу в проклятом районе Хабаровска - на Красной Речке. И дело здесь вовсе не в удаленности его от центра города. Главная наша беда - на Красной Речке завышены тарифы на горячую воду и отопление.

26.08.2020 22:04
А когда отдыхать детям?
В «Тихоокеанской звезде» прочитала, что продолжительность уроков в школе планируется сократить до 40 или даже 35 минут, при этом перемены увеличить. Это необходимо для пересменки учеников и посещения столовой.