Бюджет сложный, но социальный
07.11.2014
487
Министр финансов Хабаровского края Александр Кацуба
Краевой бюджет на 2015 год и два последующие года депутаты Законодательной думы приняли в первом чтении.
Представлявший главный финансовый документ края министр финансов Александр Кацуба сказал, что краевой бюджет разрабатывался, исходя из умеренного или консервативного прогноза развития событий с учетом реального состояния экономики и макроэкономических показателей.
Доходы краевого бюджета на 2015 год прогнозируются в сумме почти 67 миллиардов рублей, в 2016 году - 70 миллиардов рублей, в 2017 - 73 миллиардов рублей, расходы в будущем году составят 80 миллиардов рублей, два последующих года - 78 и 83 миллиарда рублей. Дефицит бюджета в 2015 году - тринадцать миллиардов рублей. По признанию министра финансов, основным источником погашения дефицита станут банковские кредиты.
Впрочем, дефицит несколько сократится, в крае надеются на безвозмездные поступления. Александр Кацуба сказал, что работа с федеральным правительством продолжается и, возможно, ко второму чтению цифры будут уточнены.
Александр Кацуба подчеркнул, что темпы роста расходов в последние три года превышали наши доходы. То есть мы тратили больше, чем зарабатывали. Но деньги эти вкладывались в человека. И теперь, несмотря на сложности при составлении бюджета, правительство заложило все обязательства по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. В следующем году их средняя заработная плата составит более сорока тысяч рублей. Да, это потребовало больших кредитных заимствований, но для Хабаровского края ситуация не критичная.
Государственный долг к началу нынешнего года составил 31 процент к собственным доходам, а вот в соседних ЕАО, Амурской области и на Чукотке он - от 80 до 120 процентов собственных доходов. К слову, долги есть у 66 субъектов Федерации из 85.
Самые большие расходы бюджета запланированы на образование, на втором месте - социальная политика, на третьем - здравоохранение. Всего же на социальную защиту и оказание социально значимых услуг прогнозируется направить в 2015 году 67,2 процента всех расходов.
Прирост реальных денежных доходов населения по прогнозу за период 2015-2017 годов составит немногим больше восьми процентов, что ниже чем за два предыдущие года. Умеренный рост заработной платы в ближайшие три года не будет способствовать значительному увеличению налога на доходы физических лиц, одному из основных, которые образуют доходную часть бюджета. К сожалению, казна не досчитается и поступлений на акцизы в связи с сокращением производства пива. Немного поправят ситуацию вступающие в силу с 1 января будущего года новые ставки акцизов, увеличение ставки по налогу на имущество в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, увеличение ставок транспортного налога и даже рост размеров госпошлин.
У депутатов возникло много вопросов по отдельным статьям расходов, в частности, вертикально интегрированным компаниям, которые платят налог на прибыль совсем не там, где его зарабатывают. Министр финансов сказал, что это давняя проблема, правительство края работает с газовыми и нефтяными компаниями. Он привел в пример Дальневосточную железную дорогу, которая является самым крупным плательщиком бюджета.
Номинальный объем внутреннего регионального продукта в 2015 году планируется в полтора процента, это на уровне погрешности. Не очень убедительно, считают представители фракции КПРФ. Но именно для того, чтобы обеспечить рост экономики, и разработан закон о территориях опережающего развития, который внесен в Госдуму и будет принят до конца года.
Продолжение темы читайте в номере за 11 ноября.
