Новые законы, к сожалению, не всегда непременно что-то улучшают в нашей жизни, как, по логике вещей, должно быть. Иногда они, напротив, создают проблемы рядовому человеку, утверждает депутат Законодательной думы края, член комитетов по социально-экономическому развитию края, а также по законности и социальной защите населения Вадим Воеводин. И приводит конкретный пример.

- Последний законопроект, который обсуждался на заседании постоянного комитета по законности и социальной защите населения, вызвал у меня большое недоумение, - говорит Вадим Александрович. - Это законопроект о внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях и признании отдельных его положений утратившими силу. О чем идет речь? Из административного кодекса убирается ряд статей в связи с тем, что административные правонарушения должны рассматриваться теперь уполномоченными органами исполнительной власти, их должностными лицами, входящими в систему исполнительной власти субъекта РФ. Чтобы понятно было, протоколы об административных правонарушениях отныне могут составляться только указанными лицами. Заметьте, не представителями органов внутренних дел, а именно органами исполнительной власти.

- Почему? Чем это вызвано?

- Да потому, что административный кодекс краевой, а органы внутренних дел у нас федеральные. Тут и заложено противоречие. В связи с чем признаются утратившими силу статьи, которые касаются безбилетного проезда в общественном транспорте, нарушения провоза ручной клади и багажа, но и это еще не все. Главное, что теперь совершенно неясно, кто будет следить за нарушениями спокойствия граждан, находящихся в своих жилых помещениях, домах и общежитиях, с 22 до 10 часов местного времени в выходные и праздничные дни и, с 22 до 7 часов в будние дни. А это большая проблема! По этому поводу лично у меня масса жалоб. Люди просят защитить их в вечернее и ночное время от слишком веселых и шумных соседей. Помню, в советское время, когда я был студентом, все мы дежурили в составе добровольной народной дружины. Вместе с участковым инспектором ходили по нехорошим квартирам, навещали асоциальные семьи. Таким образом, уверен, удалось предотвратить десятки преступлений. Люди знали, что кто-то следит за их жизнью и поведением. Иногда чересчур разбушевавшегося человека увозили в милицию. А что сейчас? Полиция этим заниматься не будет, а если человек самостоятельно решит сдержать хулиганов, не факт, что это закончится для него самого благополучно. Людям что, создавать отряды самообороны, чтобы защищать свои права на тишину и покой, бороться с водителями, которые имеют обыкновение ставить машины на газонах и детских площадках?

Очень показательный ответ на эту тему получила жительница города Н.Н. Петрова от начальника ОП-3 УМВД по Комсомольску-на-Амуре О.В. Морозова. Привожу его почти дословно. «Сообщаю вам, что ранее постановка транспортных средств на газонах, тротуарах, бордюрах, во дворах домов, согласно постановлению администрации города Комсомольска-на-Амуре была запрещена. Сотрудники УМВД России по городу Комсомольску-на-Амуре, при выявлении фактов размещения транспортных средств на газонах ранее составляли в отношение водителей, допустивших незаконную парковку, протоколы. Но постановлением администрации Комсомольска-на-Амуре, от 24.07.2012 года данный пункт правил благоустройства был изложен в новой редакции, согласно которой размещение транспортных средств на газоне в действующей редакции нарушением не является, в связи с чем привлечь к административной ответственности лиц, размещающих транспортные средства на газонах, не представляется возможным». Как говорится, Николай Васильевич Гоголь отдыхает!

- Но эту правовую коллизию должен же кто-то решить?

- Да, мы приводим свое законодательство в соответствие с федеральным. А чтобы устранить противоречие на федеральном уровне, надо вносить изменения в Административный кодекс Российской Федерации. Сделать это могут только депутаты Госдумы. То есть процесс этот не быстрый. К каким последствиям это может привести, страшно подумать.

Я говорил, что у меня много жалоб. Вот одна из них, коллективная. В районе швейной фабрики разместилось кафе, люди соседних домов жалуются, что уже полгода вынуждены слушать громкую музыку, брань нетрезвых посетителей, которые расходятся по домам глубоко за полночь. Владельцы кафе и ресторанов сами устанавливают себе график работы. Где людям искать защиту? Человек становится все более незащищенным.

- Но есть же участковый, который все и всех на своем участке знает, может разобраться с нарушителями.

- Мне все-таки кажется, что нужно возвращаться к советской практике и к участковым инспекторам, конечно. Ведь они следили не только за правопорядком, но и занимались профилактикой правонарушений. Я нашел взаимопонимание с местными правоохранительными органами, попросил ввести меня наблюдателем в общественный совет при начальнике УВД города Комсомольска-на-Амуре.

Выстроенная годами система перестала работать, и что мы видим? Нелегальные мигранты, подпольные производства, терроризм. Мы с депутатом - руководителем фракции КПРФ Виктором Постниковым голосовали против этих поправок. Но, похоже, и остальным депутатам не все понятно, поэтому решено в думе создать рабочую группу, чтобы основательно изучить этот вопрос.

