Экономика в 2013 году: дьявол кроется в деталях

Павел Минакир: «Кризиса не будет»

Трудно  сказать, почему, но в России модно пугать друг друга вероятным экономическим кризисом. Целый ряд серьёзных изданий публикует на протяжении многих месяцев мнение экспертов, всерьёз обсуждающих некие предпосылки для экономических потрясений в мире и стране.

В частности, аналитики как-то истерично восприняли предложение президента Владимира Путина ввести бюджетное правило и всерьёз подумать о сокращении доли сырьевой составляющей российского бюджета.

О том, что реально происходит в мировой экономике и как это скажется на российской и дальневосточной в будущем 2013 году, «Тихоокеанская звезда» пригласила высказаться за «круглым столом»  ведущих экономистов, банкиров, представителей реальной экономики.

Павел Минакир, директор института экономических исследований ДВО РАН, академик:

- Всем, кто боится 2013 года, ответственно заявляю: в будущем году кризиса не будет. Мой прогноз - он придётся на 2016 - 2017 годы и выльется не в жёсткое потрясение, а, скорее всего, в затяжной спад. Предположение моё основано на такой известной вещи, как средний период экономического и финансового цикла.

То, что мы наблюдаем сейчас, - промежуточный финансовый кризис. Особенно остро он идёт в Европе. Отголоски падают и на Китай, и на другие экономики. Немного на нас. Это так называемое эхо кризиса. Ещё через 4 года - возможно начало новой фазы, новой волны. Тогда можно ждать чего-то острого, поскольку в принципе после  2008 года так и не изменилась общая архитектура финансовых потоков и общая структура финансовых взаимодействий в мире. Она осталась. Поэтому повторение почти неизбежно.

Что касается грядущего года, он будет непростым. Наши темпы роста не укладываются в планы из-за сложностей в Европе, замедления роста Китая, проблем в США. Рассчитывали на рост 4,5 - 5,5 процента, а не дотягиваем даже до четырёх. Тем не менее это не спад и тем более не кризис. Это просто замедленное, по сравнению с нашими желаниями, развитие.

Корр: Примерно такой же рост прогнозируется и в Хабаровском крае.

Павел Минакир:

- У меня своё представление, что такое развитие и что такое рост. Я  считаю, что в Хабаровском крае  и в Приморье сейчас ситуация лучше,  сравнительно с пятилетней давности годами.  В чём лучше? Общеэкономическая ситуация со структурой экономики стала лучше. Общая финансовая ситуация и ситуация с управлением финансами в стране стала лучше. В крае денег стало больше, ухудшение использования этих денег не произошло. Ситуация с основными секторами экономики не ухудшается, хотя могла бы и ухудшаться на общем отрицательном фоне.

Темп роста идёт в основном за счёт обрабатывающей промышленности, которая сильно была угнетена до недавнего времени. Появились заказы в судостроении, авиастроении - сразу сказалось на темпах. Китай нас поддерживает тоже. Хотя и снижает темпы.

Уровень инвестиций на Дальнем Востоке - почти триллион рублей в год. Темпы роста тоже высоки. Даже на поддержку созданных мощностей.

Корр: Все сильно «напряглись»,  когда во время саммита АТЭС президент Владимир Путин заявил о необходимости введения бюджетного правила, пересмотра структуры поступлений в казну, уменьшения зависимости от мировых цен на ресурсы.

Павел Минакир:

- На самом деле он ничего «страшного» не сказал. Просто сформулировал задачу. У нас не «тучные годы». Темпы наполнения бюджета страны сегодня совсем не такие, как были перед кризисом 2008 года - тогда денег было очень много свободных, хотя профицит в этом году восстановился. Так что посылка понятна: деньги надо считать и использовать очень разумно.

