КМНС помогут с бухгалтерией, а имущество «кадастрируют»
04.06.2015
314
Нужен ли в Хабаровском крае рыборазводный завод по частиковым рыбам, во что обойдётся обеспечить людей олениной, как определить, для чего создаются национальные общины, как эффективно решить социальные вопросы в таёжной глубинке - такие вопросы возникли в ходе обсуждения на расширенном заседании правительства края ситуации с коренными малочисленными народами Севера и Дальнего Востока.
Вопросы эти будут прорабатываться разными структурами правительства. Общинам помогут оформить документы на получение субсидий, помогут заниматься традиционной хозяйственной деятельностью. Смышлёных выпускников подготовят к поступлению в вузы и сузы. Художественные промыслы поддержат. Социальную помощь нуждающимся окажут.
Другое дело, что молодёжь постепенно утрачивает интерес к традиционному образу жизни, хозяйствованию промыслам, - отметил первый заместитель председателя правительства по экономическим вопросам Василий Шихалёв. - И даже родной язык учит неохотно.
Главное, подчеркнул губернатор Вячеслав Шпорт, несмотря на кризисные явления, не экономить на программах развития медицинской помощи для коренного населения.
Особое внимание правительство уделило ситуации с краевым имуществом. Как доложил министр инвестиционной и земельно-имущестсвенной политики Юрий Чайка, краевое имущество находится в постоянном движении. Одни объекты прибывают, другие выбывают. Например, прибавился спортивный комплекс «Ерофей». Главное, чтобы учёт был.
Краю переданы полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, лесной отрасли вместе с учреждениями и их имуществом. Они составляют большую часть из 395 краевых учреждений. Нагрузка бюджета на их содержание возросла до 9 миллиардов рублей в 2015 году. Многовато. В результате оптимизации к 2016 году число учреждений сократится на 27 единиц, что позволит сократить расходы.
Краевыми учреждениями и предприятиями сдаётся в аренду более 21 тысячи квадратных метров площадей, но до сих пор не решён вопрос об использовании доходов, полученных от аренды этими учреждениями. Лучше всего, по мнению Юрия Чайки, направлять средства на содержание помещений, их ремонт, что сэкономит бюджетные средства. Предприятие «Недвижимость» в этом смысле хорошо работает. Экономит средства и высвобождает площади под размещение краевых органов власти. За год добавило порядка 1000 квадратных метров.
Для поддержки субъектов малого предпринимательства министерством подготовлен проект постановления правительства о сохранении ставок арендной платы. Он войдёт в краевую государственную программу поддержки малого и среднего бизнеса.
Есть идеи по оптимизации казны Хабаровского края. Она сегодня включает 43 имущественных комплекса, 316 объектов недвижимости, около 6 тысяч единиц движимого имущества. Более 70 процентов ее имеют сельскохозяйственное назначение - земля, коровы, техника. Это имущество было передано в безвозмездное пользование 25 пользователям. Сельхозимущество не имеет отношения к полномочиям края, так что всё хорошее будет продано, остальное - надо списывать.
Часть имущества не используется по назначению, поскольку нуждается в капитальном ремонте, на который у министерств не хватает средств. Его будут передавать эффективным компаниям. Новое министерство уже выявило резервы оптимизации бюджетных расходов в общей сумме более 2 миллиардов рублей.
