Годом исправления ошибок прошлого и наведения порядка в регионе назвал 2019 год губернатор Хабаровского края Сергей Фургал на своей итоговой пресс-конференции. Но с таким же успехом 2019-й в крае можно назвать годом ликвидации долгостроя и началом масштабного строительства.

Событий в уходящем году было немало, и разных. Особо в своем выступлении губернатор отметил то, что «гражданское общество в Хабаровском крае становится более зрелым, самостоятельным».
Этот факт подтверждают выборы в краевую думу, в две городских думы, мэра Комсомольска-на-Амуре.

Хабаровская аномалия

- Несмотря на погоду, на дождь, на потоки воды по дорогам, люди шли на избирательные участки, стояли в очередях и высказывали свое мнение.
И я очень надеюсь, что этот тренд, когда люди выбирают сами, в Хабаровском крае сохранится, - сказал губернатор.
Тем не менее, факты, что в Хабаровском крае народ сначала выбрал губернатором представителя неправящей партии, что затем, спустя год, и в краевой думе большинство мест оказалось у членов ЛДПР, некоторые СМИ назвали «хабаровской аномалией».
Но, по словам Сергея Фургала, меньше всего ему хочется заниматься политикой, а потому он не вмешивался и не собирается вмешиваться в выбор жителей края.
- Я хочу заниматься экономикой, улучшением жизни людей, - признался он на пресс-конференции.
И это понятно, ведь цель любого губернатора - «сделать экономическую жизнь вверенного ему региона лучше, стабильней, чтобы население чувствовало экономическое улучшение, чтобы у них пропадало желание покидать Дальний Восток, в том числе и Хабаровский край».
Предварительные итоги 2019 года показывают, что в экономике положительные изменения есть. Так, по отношению к 2018 году индекс промышленного производства - 102,3%, грузооборот - 107,2%, оборот розничной торговли - 102,1%.
Золота в этом году добыли около 25 тонн, это больше, чем в 2018 году, и в дальнейшем его добыча будет расти. Запланировано также строительство обогатительного комбината по рудной платине.
В 2019 году зашла в край «Русская медная компания». Малмыж - третье по запасам месторождение меди в стране. Там идет доразведка, и запасы уточняются.
Есть серьезные перспективы, что это будет второе по запасам месторождение в России. Поэтому там работы на долгие года, а значит - и работа для жителей Амурского и Нанайского районов.
Но медь - это еще не всё. Хабаровский край чуть ли не единственный в Российской Федерации, который добывает олово. И оно обеспечивает большую часть потребности промышленности России.
- Поэтому по драгоценным и цветным металлам перспективы хорошие. Другое дело, что нужно смотреть по налоговой отдаче. Мое мнение - много льгот для этих предприятий существует.
Хотя есть разные точки зрения - это же инвестиции, но я как руководитель региона имею право ожидать большей отдачи от добычи полезных ископаемых, которая ведется на нашей территории.
Нормальное желание нормального руководителя, потому что это позволит нам улучшать жизнь населения, - считает Сергей Фургал.

Знаковый долгострой

В 2019 году в крае перевыполнены планы по строительству. Многие из объектов Сергей Фургал назвал знаковыми, потому что они были серьезным долгостроем.
Так, в этом году сдана Инженерная школа в Комсомольске-на-Амуре. Сдан также бассейн в поселке Чегдомын, школьный стадион в поселке Переяславка, спортивный комплекс «Авангард» в Хабаровске, административно-культурный центр в Сите, станция очистки питьевой воды в Аване, пожарная часть в Хурмулях.
- До конца этого года планируем ввести в строй новую станцию скорой помощи в Комсомольске-на-Амуре, четыре детских сада - три в Хабаровске, один в Дормидонтовке.