Что касается нефти, то уже лет 10 - 15 идут непрерывные экспертные разговоры о том, что нельзя Российской Федерации быть Угандой или Конго, у которых бюджет формируется за счёт одного рудника. Так долго не просуществуешь. Тем более, что малейшее ухудшение на этом рынке сырьевом  чревато срывом всей экономики. А мы в таком положении оказались. Потому что основной рынок нефти и газа у нас Европа. А Европа, в которой с нефтью действительно тяжело, изо всех сил старается сделать всё от них зависящее, чтобы найти альтернативные источники газа. И они их нашли - в Африке, Норвегии, Туркмении, Азербайджане... И газовый рынок становится всё более и более сложным. И проблема с ценами есть. И объём наших доходов это ставит под угрозу. По крайней мере, есть проблема их роста. А следовательно нужен другой источник дохода.
Та же самая история у нас с Китаем. Мы-то считали, что у соседа альтернативы нет, а КНР спокойно начал качать газ из Туркмении, из Казахстана. И мы не можем до сих пор заключить соглашение. Хорошо, что есть соглашение по нефти.

Все занимаются оптимизацией своей экономики - поменьше заплатить и побольше получить (я имею в виду ресурсов). Китай по всему миру скупает сырьевые ресурсы, как говорится, на корню. У них денег много. Они вкладывают не в прожекты, а в будущее - инвестируют в ресурсные базы, инвестируют в технологии.

Мы тоже должны думать об оптимизации своей экономики - о чём и говорит Путин. Только для этого нужны не абстрактные льготы для всех и вся, а конкретные.

Если мы хотим структурной перестройки экономики, нужно принять законы о развитии приоритетных отраслей, скажем, судостроения. Освободить эти предприятия от налога на имущество или по НДС что-то сделать. Для каждой отрасли важно что-то своё, это и надо поддерживать, это и привлечёт инвесторов. Если мы хотим сделать сеть опорных технологических локальных  зон, для них надо сделать соответствующую правовую базу. Потенциал есть.

Корр: С будущим - понятно. А непосредственно в 2013 году...

Александр Левинталь, заместитель полномочного представителя в ДФО, доктор экономических наук, профессор:

- Экономика - это не гадание на картах, а учёт различных факторов и сценариев. Мировая экономика у меня пока скорее вызывает оптимистические ожидания, чем пессимистические. Хотя мы действительно отнюдь не вышли из кризисной ситуации, начавшейся в 2008 году. Европа ещё продолжает «падать». Нестабильность там сохраняется и будет сохраняться, поскольку слишком много стран оказались в роли нуждающихся в средствах, не так много самодостаточных, как Германия или Франция.  Но ничего сверхъ­естественного там не происходит - ни развала Европы и её общего экономического пространства, ни обвала евро.  В то же время страны АТЭС развиваются достаточно активно, ищут новые способы роста темпов экономики и качества жизни. Америка себя чувствует неплохо. Цена на нефть, конечно, нестабильна, но выше «бюджетных» параметров. То есть мы опять закладываем нефтедоллары в закрома родины.

Для России, конечно,  важно, чтобы спрос Европы на нашу продукцию не упал. Но, как правильно рассуждает руководство страны, для большей стабильности нашей экономики необходимо переориентировать часть экономики  с Европы на страны АТР. Для этого необходимо строить тот же БАМ, тот же Транссиб, нефтеперерабатывающие заводы. Тогда у России будет больше возможности для манёвра.

По поводу 2013 года конкретно, конечно, «розового оптимизма» быть не может. Мы, к сожалению, не сможем развиваться такими высокими темпами, как это было недавно, - приращивая экономику на 6-7 процентов в год. Но на  4, возможно, 5 процентов надо выходить. На фоне одного процента в Европе это неплохо.

Ещё один немаловажный момент: кризис 2008 года нас многому научил. Даже при самом плохом сценарии у России есть «финансовая подушка» на 1,5 - 2 года. То есть мы выдержим даже 60 долларов за баррель нефти, а такая низкая цена никогда так долго не держалась. При этом Минфин спорит с Минэкономикой - хочет нарастить «подушку» обязательно до двух лет. А  Минэкономики возражает, что кризис так долго не длится и деньги надо направлять на инвестиции развивать страну. Вести структурную перестройку экономики. Будем надеяться, что ничего экстраординарного не произойдёт и мы используем «паузу» для структурной перестройки экономики.

