Дальневосточная столица практически готова к отопительному сезону 2018/19. Подрядным организациям осталось выполнить не более 10-15 процентов от запланированных объемов работ. Но до начала подачи тепла в жилые дома все они будут завершены. Подробнее о финальном этапе летней ремонтной кампании, ее особенностях и сложностях «Тихоокеанской звезде» рассказал первый заместитель мэра города по городскому хозяйству Сергей Чернышов.
- Сентябрь, как правило, - завершающая стадия ремонтной кампании, сложности обычно связаны с тем, что начинают поджимать сроки, - говорит он. - В этот период мобилизуется выполнение всех работ, и запланированных, и внеплановых, которые добавляются к основным после профилактических испытаний. Но и эти работы обязательны, чтобы в период набора тепловой нагрузки на сетях исключить нештатные ситуации.
Паспорт есть
у всех
- Много ли работы еще у коммунальных служб?
- Работы идут в соответствии с утвержденными графиками. Магистральные тепловые сети готовы почти на 88 процентов, муниципальные - на 100 процентов, готовность горэлектросетей - от 83 до 89 процентов по различным видам работ. Водоканал - чуть менее 80 процентов. Но здесь график ремонта не связан с отопительным сезоном и продолжится до декабря.
Что касается жилищного фонда, то все многоквартирные дома получили паспорта готовности.
- Но без срывов графиков в этот раз не обошлось. В середине месяца вы ставили задачу ликвидировать отставания на трех проблемных объектах. Почему отстали и как проблема решалась?
- Сложности возникли на участках в районе переулка Промышленного, улицы Воровского в поселке имени Горького, а также на участке Пионерская - переулок Ладожский. У нас есть одно предприятие, которое, получив крупные заказы на производство работ, не смогло выполнить эти объемы. В результате заказчику пришлось отказаться от подрядчика и привлечь новые компании, которые к этому времени практически закончили работы на своих участках.
Нашей ремонтной, финансовой и материальной базы достаточно для того, чтобы даже с нарушением сроков одного подрядчика выполнить работы, может быть, и не в том объеме, но в целом не потерять надежность, требуемую для прохождения отопительного сезона. Более того, налаженное сегодня взаимодействие между городскими структурами и подрядными организациями позволяет ликвидировать подобные проблемные ситуации в кратчайшие сроки.
- Можно ли считать эти объекты самыми сложными за время проходящей ремонтной кампании?
- Нельзя выделить какой-то объект, в принципе, и по сложности, и по значимости. Как правило, объем всей запланированной и выполняемой работы необходим для надежного, бесперебойного и безаварийного функционирования системы в отопительный сезон.
Уровень подготовки к зиме оценивается исходя из фактического выполнения запланированного объема работ. Реализовать план, да еще и с превышением заданных параметров - главная задача. Отставание же от плана чревато даже не тем, что каким-то образом скажется на прохождении предстоящего отопительного сезона, это негативная тенденция, когда идет постепенный процесс ухудшения показателей, связанных с надежностью, аварийностью, непроизводительными трудозатратами. В итоге ликвидация аварийной ситуации всегда требует больше затрат, нежели плановые работы.
В ДОСах сети разделят
- И все же продолжая тему сложных объектов. С прошлого года администрация, наконец, взялась за ДОСы Большого аэродрома. Как складывается ситуация в этом районе?
- Сложно зайти в такой большой микрорайон и за один раз заменить все сто процентов сетей. Для этого нет ни финансовых, ни людских ресурсов. Более того, нет и технической возможности провести сразу все работы. Ни подрядчики, ни профильные управления городской администрации не могут бросить все остальные объекты и заняться ремонтом на какой-то одной территории.
Когда стало понятно, что состояние коммуникаций ДОСов проходит точку невозврата, когда количество отключений во время отопительного сезона превысило все мыслимые параметры, было, наконец, решено передать сетевое хозяйство гарантирующим поставщикам. Соответственно были сформированы ежегодные графики ремонтов, по которым мы работаем уже второй год.
Сложность в том, что необходимо разделить уложенные в один логистический канал тепловые сети, канализации, водопроводы. Для этого нужно задействовать сразу сетевое хозяйство тепловых магистральных и муниципальных сетей, водоканала, после работ привести территорию в порядок. Из-за разделения сетей пришлось по-другому формировать подводки к жилым домам, а это работа с жильцами, проведение собраний, получение разрешений. Также будет необходимо перемонтировать электрические сети и другие коммуникации. То есть в районе предстоит провести целый комплекс работ.
ДОСы - район, конечно, непростой, но планово все эти работы выполним. Многое будет зависеть от того, как быстро мы сможем решить проблемные вопросы, как быстро достигнем понимания собственников.
- Много ли в Хабаровске районов с судьбой, подобной ДОСам?
- За прошедшие 15 лет мы достаточно серьезно почистили количество бесхозных сетей, определили для них эксплуатирующие организации. Как правило, это муниципальные предприятия.
Сегодня бесхозные сети - в основном сети, брошенные после строительства. И процесс их передачи на баланс городского хозяйства был бы вполне закономерным. Но у администрации города нет таких полномочий. Есть застройщики и ведомства, которые подходят к этим вещам ответственно. Работа хоть и сложная, но по крайней мере выполняется. Но таких примеров совсем мало. Гораздо чаще приходится разбирать проблемы, возникающие уже после заселения жильцов в новостройки, как раз из-за того, что вовремя не были выполнены все необходимые процедуры.
Вопросы передачи объектов из одной собственности в другую стали принципиальными. Например, передача ДОСов из ведения министерства обороны в муниципальное началась в 1998 году. За это время было несколько крупных попыток, когда формировались списки, сметы, находили финансы, но в итоге все тормозилось.
Подобная судьба вполне возможна у нового микрорайона Волочаевский городок. Сейчас у министерства обороны, которое выступает его заказчиком, нет желания передавать его коммуникации на баланс городского хозяйства. До того момента, пока сети не требуют эксплуатационных затрат, ими вполне спокойно распоряжаются и это всех устраивает. Но лишь до того момента, пока они не придут в состояние коммуникаций тех же ДОСов.
Сегодня после завершения строительства очень много замечаний как к застройщику, так и к подрядным организациям. Не всегда работы выполняются в соответствии с требованиями. И эта проблема с годами только нарастает.
Штаб всему голова
- Хабаровчане уже привыкли к спокойным зимам без крупных аварий. Чтобы эта привычка сформировалась, нужна системная работа. Как удается ее налаживать, какие инструменты используются?
- Круглый год работает городской штаб по теплу. Еженедельно в администрации собираются представители управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК, специалисты профильных управлений, чтобы обменяться полной информацией о планах, проблемах на тех или иных участках, выстроить совместными силами стратегию их решения, быть максимально готовыми к запланированным мероприятиям, чтобы реализовать их в согласованные сроки.
Также за последние десять лет существенно изменился подход к организации работ и их выполнению. Качественно выросли как уровень организации ремонтной кампании, так и профессиональная ответственность подрядчиков. Все это сказалось на надежности наших сетей.
Получая паспорт готовности по всем подразделениям, в целом по городу, мы не только получаем признание качественного выполнения всех необходимых работ, но и уверенность в том, что даже в случае нештатных ситуаций, которые невозможно предусмотреть, их ликвидация будет проходить в кратчайшие сроки с сохранением необходимого качества работ.
Беседовала
Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО.
Фото А. ЧАК.