вке; четыре ФАПа - в Джуене, Оборе, Верхнем Нергене и Казакевичево.
Удалось в 2019 году Хабаровскому краю частично справиться и с еще одной нехорошей тенденцией прошлых лет - это обманутые участники долевого строительства многоквартирных домов. За год введено в эксплуатацию 16 таких домов, в них обеспечено жильем 1209 граждан.
- На этой серьезной цифре мы останавливаться не будем, и я надеюсь в 2021 году полностью из нашего обихода убрать такое понятие, как «обманутый дольщик». В крае создан фонд недостроенного жилья, который как раз и займется всеми долгостроями.
Еще одна острая проблема в крае - это предоставление жилья сиротам. В этом году было запланировано выделить им 580 квартир, и план выполнен. Часть квартир куплена на вторичном рынке, часть построена. На следующий год также запланировано выделить сиротам не менее 580 квартир. Изучается и опыт других регионов по покупке жилья самостоятельно - в следующем году возможна выдача сертификатов на покупку 100 квартир сиротам.

Проблемный Комсомольск

Очень много сил, времени и внимания, по признанию губернатора, в этом году потребовал Комсомольск-на-Амуре. И это не только наводнение, к которому из-за недостроенной дамбы город оказался не готов (еще одно наследие прошлого, когда после потопа 2013-го решили, что такое повторится лишь спустя 100 лет, значит, с возведением дамб можно не торопиться).
В городе юности серьезным недостроем оказался детский больничный комплекс. Спроектирован он был в 2016 году, но во время строительства выяснилось, что на него необходимо не 2,7 млрд рублей, как заложено в смете, а - 5,3 млрд.
И здесь, по выражению Сергея Фургала, «возникли проблемы непреодолимой силы».
- Никто не хотел увеличивать затраты на 2,6 млрд. Тем не менее, мы смогли переломить ситуацию и добиться того, что деньги заложены, лимиты получены. Сегодня у нас идет изменение проекта, и этот комплекс гарантированно будет достроен и оборудован по последнему слову техники, - объяснил он.
В Комсомольске-на-Амуре, кроме детского больничного комплекса, выявлена серьезная картина недоработок, особенно в проектной документации.
- Фактически все объекты, которые были запланированы, спроектированы с недочетами, с грубейшими нарушениями, и это повлекло за собой серьезные изменения. Я вынужден был подготовить предложения по модернизации долгосрочного плана Комсомольска-на-Амуре.
Непродуманный долгосрочный план города привел к серьезной проблеме: новые социальные объекты начали строиться, а старые, действующие, в то же время перестали финансироваться и начали приходить в упадок. Поэтому пришлось экстренно принимать меры. Те объекты, которые есть, необходимо модернизировать, поддерживать в надлежащем состоянии, чтобы люди могли ими пользоваться.
Но не бывает худа без добра. Столкнувшись с ситуацией, когда по сути все объекты имеют плохие проекты, в краевом правительстве принято решение создать свой проектный институт. Сейчас идет набор специалистов, и к марту 2020 года он заработает в полную мощность. Институт возьмет на себя проектирование всех без исключения социально важных объектов для Хабаровского края.

Старые и новые дороги

В уходящем году в крае не только строились дома и социальные объекты, но и ремонтировались дороги.
В первую очередь пришлось восстанавливать дороги, разбитые лесовозами. Для многих поселков они единственная связь с центральной частью региона, по ним ездит скорая помощь, завозятся продукты и лекарства.
В 2019 году удалось отремонтировать дорогу от Комсомольска-на-Амуре до поселка Березовый. Приведен в нормативное состояние участок трассы с 31 по 57 км на автодороге к поселку Мухен. Для этого властям потребовалось полностью закрыть дорогу для проезда лесовозных тралов.
Ремонтируются также дороги в поселениях, но невозможно сделать всё и сразу.
- По большинству дорог 10 лет в регионе не делалось ничего. За один год привести все их в нормативное состояние никому не под силу. Тем не менее, только в Комсомольске-на-Амуре отремонтированы 22 улицы и часть тротуаров. На следующий год запланировано отремонтировать еще 20 дорог, но вместе с тротуарами и освещением. А до 2024 года по краю мы должны привести в нормативное состояние 330 км дорог в городских агломерациях, - сообщил губернатор.
Будут построены и новые дороги. Автодорога Комсомольск-на-Амуре - Чегдомын свяжет между собой крупные поселки Березовый, Амгунь и Могды. Общая протяженность составит 501 км, 186 из них пройдет по территории Верхнебуреинского района.
Строительство проведут на условиях софинансирования из федерального и краевого бюджетов. Вся стройка разбита на три крупных этапа, которые планируется завершить за три года. В ноябре начали возводить два из пяти мостов, которые свяжут новую дорожную сеть.
В ближайших планах также стоит реконструкция дороги, которая связывает Чегдомын с поселком Новый Ургал и находится в очень плохом состоянии. К строительству этой трассы приступят весной 2020 года.