Банки, насколько я знаю, себя очень неплохо чувствуют. Больших просроченных кредитных сумм нет, как это было перед кризисом 2008 года. Хотя и тогда всё обошлось. В ближайший период банки вели себя сдержанно и осторожно. Кроме того, речь идёт о том, чтобы поднять страховую сумму по вкладам до миллиона рублей, чтобы заинтересовать людей вкладывать средства в банки, а не держать в чулках.

Сергей Гребенюк, президент ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК», к.э.н.:

- Банковская система работает сегодня достаточно устойчиво. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, коммерческие банки получили дополнительный опыт работы в кризисной ситуации, с другой - Центральный банк России ужесточил контроль за кредитованием банками афилированных с собственниками структур,( это была основная причина падения банков в 2008-2010 годах), усилил надзор за банками, аккумулирующими 5 и более процентов вкладов населения, и т.д.

Банки в поиске хороших объектов вложения. Таких устойчивых компаний, к сожалению, не так уж много. Кроме того, сами они с большой аккуратностью сегодня подходят к осуществлению своих инвестиционных проектов, поскольку не так просто предугадать эффективность проекта в нынешних непростых условиях. В целом в 2013 году, мне кажется, в мировой экономике должен произойти некий прорыв, если исходить из того, что из кризисов обычно выходят с новыми идеями. Я думаю, что четыре кризисных года - достаточный срок для вызревания каких-то новых экономических идей, и в будущем году я ожидаю, что искомая прорывная идея должна «выстрелить». На годовщине открытия Высшей школы экономики прозвучала мысль, что сегодня наши чиновники, к сожалению, связывают своё личное будущее не с Россией, а с иными государствами, где учатся их дети, где покупается недвижимость. А необходимо, чтобы они рассматривали Россию как свой дом, своё будущее, и стремились, чтобы у нас было лучше, чем в Европе или США. Я очень надеюсь, что этот щелчок в головах наших «бюрократов» всё же произойдёт.

Мне бы очень хотелось, чтобы в будущем году правительство России все-таки начало разработку промышленной политики. Наш бюджет главным образом идёт на заработную плату «бюджетникам», на поддержание социальной, культурной сферы. Это важно, особенно для Дальнего Востока, где пока производится меньше, чем нужно. Если бюджет будет жить - Дальний Восток будет жить. Потому что заработная плата учителям, силовым структурам, чиновникам, военно­служащим - это основные возможности для того, что работает на Дальнем Востоке, - это торговля, пищевая промышленность, сфера услуг. Но пора уже вкладывать средства в инфраструктуру, в те сферы, которые реально дают возможность бизнесу формировать внутренний рынок. У страны должна быть промышленная политика. Нельзя постоянно зависеть от мировой цены на нефть и иные энергоносители. Для Дальнего Востока инфраструктурные проекты - особенно необходимы, и надеюсь, то, что заложено в программе развития региона, будет осуществлено. И, конечно, надо решать вопрос с энерготарифами, которые просто «душат» экономику.

Максим Орешкин, главный экономист ВТБ Капитал:

- Кризисы присущи рыночной экономике, и они будут периодически происходить, однако ожидать катастрофы в сложившейся сегодня ситуации явно не стоит.
На мой взгляд, в 2012 году российская экономика полностью закончила свое восстановление после кризиса 2008-2009 годов: безработица опустилась до исторического минимума, загрузка производственных мощностей превысила докризисные уровни. В такой момент возникает разумный вопрос: а что же дальше?

Хорошая новость: российская экономика сейчас стала более устойчивой, чем в предыдущие годы. Переход Банка России к политике плавающего валютного курса, введение бюджетного правила, а также извлеченные экономическими агентами уроки из кризиса 2008 года позволяют с уверенностью говорить, что в предстоящие годы нам не стоит ожидать кризисов глубины 2008-2009 годов.

