Выполнение майского 2012 года Указа президента РФ «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём» - задача весьма непростая. Он предусматривает снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке к уровню 2012 года на 20 процентов уже в нынешнем, 2018, году. Причём за счёт увеличения объёма ввода жилья экономического класса. Увеличение числа выдаваемых ипотечных кредитов, снижение процентной ставки по ипотечным кредитам по отношению к индексу потребительских цен.
Для достижения этой задачи в Хабаровском крае принята и выполняется государственная краевая программа «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае». Она предусматривает десятки мероприятий по различным направлениям.
Квадратный показатель выполнен
По состоянию на 01.07.2018 снижение стоимости одного квадратного метра составило 24,71 процента по сравнению с 2012 годом в сопоставимых ценах. То есть край перевыполнил этот показатель указа.
Себестоимость строительства квадратного метра жилья экономкласса на второй квартал 2018 года в крае по статистике составляет 45,4 тысячи рублей. Но это цифра по краю. В Хабаровске средняя стоимость строительства квадрата составляет 56 тысяч. В Комсомольске-на-Амуре - 50 тысяч. Это связано с тем, что стоимость наружных инженерных сетей и платы за технологическое подключение в Комсомольске ниже.
Рыночная стоимость «квадрата», конечно, выше. Но такой большой маржи, как раньше, у строителей нет (было 25 и 30 процентов). На первичном рынке квадрат для жителя Хабаровска стоит в среднем 56,6 тысячи рублей. На вторичном рынке - около 53 тысяч.
Элитное жильё - для сравнения - стоит в среднем 70 тысяч. Но зависит от удалённости района от центра, года постройки, технического состояния квартир.
Снижение стоимости квадратного метра связано с наращиванием ввода в эксплуатацию жилых домов экономкласса. Каждый год этот объём возрастает. На показатель повлияли мероприятия, предусмотренные краевой жилищной программой.

Программа доступности

Программа «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» предусматривает порядка 19 мероприятий, которые направлены на то, чтобы сделать жильё доступным. Мероприятия делятся на адресную поддержку граждан и на поддержку юридических лиц и муниципальных образований.
Адресная поддержка граждан - это предоставление социальных выплат молодым семьям, участникам краевой ипотеки, строительство жилья для льготных категорий граждан (это дети-сироты, инвалиды, ветераны ВОВ и боевых действий).
Второе направление программы - это создание условий для развития жилищного строительства в крае и повышение его доступности. Так, реализуется мероприятие по поддержке юридических лиц и муниципальных образований края при комплексном освоении территорий под жилищное строительство.
В рамках этого мероприятия предоставляются субсидии на строительство инженерной инфраструктуры и дорог к участкам, создание градостроительной документации. Вся поддержка предоставляется на конкурсной основе, с обязательным софинансированием муниципальными образованиями.
Применение типовых проектов позволяет снизить стоимость проектных работ, которая составляет 3-5 процентов от общей стоимости строительства жилья.
На снижение стоимости квадрата влияет и применение новых технологий в строительстве и производстве строительных материалов. Ведь было время, когда в крае просто не хватало кирпича. Сейчас его вполне достаточно. В краевой программе есть специальное мероприятие - содействие развитию местной промышленности строительных материалов. В рамках мероприятия предусмотрен показатель «Объем выпуска основных видов строительных материалов». Скажем, выпуск железобетона за 9 месяцев 2018 года - 158,1 тыс. куб. метров, кирпича - 17,3 млн. штук.
Внедряются в крае и новые, более экономичные, строительные технологии. Дома возводятся не только кирпичные, панельные и монолитные. Существенно влияют на стоимость и сроки строительства. Если финансирование достаточно, строительство идёт по графику, стоимость его сокращается.
Развивается малоэтажное строительство. Стоимость его ниже, чем многоэтажного, поскольку коммунальное снабжение автономное.