Заместитель председателя краевого совета по предпринимательству и инвестклимату Владимир Степанов поднял на заседании вопрос о налоге на недвижимость. В ближайшем будущем он должен исчисляться, исходя из кадастровой стоимости имущества. Хабаровский край пока не принял закон об этом переходе, а, например, Приморье готовится перейти в 2016 году. Очевидно, у нас это будет в 2017 году, как раз когда закончится предыдущая кадастровая оценка недвижимости, которая проводилась в 2012 году. Предприниматели считают, что торопиться в этом вопросе не стоит. В силу несовершенства методики её определения стоимость имущества выросла бы в разы: и краевого, муниципального, недвижимости предпринимателей и граждан. В результате кадастровой оценки земельных участков стоимость земли выросла от 20 процентов (по улице Павла Морозова) до 750 процентов (в 7,5 раз) по улице Совхозной. Причём самое резкое повышение произошло на участках, предназначенных для малоэтажной застройки. Работу выполнял по тендеру исполнитель из Санкт-Петербурга. Общественность к работе не привлекалась. Министерство имущества на тот момент не смогло оспорить оценку компании. По Хабаровску предприниматели договорились с властями, что, независимо от кадастровой стоимости недвижимости, налог на неё не должен повышаться более чем на 10 процентов. И администрация города сдержала обещание. Через механизм поправочных коэффициентов сняла перегибы в этом вопросе. К сожалению, в других муниципальных районах, в том числе и в Комсомольске-на-Амуре, этого не смогли сделать просто ввиду отсутствия автоматизированной системы учёта земельных участков. И на тот момент, то есть пять лет назад, проблема вызвала широкое обсуждение и недовольство. Граждане оспаривают кадастровую стоимость в судах. Всего по России в 2013 году было подано пять тысяч исков, в 2014 - 12,5 тысячи. Волна исков постоянно нарастает.
Московский опыт показывает, что кадастровая стоимость недвижимости вырастает в шесть раз, в Приморье работает комиссия, которая «накладывает» новую методику на объекты, и у них тоже получается резкий рост стоимости и соответственно налогов. Москвичи уже повстречались со спикером Государственной думы РФ Сергеем Нарышкиным на предмет внесения изменений в закон, который не прошёл процедуру оценки регулирующего воздействия. По данным хабаровских предпринимателей, готовятся поправки, призванные снять перекосы при установлении кадастровой стоимости недвижимости. В общем, чем позже мы перейдём на новую оценку, тем лучше. Срок переходного периода - до 2020 года.
Предложили предприниматели также вернуться к вопросу о кадастровой оценке земли, поскольку резкое её удорожание снизит инвестиционную привлекательность Хабаровского края, повысит себестоимость строительства жилья эконом-класса. А уж многократно подорожавшие земли сельхозназначения и подавно никто не купит.
Подготовила Раиса ПАЛЕЙ.
Вопросы эти будут прорабатываться разными структурами правительства. Общинам помогут оформить документы на получение субсидий, помогут заниматься традиционной хозяйственной деятельностью. Смышлёных выпускников подготовят к поступлению в вузы и сузы. Художественные промыслы поддержат. Социальную помощь нуждающимся окажут.
Другое дело, что молодёжь постепенно утрачивает интерес к традиционному образу жизни, хозяйствованию промыслам, - отметил первый заместитель председателя правительства по экономическим вопросам Василий Шихалёв. - И даже родной язык учит неохотно.
Главное, подчеркнул губернатор Вячеслав Шпорт, несмотря на кризисные явления, не экономить на программах развития медицинской помощи для коренного населения.
Особое внимание правительство уделило ситуации с краевым имуществом. Как доложил министр инвестиционной и земельно-имущестсвенной политики Юрий Чайка, краевое имущество находится в постоянном движении. Одни объекты прибывают, другие выбывают. Например, прибавился спортивный комплекс «Ерофей». Главное, чтобы учёт был.
Краю переданы полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, лесной отрасли вместе с учреждениями и их имуществом. Они составляют большую часть из 395 краевых учреждений. Нагрузка бюджета на их содержание возросла до 9 миллиардов рублей в 2015 году. Многовато. В результате оптимизации к 2016 году число учреждений сократится на 27 единиц, что позволит сократить расходы.
Краевыми учреждениями и предприятиями сдаётся в аренду более 21 тысячи квадратных метров площадей, но до сих пор не решён вопрос об использовании доходов, полученных от аренды этими учреждениями. Лучше всего, по мнению Юрия Чайки, направлять средства на содержание помещений, их ремонт, что сэкономит бюджетные средства. Предприятие «Недвижимость» в этом смысле хорошо работает. Экономит средства и высвобождает площади под размещение краевых органов власти. За год добавило порядка 1000 квадратных метров.