Плохая новость: расти российская экономика так, как она росла первое десятилетие этого века, больше не сможет. Помимо того, что она уже достигла своего потенциала и незанятых ресурсов сейчас уже практически не осталось (кардинальное отличие от конца 90-х годов), есть еще два серьезных ограничения будущего роста. Во-первых, демографическое - в ближайшее десятилетие численность работоспособного населения в стране расти не будет. Во-вторых, внешнеторговое - в предстоящие десять лет добыча нефти и газа в стране не будет увеличиваться, что в условиях стабильных нефтяных котировок (а ждать дальнейшего роста нефти в настоящее время не приходится) будет означать отсутствие роста экспорта, а значит, страна не сможет себе позволить наращивать импорт так же, как и ранее.

В подобной ситуации уверенный рост экономики может быть достигнут исключительно за счет роста производительности труда, структурных изменений на рынке труда (перераспределение занятых от неэффективных предприятий и отраслей к более эффективным), увеличения объемов инвестиций в основной капитал. Это качественно иной рост, для перехода к которому требуются более эффективная государственная политика, более благоприятный бизнес-климат и качественно работающие институты: от полиции и суда до здравоохранения и образования. В этом мы полностью солидарны с академиком Минакиром.

Мы очень надеемся, что грядущий 2013 год станет годом смены модели роста - он будет непростым, рост экономики продолжит замедляться. И от того, насколько будут эффективны реформы, проводимые властями, зависит, начнет ли Россия новый период устойчивого роста.

Корр: В последнее время происходит нечто странное: банки не просто дают, а буквально «навязывают» деньги: предлагают обычным людям миллионы. И люди кредиты берут.
Виктор Калашников, министр экономического развития и внешних связей правительства Хабаровского края, к.э.н.:

- Действительно, в России колоссальный рост кредитной активности в отношении домашних хозяйств, населения. Оно не реагирует на рост ставок. На мой взгляд, стоило бы придержать чрезмерный кредитный «разогрев». ЦБ, кстати, сделал такую попытку. Поведение россиян существенно отличается от поведения населения Европы и иных стран. Там люди берут кредит только на самое необходимое. Поскольку в нестабильное время долговое бремя - это неприятно. Россияне в этом смысле «натренированы»: за 20 лет были ситуации и похлеще, у нас хорошая адаптивная способность.

Сергей Гребенюк:

- Когда людей пугают кризисом, начинается лихорадочный поиск ответа на вопрос «что делать»: сберегать или тратить, люди по привычке вкладываются в недвижимость, валюту, хотя понимают, что цены вздутые и потом, вероятнее всего, цена упадёт.

Корр: Может быть, люди правы в своём оптимизме?

Виктор Калашников:

- На мой взгляд, мир сегодня находится в своеобразном стабильно нестабильном «коридоре». Что это значит? С точки зрения физических, материальных основ, ни в российской, ни в мировой экономике ничего не случилось. Всё, что работало, продолжает работать. И у нас, и у наших соседей, и в американской экономике. Но вся экономика работает в тесной взаимосвязи с финансовой системой. А там остались серьёзные проблемы. Наиболее ярко они проявляются в Европе - мы видим по Греции, Испании, Италии. В Соединённых Штатах весьма существенный государственный долг - 13 триллионов долларов. Нестабильность, которая проистекает из финансовой ситуации, формирует плохие ожидания. Европейский, американский потребитель в такой ситуации побаивается и часть денег сберегает. Предприниматели, предприятия, инвесторы, в свою очередь, опасаются, вкладывать средства в какие-то проекты. Поскольку даже если проект будет успешно реализован, завод построен, то спрос может упасть и инвестиции не окупятся. Эти отрицательные ожидания формируют общий фон.

В нашей стране таких проблем, которые характерны для Европы, нет. Государственный долг России очень низкий, дефицит бюджета тоже невысокий. Есть чёткая установка по снижению дефицита и по управлению госдолгом.

Другое дело, как нестабильность в мире сказывается на наших предприятиях.

