К сожалению, мы потеряли руководителя нашей фракции Анатолия Ивановича Дронченко: умер замечательный человек, о котором можно сказать, что это был действительно народный депутат, потому что он жил интересами людей и болел за них всей душой. Думаю, что все, кто к нему обращался, вспоминают о нем только хорошее.

И, говоря о работе фракции КПРФ в Законодательной думе Хабаровского края, я хотел бы в память об Анатолии Ивановиче сказать о последнем законопроекте, который мы разработали и который он представлял и защищал, - закон о присвоении звания «Ветеран труда Хабаровского края» для женщин с трудовым стажем 35 лет и более и для мужчин со стажем работы 40 лет и более. Это звание давало бы людям право пользоваться 50-процентными льготами на ЖКХ, что особенно актуально сейчас, потому что очень скоро нас ждет новое повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

К сожалению, этот закон не прошел. Депутаты от партии «Единая Россия» проголосовали против, потому что были отрицательные отзывы краевого правительства. Это печально, потому что сегодня многие регионы уже приняли подобный закон.

Моя мама прожила на Дальнем Востоке и отработала в Комсомольске-на-Амуре много лет, отец - военный. Выйдя на пенсию, они переехали в Краснодарский край, и мама, у которой трудовой стаж больше сорока лет, получила там звание «Ветеран труда» и соответствующие льготы по ЖКХ. А ведь условия жизни в Краснодарском крае и наши, дальневосточные, не сравнить!

Люди, проработавшие в суровых климатических условиях более трех десятков лет, конечно, заслуживают льгот. Этот законопроект очень важен и актуален. Мы, естественно, надеялись, что депутаты примут его, ведь все говорили о важности и необходимости подобного проекта. Но, к сожалению, когда началось голосование, большинство депутатов проголосовали против.

Во время отчета губернатора Анатолий Иванович Дронченко, как руководитель фракции, наверное, выступал последний раз. Он тогда поднял волнующие вопросы, которые мы обсуждали на фракции, в том числе и по ситуации с промышленными предприятиями. В частности, был задан вопрос о том, каковы перспективы у авиастроительного завода имени Гагарина после реорганизации. Ведь предприятие может перестать быть самостоятельной единицей и превратиться в некий подчиненный центру филиал. Значит, могут измениться и финансовые потоки. Важно, кто ими распоряжается и куда уходят налоги. Хотелось бы, конечно, чтобы они остались на нашей территории. Анатолий Иванович говорил о готовности активно помогать в данном вопросе: в Госдуме у нас сильная фракция, председатель комитета по обороне - член фракции КПРФ, и, если нужно, можно задействовать всю депутатскую вертикаль и профильные комитеты.

С чем приходится сегодня работать мне как депутату? Сейчас на многих предприятиях трудовые договоры заменяют на гражданско-правовые. Суть в том, что при заключении гражданско-правового договора наемный работник теряет целый ряд гарантий, который дает ему трудовой договор. Это выплата заработной платы не реже двух раз в месяц - по гражданско-правовому выплачивают за объем работ. Использование отпусков с сохранением рабочего места и выплатой отпускных - важнейшая гарантия нашего трудового законодательства. Оплата расходов при направлении в командировку, сохранение места работы и отпуска при совмещении работы с обучением, то есть при уходе в академический отпуск. Выплата выходного пособия при расторжении трудового договора. По гражданско-правовому договору теряет он гарантии при временной нетрудоспособности по оплате больничного листа...

Я сейчас участвую в судебном разбирательстве и помогаю человеку, у которого был заключен ученический договор с заводом имени Гагарина. Этот договор открыто декларирует нарушение прав работника. Период обучения не включается ни в общий трудовой стаж, ни в стаж работы на заводе, в трудовую книжку не вносятся сведения об обучении и получении квалификации. Понятно, что без такой записи потом нельзя будет устроиться по специальности. В договоре есть пункт, согласно которому человек не имеет права его расторгнуть и обязан проработать на предприятии не менее трех лет. Юридически ни по Трудовому, ни по Гражданскому кодексу обязать его не вправе.  

Если ученик отказывается приступить к работе, он по условиям договора должен возместить все затраты, которые предприятие понесло на его обучение. В данном же случае человек должен был получить профессию оператора станка с программным управлением, а профессия указана - токарь. Молодому человеку должны были читать лекции, но, по его словам, этого не было. Его наставник ушел сначала в академический, а потом в очередной отпуск, в итоге парень просто занимался неквалифицированной работой, убирал снег на территории. В конце концов ему это надоело, он написал заявление, что не выполняются условия договора, и ушел. И предприятие подало на него в суд с требованием вернуть деньги, затраченные на обучение. Человек проработал немногим больше трех месяцев, получал лишь стипендию в размере где-то шести с небольшим тысяч рублей, а с него требуют вернуть предприятию 42 тысячи! Вот теперь мы разбираемся с этим в суде. На наших глазах идет ущемление прав наемных работников. Мне странно, что прокурор, который курирует оборонные предприятия, не заинтересовался подобными договорами, не изучил их на предмет противоречий Гражданскому кодексу и трудовому законодательству, хотя, казалось бы, это прямая обязанность нашей прокуратуры.