Субсидии значат много

Конечно, одно из основных условий выполнения указа - бюджетная поддержка. Всего на реализацию государственной программы в 2018 году планируется направить порядка двух миллиардов рублей бюджетных средств. Чуть более половины идет на адресную поддержку гражданам, остальное - на развитие жилищного строительства.
Так, в 2018 году не менее 570 молодых семей края улучшат жилищные условия. Из них 369 молодых семей получат социальные выплаты на приобретение жилья на вторичном рынке. 200 семей в Хабаровске и Комсомольске получат социальные выплаты на строительство жилья.
На реализацию мероприятия в 2018 году предусмотрено 571 млн. рублей, в том числе: 389,35 млн. рублей - средства краевого бюджета; 110,18 млн. рублей - ассигнования федерального бюджета, 71,4 млн. рублей - средства местных бюджетов.
По краевой ипотеке 22 семьи получили социальные выплаты.
В рамках мероприятия по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства, по результатам конкурсного отбора, проведенного в 2016 году, ООО «Фонд жилищного строительства» предоставлена краевая субсидия в объеме 160,05 млн. рублей. Субсидия направлена для комплексного освоения земельного участка в районе ул. Совхозной города Хабаровска (микрорайон Берёзки), на строительство объектов инженерной инфраструктуры. В результате реализации этого проекта для граждан, участников мероприятий Госпрограммы, будет построено 42,6 тыс. кв. метров жилья экономкласса. Участники краевых программ - молодые семьи и участники краевой ипотеки могут приобрести жильё по стоимости 1 квадратного метра 49 тыс. рублей.
Помогает край и производителям стройматериалов. Министерство строительства края в 2017 году оказало содействие предприятиям стройиндустрии края в реализации за счет внебюджетных источников трёх инвестиционных проектов на общую сумму 208 млн. рублей. Это первый этап реконструкции сушильного цеха кирпичного завода ООО «Хабаровский завод строительной керамики» - 100,0 млн. рублей (освоено 55 млн. рублей, или 55,0% от планового значения).
Это модернизация производства, расширение номенклатуры, увеличение производственных мощностей ООО «ТехноНИКОЛЬ Дальний Восток» - 90,0 млн. рублей. И увеличение производственных мощностей с вводом технологической линии по выпуску акриловых красок для внутренней и наружной отделки ООО «Террако Восток» - 18,0 млн. рублей.
Другое мероприятие программы - содействие внедрению инновационных технологий в жилищном строительстве, в том числе расширение номенклатуры современных, конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности.
В рамках этого мероприятия предусмотрен показатель «количество предприятий промышленности материалов, осуществляющих деятельность на территории края, на которых проводятся работы по модернизации действующих и ведению новых производственных мощностей». В 2017 году таких предприятий было 12.

Ипотека, ипотека…

В 2017 году в крае выдано ипотечных кредитов 125,3% к соответствующему периоду 2016 года. Средневзвешенная процентная ставка по выданным ипотечным кредитам в сентябре 2017 г. составила 10,0% (на 1,8 процентных пункта ниже, чем в январе 2017 года).
Правительством края заключены соглашения с кредитными учреждениями о сотрудничестве в области жилищного кредитования. Они определяют условия сотрудничества при жилищном кредитовании граждан - участников государственной программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» и условия сотрудничества при жилищном кредитовании граждан, имеющих трех и более детей, на цели индивидуального жилищного строительства на земельных участках, предоставленных в собственность бесплатно в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 июня 2011 г. № 100.
В целях мониторинга предоставления в Хабаровском крае кредитов на приобретение и строительство жилья правительством края организовано регулярное оперативное взаимодействие с кредитными организациями.
По предварительной оценке, в первом полугодии 2018 г. в крае предоставлено 6 400 ипотечных жилищных кредитов (рост в 1,6 раза к соответствующему периоду 2017 года) на общую сумму 13 440,0 млн. рублей (рост в 1,8 раза).
Основной фактор роста - снижение ставок по ипотеке и восстановление потребительской уверенности жителей края.
В крае средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам составила 9,5% (на 1,9 процентных пункта ниже, чем в первом полугодии 2017 г.).
Кредитные организации расширяют направления льготного ипотечного кредитования путем дифференцированного подхода к категориям клиентов и объектам кредитования.
Размер процентной ставки по ипотечным кредитам ведущих банков (Сбербанк, Россельхозбанк, Газпромбанк, ВТБ) в крае: по программам «Готовое жилье» и «Строящееся жилье» - от 9,05%. По программе «Ипотека с господдержкой для семей с детьми» - 6,0%.
К базовым процентным ставкам применяются различные дисконты, например, в рамках зарплатных проектов предусмотрено снижение ставки на 0,3-0,4%, в рамках акций для застройщиков - ставки от 7,4 до 8,0%.

