«Чёрные» лесорубы бумаг не боятся
21.02.2014
310
Прошли времена, когда купить дрова для отопления было непросто. Сегодня на трассах то и дело видишь машины, груженные дровишками - хоть для печки, хоть для камина. Похоже, ситуация вскоре изменится: приняты изменения в Лесной кодекс, которые поставят заслон незаконной заготовке дров.
В конце прошлого года принят Федеральный закон №415 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Введение этого закона приведет, по мнению специалистов, к появлению еще двадцати миллионов документов строгой отчетности в год.
То есть документооборот в лесном секторе нарастает - за время действия этого Лесного кодекса (за семь лет) принималось по три закона в год. И этот последний окажет большое влияние на будущее леса. Какие положения рассматривает закон? Прокомментировать его мы попросили руководителя управления лесами правительства края Владимира Болтрушко:
- В документе появились главы, регламентирующие вопросы учета, транспортировки и реализации древесины. Впервые лесное законодательство будет регулировать отношения за пределами лесов. Раньше лесничий имел отношение к лесу, который свозится на верхний склад, а выехала машина на дорогу общего пользования - все, не его дело. Сейчас будет иначе: обязателен учет всей срубленной древесины. Перевозка ее возможна только с сопроводительными документами. Обязательна маркировка ценных пород при экспорте.
Каждый лесопользователь с 1 февраля обязан подавать декларацию о сделках с древесиной, отчеты об использовании лесов, а вся информация будет уходить на информационный портал. В связи с этим предполагается создать единую федеральную государственную автоматизированную систему (ЕГАИС), которую введут в течение двух лет. А ее основа, информационный портал Рослесхоза, работает уже с 1 февраля 2014 года - в нем есть информация о договорах аренды, декларациях, лесопользователях, правах пользования лесами.
Положительным в законе является то, что с 1 февраля этого года запрещено отчуждение древесины, заготовленной гражданами для личного пользования. Раньше было так: по закону Хабаровского края каждый гражданин имеет право получить 150 кубометров леса на строительство дома. Вдобавок 50 кубометров (один раз в двадцать лет) - на его ремонт и 20 кубов на прочее строительство.
Как действал этот закон? Жители лесных деревень выписывали лес якобы на строительство, а сами его продавали... Например, в Гвасюгах древесину выписали двадцать человек, а дом построил один. Новый федеральный закон этому положит конец.
Кстати, в соответствии с ним не только древесину нельзя будет продавать без документов, но и дрова. Владельцы стоящих на трассах машин с дровами теперь будут вынуждены запасаться документами, где указано, откуда едут дрова, по какой цене, есть ли разрешение на заготовку и пр. Если документов нет, древесина будет считаться незаконно заготовленной и изыматься.
- Но чтобы начал работать этот закон, по приблизительным прикидкам потребуется принятие семнадцати постановлений правительства РФ, шести приказов Министерства природных ресурсов и экологии России и пяти приказов Рослесхоза, - замечает Болтрушко. - Надеемся, что закон упорядочит лесные отношения, а учет древесины и сделок с ней будет находиться под жестким контролем.
А вот Лесной форум Гринпис России не согласен, считая этот закон одной из крупнейших ошибок Минприроды и Рослесхоза. Его принятие негативно отразится на состоянии лесного сектора: документооборот вырастет в разы, и если сейчас работа с документами съедает у работников лесничеств три четверти рабочего времени, то что будет дальше? Да и польза в борьбе в незаконными рубками будет невелика: контроль за перевозкой незаконно заготовленной древесины действует лишь на крупных трассах, лес при этом остается без глаза. Какой уж контроль за деятельностью «ворлеса» - успеть бы бумаги вовремя «наверх» послать...
В конце прошлого года принят Федеральный закон №415 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Введение этого закона приведет, по мнению специалистов, к появлению еще двадцати миллионов документов строгой отчетности в год.
То есть документооборот в лесном секторе нарастает - за время действия этого Лесного кодекса (за семь лет) принималось по три закона в год. И этот последний окажет большое влияние на будущее леса. Какие положения рассматривает закон? Прокомментировать его мы попросили руководителя управления лесами правительства края Владимира Болтрушко:
- В документе появились главы, регламентирующие вопросы учета, транспортировки и реализации древесины. Впервые лесное законодательство будет регулировать отношения за пределами лесов. Раньше лесничий имел отношение к лесу, который свозится на верхний склад, а выехала машина на дорогу общего пользования - все, не его дело. Сейчас будет иначе: обязателен учет всей срубленной древесины. Перевозка ее возможна только с сопроводительными документами. Обязательна маркировка ценных пород при экспорте.
Каждый лесопользователь с 1 февраля обязан подавать декларацию о сделках с древесиной, отчеты об использовании лесов, а вся информация будет уходить на информационный портал. В связи с этим предполагается создать единую федеральную государственную автоматизированную систему (ЕГАИС), которую введут в течение двух лет. А ее основа, информационный портал Рослесхоза, работает уже с 1 февраля 2014 года - в нем есть информация о договорах аренды, декларациях, лесопользователях, правах пользования лесами.
Положительным в законе является то, что с 1 февраля этого года запрещено отчуждение древесины, заготовленной гражданами для личного пользования. Раньше было так: по закону Хабаровского края каждый гражданин имеет право получить 150 кубометров леса на строительство дома. Вдобавок 50 кубометров (один раз в двадцать лет) - на его ремонт и 20 кубов на прочее строительство.
Как действал этот закон? Жители лесных деревень выписывали лес якобы на строительство, а сами его продавали... Например, в Гвасюгах древесину выписали двадцать человек, а дом построил один. Новый федеральный закон этому положит конец.
Кстати, в соответствии с ним не только древесину нельзя будет продавать без документов, но и дрова. Владельцы стоящих на трассах машин с дровами теперь будут вынуждены запасаться документами, где указано, откуда едут дрова, по какой цене, есть ли разрешение на заготовку и пр. Если документов нет, древесина будет считаться незаконно заготовленной и изыматься.
- Но чтобы начал работать этот закон, по приблизительным прикидкам потребуется принятие семнадцати постановлений правительства РФ, шести приказов Министерства природных ресурсов и экологии России и пяти приказов Рослесхоза, - замечает Болтрушко. - Надеемся, что закон упорядочит лесные отношения, а учет древесины и сделок с ней будет находиться под жестким контролем.
А вот Лесной форум Гринпис России не согласен, считая этот закон одной из крупнейших ошибок Минприроды и Рослесхоза. Его принятие негативно отразится на состоянии лесного сектора: документооборот вырастет в разы, и если сейчас работа с документами съедает у работников лесничеств три четверти рабочего времени, то что будет дальше? Да и польза в борьбе в незаконными рубками будет невелика: контроль за перевозкой незаконно заготовленной древесины действует лишь на крупных трассах, лес при этом остается без глаза. Какой уж контроль за деятельностью «ворлеса» - успеть бы бумаги вовремя «наверх» послать...