Когда-то умные люди писали, что капитализм в России будет принимать уродливые формы. Так сегодня и происходит. Но, с другой стороны, находясь в таких условиях, люди сами начинают проявлять инициативу. Видя, что от власти толку мало, они начинают активно защищать свои интересы, в том числе и с помощью депутатов. В частности, ко мне обращались инициативные группы граждан из микрорайна Радиоцентр и поселка Старт, они находятся в Ленинском районе Комсомольска-на-Амуре. В микрорайоне Радиоцентр люди отстаивали школу, которую хотели закрыть, и отстояли ее. А из поселка Старт за помощью обратился Юрий Михайлович Абрасименко, военный пенсионер, который вместе с инициативными гражданами борется за этот поселок. Мы знаем, что когда из-за тяжелой экономической ситуации закрылись многие предприятия, это, в первую очередь, ударило по моногородкам. Ликвидируются рабочие поселки, высокий уровень безработицы в сельской местности, где раньше были рыболовецкие колхозы и леспромхозы. Люди там обращаются к ластям: дайте нам работу и возможность нормально существовать, из-за незанятости начинается пьянство, наркомания, детская преступность.

Так вот, ситуация с поселком Старт. Жители просят восстановить помещение детского садика, который был там вплоть до 1997 года, и посещали его тогда 120 малышей. Нехватка мест в детсадах - острая проблема для края. В поселке 79 дошкольников, а садика нет. Больше половины детей вообще не посещают дошкольное учреждение, а остальных малышей родители вынуждены возить в Комсомольск, что для многих из них не просто. В общем, сегодня в поселке дети есть - садика нет. Поэтому жители просят восстановить старый. Но администрация Ленинского округа, куда они обращались, ответила, что простоявшее столько лет здание бывшего детсада не соответствует СанПиНу, что надо ремонтировать кровлю и менять систему отопления, теплоснабжения и канализации.

Кроме того, жители этого поселка хотят восстановить спортзал и клуб, организовать летний спортивный городок, детскую игровую площадку - в Старте проживает много школьников и студентов, много военнослужащих, потому что это военный городок, то есть сотням жителей молодого возраста свободное время проводить негде. Там есть спортклуб, но юридически его помещение закреплено за исправительно-трудовой колонией, и жители ставят вопрос о том, чтобы клуб перешел в муниципальную собственность. Типичная проблема: хотя жители поселка и являются комсомольчанами, но по сути-то дела он заброшен. И мы пытаемся вместе с жителями что-то решить, но сталкиваемся с нежеланием администрации Ленинского округа заниматься их проблемами. В результате у них пока нет ни детского сада, ни спортивной площадки, ни школы. Детей приходится возить в 35-ю школу - в ту, которую удалось отстоять.

Здесь еще одна проблема. Специальный школьный автобус рассчитан на 20 мест, а в поселке живет больше пятидесяти детей школьного возраста, и автобусу приходится делать три рейса. У тех, кто попал на третий рейс, уроки начинаются только в 10 часов, а домой они возвращаются в 16 часов. Со следующего года школьников будет еще больше, и жители, чтобы решить проблему перевозки детей, просят у администрации округа приобрести нормальный автобус, хотя бы на сорок мест.

К сожалению, с этим поселком пока решить не удается ничего, но обозначить проблему нужно. Люди хотят жить в нормальных условиях. Это их право - жить в поселке с социальной инфраструктурой!

Еще один момент: сейчас в Законодательной думе Хабаровского края проходит обсуждение законопроекта «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение, хранение, возврата транспортных средств». Этот законопроект напрямую касается наших автовладельцев. Сегодня пока действует постановление РФ, согласно которому сама эвакуация и первые сутки нахождения автомобиля на штрафстоянке бесплатны. В соответствии же со статьей 4 принимаемого краевого законопроекта оплата расходов на перемещение и хранение транспортного средства будет взиматься в порядке и размере, которые установит правительство края. Но самое интересное - оплата расходов за перемещение транспортного средства будет взиматься за каждый полный километр пути от места задержания транспортного средства, а оплата расходов за хранение транспортного средства будет взиматься за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.

Я, конечно, понимаю: если люди ходят по улицам и бросают мусор, их за это надо штрафовать. Собственно говоря, большими штрафами и приучают людей к порядку. Но для этого надо везде установить урны для мусора! И тогда с чистой совестью можно штрафовать человека, если он проходит и бросает бумажку мимо этой урны. Так и в случае с автомобилями: да, когда достаточно парковок, водителя, который бросил свою машину в неположенном месте, нужно наказывать. Нужны дополнительные стоянки и парковки, и их должен установить город. Понятно, что проблема для Хабаровска с несанкционированными стоянками машин существует, и ее хочется решить. Но здесь опять-таки желание властей решать многие проблемы за счет нас с вами, то есть жителей. В данном случае - за счет автовладельцев.

Когда закон принимался в первом чтении, я выступил и высказал свои соображения по этому поводу. Нельзя все перекладывать на карман населения. Мы уже платим за все, разве что чихаем еще бесплатно! Платим за образование, за здравоохранение, фактически полностью за ЖКХ, а теперь еще должны будем платить за содержание арестплощадок? В Конституции записано, что Россия - социальное государство. Но на примерах, которые я привел выше, видно, что в действительности идет жесткая антисоциальная политика, направленная против людей. Я с этим, конечно, согласиться не могу. И не буду соглашаться.

Вадим ВОЕВОДИН, депутат Законодательной думы Хабаровского края.