Обсуждаем краевой бюджет
Владимир Сорокин, глава муниципального района имени Лазо:
- Конечно, денег всегда хочется больше. Но даже при том, что краевой бюджет на будущий год предельно напряженный, район имени Лазо достаточно серьезно в нем прописан. В частности, в последние полтора года нам выделено полтора миллиарда рублей на газификацию населенных пунктов. Предполагается строительство девяти котельных и 52 километров газопровода. Многое уже сделано, завершение работ планируется в следующем году. И тогда в Переяславку и в военный городок, на Хор, в Могилевку, Георгиевку, Новостройку придет газ. И, конечно, дальнейшее развитие получит сельское хозяйство. С каждым годом увеличиваются посевные площади, и тут мы уже достигли уровня 1991 года, что, безусловно, внушает оптимизм. Особенно в связи с санкциями на продовольствие. Государство поддерживает аграриев. В нынешнем году товаросельхозпроизводители получили 330 миллионов рублей субсидий на молоко и мясо, которые они произвели. Девять человек выиграли гранты и смогли реализовать свои идеи. Думаю, в ближайшее время мы займемся сельскими дорогами, их строительством и обслуживанием. Начали покупать тяжелую технику. Продолжится строительство детских садов, в 2015 году будет заложен еще один на Хору, планируется строительство культурно-административного здания в Сите. То есть мы движемся вперед.
Валерий Казаченко, заместитель председателя Хабаровской городской думы:
- В Хабаровске продолжится строительство детских садов, школ, социального жилья, все это совместные проекты края и города. Они успешно реализуются, в этом году, в частности, сдано жилье для пострадавших от наводнения. Но есть позиции, где наши взгляды не совпадают.
К примеру, на будущий год городу Хабаровску оставили лишь десять процентов транспортного налога, а было пятьдесят. И получается, что хабаровские автомобилисты платят за дороги, которые ремонтируют по всему краю. Мы считаем, что это несправедливо. Уменьшен и процент отчисления налога на доходы физических лиц, раньше городу оставалось двадцать процентов. А это один из основных источников пополнения бюджета.
Не запланировано и достаточно средств по программе «Безопасный город». Возвращаясь к дорогам, хочу сказать, что внутригородские дороги - конечно, забота муниципалитета. Но недавно губернатор сказал, что край намерен осуществить большой проект, который был задуман много лет назад, - строительство объездной дороги вокруг Хабаровска. Если эта дорога появится, нам удастся разгрузить грузопотоки в городе, Хабаровску станет легче дышать.
Подготовила Елена Оленина.
Представлявший главный финансовый документ края министр финансов Александр Кацуба сказал, что краевой бюджет разрабатывался, исходя из умеренного или консервативного прогноза развития событий с учетом реального состояния экономики и макроэкономических показателей.
Доходы краевого бюджета на 2015 год прогнозируются в сумме почти 67 миллиардов рублей, в 2016 году - 70 миллиардов рублей, в 2017 - 73 миллиардов рублей, расходы в будущем году составят 80 миллиардов рублей, два последующих года - 78 и 83 миллиарда рублей. Дефицит бюджета в 2015 году - тринадцать миллиардов рублей. По признанию министра финансов, основным источником погашения дефицита станут банковские кредиты.
Впрочем, дефицит несколько сократится, в крае надеются на безвозмездные поступления. Александр Кацуба сказал, что работа с федеральным правительством продолжается и, возможно, ко второму чтению цифры будут уточнены.
Александр Кацуба подчеркнул, что темпы роста расходов в последние три года превышали наши доходы. То есть мы тратили больше, чем зарабатывали. Но деньги эти вкладывались в человека. И теперь, несмотря на сложности при составлении бюджета, правительство заложило все обязательства по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. В следующем году их средняя заработная плата составит более сорока тысяч рублей. Да, это потребовало больших кредитных заимствований, но для Хабаровского края ситуация не критичная.
Государственный долг к началу нынешнего года составил 31 процент к собственным доходам, а вот в соседних ЕАО, Амурской области и на Чукотке он - от 80 до 120 процентов собственных доходов. К слову, долги есть у 66 субъектов Федерации из 85.
Самые большие расходы бюджета запланированы на образование, на втором месте - социальная политика, на третьем - здравоохранение. Всего же на социальную защиту и оказание социально значимых услуг прогнозируется направить в 2015 году 67,2 процента всех расходов.