Освоение Хехцира

Одна из нашумевших тем уходящего года - скандал вокруг базы «Спартак», или «Хехцир».
Губернатор рассказал, что здесь проведена «долгая подготовительная работа», и «вышли на финишную прямую».
Хабаровский край не может жить без своего хорошего туристического кластера зимних видов спорта. Поэтому «Хехцир» должен развиваться. Но край не должен потерять возможность им управлять, доля Хабаровского края должна в нем быть. Поэтому принято решение сделать это в рамках государственно-частного партнерства.
- Что касается ЦИТа, у нас двери открыты для всех. У ЦИТа в собственности есть подъемники, поэтому им и карты в руки. Уже сегодня им никто не мешает закупать новое оборудование, ставить новые подъемники. Когда мы говорим про «Хехцир», мы говорим про 360 гектаров прилегающей территории к трассам. Это площади, где будут построены рестораны, гостиницы, пункты проката, то есть где будет развиваться инфраструктура, - разъяснил губернатор позицию краевого правительства.
- А что касается самой горнолыжки, конечно, это же принадлежит ЦИТу. Но если он не захочет развивать, мы готовы выкупить и сами это сделать. Но я думаю, лучше это делать совместно, - уточнил он.

Ноша госдолга не тянет

Еще одна болевая точка, которая была затронута на пресс-конференции губернатора, - госдолг Хабаровского края. Планов по строительству, развитию спорта, медицины, социальной сферы - громадье, но возможно ли развитие при таких долгах?!
Возможно, и логика следующая. По словам Сергея Фургала, госдолг Хабаровского края не возник сегодня. Он был сформирован с 2012 года, прирастая по 7-10 млрд ежегодно и достиг 54 млрд.
- Я могу ошибиться, но до этого госдолг Хабаровского края был 2,8 млрд из них 1,5 млрд были гарантии, которые тоже являются долгом. И 1,3 млрд - это был кредит на строительство моста на Большой Уссурийский остров.
Однако состояние госдолга надо рассматривать вместе с состоянием собственных доходов края, а они, по словам губернатора, за 2019 год выросли значительно.
- Собственный доход на момент моего прихода был 74 млрд, на 2020 год - уже 80 млрд 200 млн, но будет еще уточнение, и мы предполагаем, что будет 81 млрд, - привел цифры Сергей Фургал.
Почему нельзя из доходов погасить долг и дальше жить без него? Потому что деньги придется забрать у социальных объектов, а это «приведет к краху».
Поэтому госдолг сокращается постепенно, за 2019 год - на 2 млрд. Оптимально его довести до пропорции с собственными доходами 50 на 50, но собственные доходы при этом должны вырасти до 120 млрд. «Это позволило бы нам достаточно серьезно и быстро развиваться. Но, к сожалению, мы живем в тех условиях, которые нам достались. По-другому уже сегодня у нас не получится».

С наступающим «годом строительства»