Год нынешний - решающий

На 2018 год программой предусмотрен годовой объем ввода жилья - 290,0 тыс. кв. метров. Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке жилья, с учетом дефлятора на соответствующий год к уровню 2012 года на 20,0% - значение показателя, как мы уже выяснили, перевыполнено. Оно уже составило 24 процента.
Ввод жилья в рамках мероприятий по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства запланирован в размере 130 тыс. кв. метров, в том числе в Хабаровске 69,7 тыс. кв. метров (Волочаевский городок - 38,0 тыс. кв. метров; группа многоквартирных жилых домов по ул. Совхозной - 16,0 тыс. кв. метров; жилой комплекс «Восточный» - 11,0 тыс. кв. метров; жилой микрорайон Лукашево по ул. Лазо - 1,7 тыс. кв. метров; жилой микрорайон Орехово по ул. Совхозной - 3,0 тыс. кв. метров).
В Хабаровском муниципальном районе должно быть построено 5,5 тыс. кв. метров многоквартирных жилых домов: в т. ч. жилые дома № 5 и № 7 в ЖК «Гринвилль» села Тополево - 2,5 тыс. кв. метров и жилые дома в посёлке Мирное - 3,0 тыс. кв. метров.
Объем ввода жилья экономкласса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», запланирован на 2018 год в размере 10,0 тыс. кв. метров. Значение показателя по состоянию на 01 июля 2018 г. - 10,0 тыс. кв. метров, или 100% от планового значения.
По результатам проведенных конкурсных отборов 2018 года средства краевой субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на комплексное освоение и развитие территорий края в целях жилищного строительства объемом 204,00 млн. рублей распределены городскому округу «Город Хабаровск», городскому поселению «Город Амурск», сельскому поселению «Село Некрасовка», на строительство подъездных дорог к 514 земельным участкам и обеспечение электроснабжением 46 земельных участков, предоставленных многодетным гражданам.
Пять муниципальных образований должны получить средства на разработку градостроительной документации.
Министерство строительства края в 2018 году оказывает содействие предприятиям стройиндустрии края в реализации за счет внебюджетных источников трёх инвестиционных проектов на общую сумму 470 млн. рублей.
Для содействия внедрению инновационных технологий в жилищном строительстве, в том числе расширение номенклатуры современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности в 2018 году на 12 предприятиях промышленности строительных материалов, запланированы работы по модернизации производств. В первом полугодии 2018 года все 12 предприятий приступили к работам по модернизации производственных мощностей.

По новому Указу

Органами исполнительной власти края начата работа по исполнению Указа президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», предусматривающего разработку национального проекта в сфере жилья и городской среды.
Основными целями которого является увеличение объемов жилищного строительства, обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8,0%.
Правительством края осуществляется подготовка краевого (регионального) проекта «Жилье и городская среда», в который войдут такие проекты, как: «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Подготовила
Раиса ПАЛЕЙ.


Для справки

Структура стоимости строительства включает стоимость материала, стоимость эксплуатации строительной техники, оплату труда работников, плюс накладные и сметные расходы. Затраты на охрану и так далее. Небольшая доля кредитных средств заложена в накладные расходы.
Кредит, его проценты обычно заложены в рыночную стоимость жилья. Но рыночная стоимость сегодня незначительно отличается от себестоимости.
Динамика ипотечного кредитования в крае за январь - сентябрь 2018 г.
По оперативным данным кредитных организаций за январь - сентябрь 2018 г., в Хабаровском крае выдано 10,4 тысячи ипотечных жилищных кредитов (рост в 1,6 раза к январю - сентябрю 2017 г.) на общую сумму более 21,8 млрд. рублей (171,5% к соответствующему периоду 2017 г.).
По итогам 9 месяцев т. г., доля кредитов на приобретение строящегося жилья в общем количестве ипотечных жилищных кредитов составила 13,0% (за 9 месяцев 2017 г. - 14,8%). Количество выданных кредитов возросло на строящееся жилье в 1,5 раза, на готовое жилье - в 1,7 раза.
В общем количестве ипотечных кредитов, предоставленных в крае, 62,5% выдано Дальневосточным банком Сбербанка Российской Федерации, 11,4% - филиалом Банка ВТБ (ПАО), 103% - Хабаровским региональным филиалом АО «Россельхозбанк», 4,0% - филиалом ОАО «Газпромбанк» в г. Хабаровске, 3,3% - филиалом ОАО СКБ Приморья «Прим­соцбанк» в г. Хабаровске.
Средневзвешенная процентная ставка по выданным в крае ипотечным кредитам в сентябре 2018 г. составила 9,5% (по кредитам на строящееся жилье:
- 9,24%, что на 1,4 процентных пункта ниже, чем в сентябре 2017 г. (10,9%, по официальным данным Центрального Банка РФ).
Кредитными организациями, предоставляющими услуги на территории края, организована работа по привлечению граждан к участию в льготной программе по ипотеке для семей с двумя и тремя детьми (до 6% - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711). По информации банков, на 1 октября 2018 г. из 59 поступивших заявок на получение льготных кредитов одобрено 29 (на 75,9 млн. рублей), из которых 22 семьям предоставлены кредиты на сумму 49,6 млн. рублей.