Корр: У нас есть возможность из первых рук получить прогноз на 2013 год по лесной отрасли, которая играет важную роль в краевой экономике, и по машиностроению.
Александр Сидоренко, председатель ассоциации «Дальэкспортлес»:

- Ассоциация объединяет лесопромышленников и лесоэкспортёров Дальнего Востока. В том числе RFP-групп (Дальлеспром) с лесосекой свыше двух миллионов кубометров, СП «Аркаим», «Бизнес-маркетинг», «Римбунан Хиджау», Шелеховский ЛПХ, «Терней-лес» из Приморья и так далее.

Лесная отрасль давно интегрирована в международную торговлю, и мы первыми получаем сигналы с мировых рынков о том, что у нас будет в стране.
    
Прогноз на 2013 год для лесной отрасли можно назвать умеренно оптимистичным. Во второй половине года отрасль должна выйти из нынешнего своего убыточного состояния и начать погашать долги, которые образовались за годы работы «в минус». На сегодняшний день все без исключения лесопромышленные компании работают нерентабельно.
Убыточность отрасли обусловлена, с одной стороны, состоянием мирового рынка древесины, с другой - ростом цен на внутреннем российском рынке.

Мировой рынок в лесной отрасли вот уже несколько лет находится в посткризисном состоянии. Объёмы закупок как круглого леса, так и конструкционных материалов, законсервировались. Они низки, как никогда. Цена, хоть и составляет 130 долларов за кубометр (в два раза выше, чем в 90-е годы), не покрывает издержек предприятий. И выше не поднимается. Себестоимость производства всё время растёт. За последние годы она выросла в разы. Цена на ГСМ поднялась в 12-15 раз, в 8 раз вырос железнодорожный тариф (подвижной состав сегодня практически весь передан в частные руки, и вагонов явно не хватает, особенно для лесников), растут и другие составляющие. В результате нынешняя цена, в общем-то, неплохая, не покрывает издержки.

Вместе с тем, мы считаем, что «дно» нашего кризиса уже пройдено. Оно пришлось на осень нынешнего 2012 года. До этого момента цена снижалась, сегодня она начала расти. С 2012 года Соединённые Штаты на 25 процентов увеличили потребление древесины для собственного строительства. В 2013 году, очевидно, спрос США не упадёт, а весной, возможно, увеличится спрос и в КНР ( есть предположение, что новое руководство страны изменит политику сокращения кредитования строительства и иных сфер). Европейский рынок остаётся стабильным. Причём в результате кризиса там закрылся ряд перерабатывающих предприятий, так что хабаровские производители высокотехнологичной продукции выигрывают вдвойне. Цена тоже позволяет зарабатывать. Правда, это достаточно узкий рынок сбыта. Он забирает примерно 20% продукции наших предприятий. Япония восстанавливает потребление после цунами и снова рассматривает Россию как партнёра по поставкам круглого леса.

В то же время предложение снижается: Канада - наш конкурент - в результате кризиса остановила многие производства, люди ушли работать в иные сферы. И быстро восстановить объёмы они не смогут, Новая Зеландия тоже невысокими темпами наращивает экспорт. Таким образом, при некотором росте спроса и сокращении предложения цена за куб должна вырасти, и у российских лесопромышленников появится шанс выйти на точку безубыточности, а может быть,и в небольшой «плюс».

Другой позитивный момент заключается в том, что Республика Корея готова покупать топливные пилеты из отходов древесины. А именно на этой экологически чистой продукции специализируются два хабаровских производителя - СП «Аркаим» и группа компаний «Бизнес-Маркетинг».

В расчёте на возрождение рынка «Дальлеспром» не заморозил свои инвестиционные проекты. Уже производит шпон и пиломатериалы в Амурске. Работают перерабатывающие мощности «Аркаима» и «Бизнес-маркетинга». Из известных инвестпроектов в силу убыточности законсервирован только завод «Римбунан Хиджау МДФ». Но, я думаю, мир со временем перестанет экономить на конструкционных материалах и более дорогая плита МДФ будет востребована, завод заработает на полную мощность.