- Какие еще законопроекты, принятые думой, кажутся вам особенно значимыми?

- Проект закона о регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Постепенно все расходы перекладываются на собственников жилья. Износ домов в крае - 30 процентов. На то, чтобы привести их в порядок, требуются сотни миллионов рублей. Но несмотря на такие внушительные суммы, вся тяжесть ляжет на нас, жильцов. Фонд реформирования ЖКХ свои расходы на капитальный ремонт постепенно сокращает. Теперь уже мы сами будем откладывать на капитальный ремонт. Минимальный размер взноса устанавливается правительством края в соответствии с методическими рекомендациями, но мы их пока не увидели. Какие это будут суммы? Сейчас шесть рублей за квадратный метр, а потом? Деньги будут откладываться на счет регионального оператора. Это некоммерческая организация, которая учреждается правительством края. На содержание аппарата деньги уже заложены в бюджете будущего года.

Что еще меня смущает? Естественно, устанавливается очередность проведения капитального ремонта. Соответственно, муниципальные образования будут предоставлять в министерство ЖКХ список тех домов, которые нуждаются в ремонте. Но это не значит, что ваш дом тут же и отремонтируют, придется ждать своей очереди. Все ли дождутся?

Закон - это логическое продолжение всей реформы ЖКХ, которая проводится не в интересах людей. В чем ее уязвимость? Упор делается на управляющие компании, которые, по идее, должны быть мощными, иметь сильную базу. Они должны конкурировать между собой. Но в жизни все совсем не так. Управляющие компании мы, жильцы, должны выбирать, но этого же не происходит! И потом, насколько я помню, нам говорили, что сначала наши многоквартирные дома отремонтируют, и только потом отдадут на содержание жильцам. А выходит отдают, как есть.
- Вадим Александрович, о чем пишут вам ваши избиратели, что их волнует?

- Обращений достаточно много. Например, дачники обществ «Ветеран-1» и «Ветеран-2» написали письма во все инстанции вплоть до президента. В этих обществах почти тысяча участков. На 90 процентов владельцами их являются пенсионеры, которые обеспечивают себя продуктами. И вообще дача для них - это жизнь. В результате небывалого наводнения погублен урожай, пришли в негодность домики, теплицы, колодцы, дороги, линии электропередачи. Выплата в десять тысяч рублей не покрывает и малой доли расходов. Восстановить все своими силами пожилым людям просто невозможно. Вот они и просят создать комиссии, которые выработают критерии оценки ущерба с участием каждого пострадавшего. И из государственных фондов выделить средства на восстановление всего, что разрушено. Считать выполненными все работы только после подписания актов заинтересованными сторонами. Однако никто ветеранов не поддержал. Депутаты городской думы Комсомольска-на-Амуре дачникам ответили, что никаких других выплат, кроме тех, которые они получили, им не полагается. Формально, все правильно. Но соглашаться с этим нельзя, старики сами не восстановят свои домики, тем более дороги и упавшие столбы. Надо обращаться в федеральные органы, требовать, чтобы дачникам помогли.

И еще одна история, которая вызвала большой общественный резонанс. Я рассказывал о ней в прессе, когда дело слушалось в суде первой инстанции, и меня все спрашивают, чем же оно закончилось. Почти год продолжалось судебное разбирательство по делу Комсомольского-на-Амуре авиационного завода к рабочему Дмитрию Макару. Напомню суть конфликта. Ко мне обратился молодой человек, который устроился на КнААПО учеником токаря на станке с программным управлением. Ему 24 года, высшее образование. К нему прикрепили наставника, который должен был учить парня уму-разуму. Но старшему товарищу заниматься с учеником было недосуг, он ушел в отпуск, потому что сам учился заочно. Так что ученика в основном заставляли убирать снег. В конце концов, парню надоело слоняться без дела, и он решил увольняться. Его уволили, но прошло какое -то время, и завод подал на него в суд.

Дело в том, что Дмитрий Макар после обучения должен был отработать на заводе три года, то есть он не выполнил условия контракта. Вот завод и потребовал вернуть 42 тысячи 602 рубля за обучение. Сам же Макар настаивал, что его никто и ничему не учил. Повторяю, суд длился почти год. Приглашали свидетелей, подняли документацию, чтобы выяснить, так учили Дмитрия Макара чему-нибудь или нет. Я ходил на суд вместе с ним.

Решение Амурского суда: требование удовлетворить и взыскать в пользу авиационного завода понесенные затраты в сумме 42 тысячи 602 рубля, то, что они и просили.

Единственное, с Макара не стали требовать госпошлину, но это гроши. Мы, конечно же, подали апелляцию. И справедливость восторжествовала! Краевой суд уменьшил сумму затрат на обучение до 14 тысяч 52 рублей 38 копеек. То есть Макару придется-таки вернуть стипендию ученика, которую он получал. Таков финал этой истории.

А вот снег, выходит, он чистил бесплатно. Хотя и в рабочее время.

Подготовила Елена Ищенко.
Фото Вячеслава РЕУТОВА.