Прирост реальных денежных доходов населения по прогнозу за период 2015-2017 годов составит немногим больше восьми процентов, что ниже чем за два предыдущие года. Умеренный рост заработной платы в ближайшие три года не будет способствовать значительному увеличению налога на доходы физических лиц, одному из основных, которые образуют доходную часть бюджета. К сожалению, казна не досчитается и поступлений на акцизы в связи с сокращением производства пива. Немного поправят ситуацию вступающие в силу с 1 января будущего года новые ставки акцизов, увеличение ставки по налогу на имущество в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, увеличение ставок транспортного налога и даже рост размеров госпошлин.
У депутатов возникло много вопросов по отдельным статьям расходов, в частности, вертикально интегрированным компаниям, которые платят налог на прибыль совсем не там, где его зарабатывают. Министр финансов сказал, что это давняя проблема, правительство края работает с газовыми и нефтяными компаниями. Он привел в пример Дальневосточную железную дорогу, которая является самым крупным плательщиком бюджета.
Номинальный объем внутреннего регионального продукта в 2015 году планируется в полтора процента, это на уровне погрешности. Не очень убедительно, считают представители фракции КПРФ. Но именно для того, чтобы обеспечить рост экономики, и разработан закон о территориях опережающего развития, который внесен в Госдуму и будет принят до конца года.
Продолжение темы читайте в номере за 11 ноября.
Обсуждаем краевой бюджет
Владимир Сорокин, глава муниципального района имени Лазо:
- Конечно, денег всегда хочется больше. Но даже при том, что краевой бюджет на будущий год предельно напряженный, район имени Лазо достаточно серьезно в нем прописан. В частности, в последние полтора года нам выделено полтора миллиарда рублей на газификацию населенных пунктов. Предполагается строительство девяти котельных и 52 километров газопровода. Многое уже сделано, завершение работ планируется в следующем году. И тогда в Переяславку и в военный городок, на Хор, в Могилевку, Георгиевку, Новостройку придет газ. И, конечно, дальнейшее развитие получит сельское хозяйство. С каждым годом увеличиваются посевные площади, и тут мы уже достигли уровня 1991 года, что, безусловно, внушает оптимизм. Особенно в связи с санкциями на продовольствие. Государство поддерживает аграриев. В нынешнем году товаросельхозпроизводители получили 330 миллионов рублей субсидий на молоко и мясо, которые они произвели. Девять человек выиграли гранты и смогли реализовать свои идеи. Думаю, в ближайшее время мы займемся сельскими дорогами, их строительством и обслуживанием. Начали покупать тяжелую технику. Продолжится строительство детских садов, в 2015 году будет заложен еще один на Хору, планируется строительство культурно-административного здания в Сите. То есть мы движемся вперед.
Валерий Казаченко, заместитель председателя Хабаровской городской думы:
- В Хабаровске продолжится строительство детских садов, школ, социального жилья, все это совместные проекты края и города. Они успешно реализуются, в этом году, в частности, сдано жилье для пострадавших от наводнения. Но есть позиции, где наши взгляды не совпадают.
К примеру, на будущий год городу Хабаровску оставили лишь десять процентов транспортного налога, а было пятьдесят. И получается, что хабаровские автомобилисты платят за дороги, которые ремонтируют по всему краю. Мы считаем, что это несправедливо. Уменьшен и процент отчисления налога на доходы физических лиц, раньше городу оставалось двадцать процентов. А это один из основных источников пополнения бюджета.
Не запланировано и достаточно средств по программе «Безопасный город». Возвращаясь к дорогам, хочу сказать, что внутригородские дороги - конечно, забота муниципалитета. Но недавно губернатор сказал, что край намерен осуществить большой проект, который был задуман много лет назад, - строительство объездной дороги вокруг Хабаровска. Если эта дорога появится, нам удастся разгрузить грузопотоки в городе, Хабаровску станет легче дышать.
Подготовила Елена Оленина.