Олег Конюшев, генеральный директор ОАО «Дальэнергомаш»:

- В 2013 году нашему предприятию придётся несколько изменить производственную программу. Это связано с тем, что потребители нашего компрессорного оборудования - алюминиевая отрасль - испытывает определённые трудности. Зато «на подъёме» химическая промышленность, производство минеральных удобрений. Мы для них делаем и турбины, и запасные части. И, признаться, едва успеваем выполнить заказы - организуем двухсменную работу.

В целом рынок нашей продукции достаточно широк. Продукция в будущем году будет поставляться и для коксохимической промышленности, и для металлургии: чёрной и цветной. Посылаем своих специалистов налаживать компрессоры на «Байконур». Сейчас будем вести шеф-монтаж нагнетателя коксового газа в Индии, на металлургическом предприятии. Для Болгарского комбината, комбината «НЕОХИМ» выполняем крупный заказ - турбину высокого давления.

Сегодня эшелон с нашим оборудованием движется в сторону Туркмении, на азотный комбинат: там будет стоять наша модернизированная линия: газовая и паровая турбины, нагнетатель и другое оборудование.

В 2013 году по плану завод должен предъявить заказчику (испанской инжиниринговой компании) инновационное оборудование собственной разработки - турбодетандерный агрегат. Агрегат уже спроектирован, прошёл аудит в Москве, в ЦАГИ. Теперь будет воплощаться в металле. Заказчик обещает обеспечить хороший рынок.

В целом по предприятию мы планируем рост производства на 15 процентов. Если, конечно, не будет каких-то резких изменений на рынке. По Амурлитмашу, входящему в группу компаний «Дальэнергомаш», портфель заказов неплохой, загрузка предприятия просматривается на весь год.

Корр: В целом же, согласно прогнозам, объёмы производства промышленности края в 2013 году как минимум не упадут. У многих предприятий портфель заказов уже сформирован. Наиболее уверенно смотрит в будущее наше прославленное авиационное объединение имени Гагарина. Есть у него и военная программа, есть и гражданская. «Суперджет» выходит на серийное производство.

Судостроение в более сложном положении. Гособоронзаказ у хабаровского завода вообще не просматривается. У Амурского судостроительного он есть, но если по второму «Корвету», заложенному в 2012 году, с финансированием всё ясно и стабильно, строительство идёт полным ходом, то по первому «Корвету», который уже наполовину выстроен, решения нет. Деньги на него планировались в ценах 2006 года, а строительство началось намного позже, когда цены уже выросли, то есть достраивать его не на что. Между тем первый «Корвет» по плану надо бы сдавать как раз в 2013 году. И лодок больше пока не будет. Одна надежда, что новый министр обороны - Шойгу - будет более реалистично относиться к российской оборонной промышленности, чем его предшественник. Гражданские заказы у судостроителей есть, но там рентабельность почти нулевая.

«Дальхимфарм» работает стабильно, «Амуркабель», несмотря на высокий спрос, в 2013 году объёмы снижает, поскольку не урегулированы его финансовые трудности, возникшие в связи с кризисом 2008 года. До сих пор сказывается тот кризис и на «Амурметалле». У предприятия крупные долги, мировые цены на металл в последнее время снижаются. Будем надеяться, что скоро на федеральном уровне будут приняты решения, которые увеличат приток инвестиций на Дальний Восток - по крайней мере для крупных проектов. И это даст дополнительный импульс росту экономики региона и Хабаровского края в том числе.

Павел Минакир:

- И всё же для устойчивого развития необходимо создание альтернативной экономики, ориентированной на новые рынки. И именно на подобные проекты должна распространяться государственная поддержка. Надо улучшить предпринимательский климат на Дальнем Востоке. Тут нужна системная работа.

Колоссальный эффект развитию экономики могло бы дать изменение земельных отношений или пересмотр подключения к всевозможным, в первую очередь электрическим сетям. В подключение всё время закладывается инвестиционная составляющая. За эти средства можно настроить уже столько, что энергетики должны «бегать» за потребителями, чтобы те подключились и платили за услугу.

И что самое главное: нужно принять кардинальные антимонопольные, антикоррупционные меры. Тогда никакие кризисы будут не страшны.

Беседовала Раиса Палей.