Планы на 2020 год у края действительно большие. По определению губернатора, он в Хабаровском крае будет «годом строительства».
В 2020 году начнется строительство детской инфекционной больницы в Хабаровске - этого объекта люди ждут 18 лет; детской поликлиники в Прибрежном микрорайоне Хабаровска - ее ждут 11 лет. 
В селе Богородское запланировано строительство акушерского корпуса, в Советской Гавани - центральной районной больницы.
- Когда я приходил, я обещал за четыре года построить 100 ФАПов. Так вот, на 2020 год мы планируем строительство 19 ФАПов, пять сдали в 2019 году. Это тоже будет сделано, - заверил Сергей Фургал.
Кстати, если на строительство больниц более 80% средств выделяется из федерального бюджета, строительство ФАПов финансируется только из регионального бюджета.
Фельдшерско-акушерские пункты строятся в комплексе с жильем для медицинских работников и в обязательном порядке оборудуются интернет-связью. В краевой больнице откроется круглосуточный центр, где будут находиться специалисты. И любой фельдшер в любое время суток сможет связаться с этим центром, передать информацию, методы исследования, в ответ получить консультацию и рекомендации.
Сельские медики сталкиваются с серьезными заболеваниями, а опыта не хватает. Поэтому это будет не просто 100 ФАПов, а замкнутая система, благодаря которой первичную медицинскую помощь любой человек в отдаленных населенных пунктах может получить квалифицированно.
Что касается сферы образования, в 2020 году будет заложено семь детских садов в Комсомольске-на-Амуре, Полине Осипенко, Циммермановке, Гаровке‑2, Матвеевке, Мирном, Литовко. Начнется строительство школ в Мичуринском и Найхине, пристройки к школе в Вяземском.
В 2020 году также должно начаться строительство двух домов по форме жилищного-строительного кооператива для молодежи. Один в центре Комсомольска-на-Амуре, другой - в центре Хабаровска. И это только первые ласточки. Губернатор пообещал, что жилье в этих домах будет «гарантированно дешевле коммерческого, кроме этого, кому положено, 35 процентов мы заплатим из бюджета Хабаровского края и плюс поможем оформить ипотеку под 2%».
- Край вступил в реализацию 204-го указа президента (это национальные проекты), и достаточно успешно. На сегодняшний день все параметры, все программы в Хабаровском крае выполняются, по некоторым параметрам даже перевыполняются, - сказал Сергей Фургал. - И это тоже хороший итог 2019 года.

Новые люди - предпенсионеры

Еще одно событие 2019 года, которое затронули и на итоговой пресс-конференции губернатора: с января в России постепенно, но верно начал увеличиваться пенсионный возраст. В 2028 году мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины - в 60 лет. 
Одновременно с отодвиганием пенсионного возраста появилась новая категория льготников - предпенсионеры, то есть люди, которым осталось пять лет до пенсии. Чтобы удержать за ними рабочие места, действуют программы переобучения людей предпенсионного возраста и другие преференции.
Однако мысль о том, что пенсионный возраст могут не только поднять, но и снизить, не оставляет жителей Хабаровского края. Поддерживает эту идею и губернатор Сергей Фургал.
Отвечая на вопросы журналистов, он рассказал, что, несмотря на различные меры поддержки, люди с Дальнего Востока продолжают уезжать.
По его мнению, снижение пенсионного возраста для дальневосточников позволит не только удержать здесь население. Это еще и забота о нашем здоровье. Да, страна у нас одна, а условия жизни в ней разные. И люди в Хабаровском крае получают меньше витаминов, больше мерзнут, поэтому быстрей стареют. Значит, и на пенсию они должны уходить раньше.
В необходимости данной корректировки губернатор убежден, и определенная работа в этом направлении ведется. Но руководитель региона не обладает правом вносить подобные предложения, это полномочия Законодательной думы.

Ледовые городки и горки

Не входят в его полномочия и перестановки выходных и праздничных дней.
- 31 декабря выходным днем губернатор может сделать только для госслужащих, и то не всех. Поэтому я посчитал невозможным это сделать, чтобы не разделять общество на отдыхающих и не отдыхающих. Хотя, как я понимаю, частные организации, коммерческие структуры могут это сделать сами. Поэтому, понимая, что все-таки это полномочия федеральной власти, я не стал муссировать этот вопрос, - объяснил Сергей Фургал свою позицию.
Между тем до Нового года осталось четыре дня. На вопрос: «Как губернатор проведет новогоднюю ночь?» - он ответил, что поздравление президента посмотрит по телевизору. А потом поедет по городу.
- Просто интересно, как будут отдыхать хабаровчане, понравятся ли им ледовые городки, в том числе на площади Ленина. Мне нужно видеть людей, чтобы понять, в каком направлении идти дальше, - объяснил он свои планы на новогоднюю ночь.

Ольга СОКОЛОВА.