Небезызвестный факт: государство передало в собственность гражданам жилищный фонд далеко не в лучшем состоянии. В преды­дущие три года проводить капитальный ремонт домов помогали средства федерального фонда поддержки реформированию ЖКХ. В этом году средства фонда выделяются по большей части на расселение аварийного жилья. А заботы о капитальном ремонте будут переложены на региональные фонды, которые в настоящее время создаются.

- Государство будет оказывать поддержку регионам, но прежде нужно разработать региональную программу капитального ремонта жилья, - рассказывает исполняющий обязанности председателя Законодательной думы Хабаровского края Сергей Луговской. - Работа началась объемная и серьезная. На внеочередном заседании краевого парламента 3 июля был принят в первом чтении проект закона «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Хабаровского края».

Так началась подготовка законодательной базы в регионе для реализации Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ. Его суть в том, чтобы собственники жилья могли накапливать средства, предназначенные исключительно для капитального ремонта, на специальном счете. Его может открыть в банке ТСЖ или управляющая компания. А также средства можно накапливать на счету регионального оператора - некоммерческой организации, которую учредит правительство Хабаровского края.

- А кто будет решать, куда перечислять деньги и в каком размере?

- Решение о способе формирования фонда капитального ремонта своего дома должны принять его собственники на общем собрании. Срок на раздумье - два месяца после того, как будет официально опубликована утвержденная краевая программа капитального ремонта. Срок ее разработки и принятия - конец текущего года.

Размер же взноса будет устанавливаться правительством Хабаровского края в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным Министерством регионального развития. Хабаровчане и сегодня делают взносы на капитальный ремонт. Их принимает управляющая домом организация. Самый популярный размер взноса - 6 рублей с копейками на квадратный метр занимаемого помещения.

Должен сказать, что согласно рекомендациям Минрегиона Российской Федерации устанавливаемый размер взноса должен быть доступным для граждан - собственников жилых помещений. Если он и превысит существующий размер, то очень несущественно. Взнос будет рассчитан для каждой группы домов в каждом населенном пункте в зависимости от конструктивных особенностей и степени износа конструкций дома и его инженерных сетей.

- Но ведь даже в двух одинаковых домах одного года постройки состояние крыш, подвалов и стен бывает очень разное. Оно будет учитываться при расчете взносов?

- В том-то и сложность. Прежде чем рассчитывать взносы, нужно провести, если так можно выразиться, генеральную ревизию фактического состояния всех домов, построенных государством. С одной стороны, это большая кропотливая работа. С другой - в крае будет информация, собранная в одном месте. А на ее базе будет сделан финансовый расчет, после которого будет ясно, сколько нужно краю денег, чтобы сделать капитальный ремонт во всех домах.

Такую работу должен провести каждый регион. И только после этих расчетов определится и государство со степенью своего участия в рублях. Понятное дело, привести в порядок все дома страны за один год не получится. Программа будет верстаться на несколько лет. И естественно, будет составлен перечень домов, которые нужно ремонтировать в первую очередь, чуть позже, еще позже и так далее.

Понятное дело, в очередь попадут те дома, собственники которых решат отчислять средства на счет регионального оператора. И за счет средств, аккумулированных в одном месте, будет возможность провести серьезные работы в тех домах, где ситуация уже не терпит, а денег собрано недостаточно.

- Но ведь «общий котел» и очередь к нему у нас уже были при советской власти. Что из этого получилось, мы все знаем. Не выйдет ли так, что платят в него все, а ремонт делают только в тех домах, в которых живут «свои люди»?

- Увы, как полностью исключить человеческий фактор при формировании очередей, еще никто не придумал. Перекосы возможны. Чтобы свести их к минимуму, нужно очень четко и подробно разработать систему критериев, по которым ставить дома на те или иные позиции очереди.
Безусловно, при реализации закона обнажатся «подводные камни», которых не было видно при разработке программы. Трудности, конечно, будут. Но ведь известно, легко бывает, только когда вообще ничего не делаешь. Результат такого подхода очевиден - разбитое корыто. Будут проблемы - будем их решать: совершенствовать региональное законодательство, вносить предложения по изменению федеральных законов, просто разбираться на месте с конкретными случаями и так далее.

Зато уже можно назвать положительные моменты нового закона: сейчас при смене управляющей компании или способа управления домом возникают трудности при передаче средств, собранных жильцами на капитальный ремонт. Управляющая компания их расходует по своему усмотрению и отдавать отказавшимся от ее услуг не торопится. А если средства будут на спецсчете или в региональном фонде, они от дома никуда не денутся, кто бы им ни управлял.

Кроме того, поступление средств на спецсчета домов и региональному оператору, а также законность их расхода будет контролировать орган государственного жилищного надзора ежемесячно. Информация будет открыта. Никакой коммерческой тайны никто из нее не сделает.
На очередном заседании думы законопроект будет рассмотрен во втором чтении.

Беседовала Татьяна ВАН.