Для поддержки субъектов малого предпринимательства министерством подготовлен проект постановления правительства о сохранении ставок арендной платы. Он войдёт в краевую государственную программу поддержки малого и среднего бизнеса.
Есть идеи по оптимизации казны Хабаровского края. Она сегодня включает 43 имущественных комплекса, 316 объектов недвижимости, около 6 тысяч единиц движимого имущества. Более 70 процентов ее имеют сельскохозяйственное назначение - земля, коровы, техника. Это имущество было передано в безвозмездное пользование 25 пользователям. Сельхозимущество не имеет отношения к полномочиям края, так что всё хорошее будет продано, остальное - надо списывать.
Часть имущества не используется по назначению, поскольку нуждается в капитальном ремонте, на который у министерств не хватает средств. Его будут передавать эффективным компаниям. Новое министерство уже выявило резервы оптимизации бюджетных расходов в общей сумме более 2 миллиардов рублей.
Заместитель председателя краевого совета по предпринимательству и инвестклимату Владимир Степанов поднял на заседании вопрос о налоге на недвижимость. В ближайшем будущем он должен исчисляться, исходя из кадастровой стоимости имущества. Хабаровский край пока не принял закон об этом переходе, а, например, Приморье готовится перейти в 2016 году. Очевидно, у нас это будет в 2017 году, как раз когда закончится предыдущая кадастровая оценка недвижимости, которая проводилась в 2012 году. Предприниматели считают, что торопиться в этом вопросе не стоит. В силу несовершенства методики её определения стоимость имущества выросла бы в разы: и краевого, муниципального, недвижимости предпринимателей и граждан. В результате кадастровой оценки земельных участков стоимость земли выросла от 20 процентов (по улице Павла Морозова) до 750 процентов (в 7,5 раз) по улице Совхозной. Причём самое резкое повышение произошло на участках, предназначенных для малоэтажной застройки. Работу выполнял по тендеру исполнитель из Санкт-Петербурга. Общественность к работе не привлекалась. Министерство имущества на тот момент не смогло оспорить оценку компании. По Хабаровску предприниматели договорились с властями, что, независимо от кадастровой стоимости недвижимости, налог на неё не должен повышаться более чем на 10 процентов. И администрация города сдержала обещание. Через механизм поправочных коэффициентов сняла перегибы в этом вопросе. К сожалению, в других муниципальных районах, в том числе и в Комсомольске-на-Амуре, этого не смогли сделать просто ввиду отсутствия автоматизированной системы учёта земельных участков. И на тот момент, то есть пять лет назад, проблема вызвала широкое обсуждение и недовольство. Граждане оспаривают кадастровую стоимость в судах. Всего по России в 2013 году было подано пять тысяч исков, в 2014 - 12,5 тысячи. Волна исков постоянно нарастает.
Московский опыт показывает, что кадастровая стоимость недвижимости вырастает в шесть раз, в Приморье работает комиссия, которая «накладывает» новую методику на объекты, и у них тоже получается резкий рост стоимости и соответственно налогов. Москвичи уже повстречались со спикером Государственной думы РФ Сергеем Нарышкиным на предмет внесения изменений в закон, который не прошёл процедуру оценки регулирующего воздействия. По данным хабаровских предпринимателей, готовятся поправки, призванные снять перекосы при установлении кадастровой стоимости недвижимости. В общем, чем позже мы перейдём на новую оценку, тем лучше. Срок переходного периода - до 2020 года.
Предложили предприниматели также вернуться к вопросу о кадастровой оценке земли, поскольку резкое её удорожание снизит инвестиционную привлекательность Хабаровского края, повысит себестоимость строительства жилья эконом-класса. А уж многократно подорожавшие земли сельхозназначения и подавно никто не купит.
Подготовила Раиса ПАЛЕЙ.