Поддержка вместо барьеров

Упростить разрешительную процедуру предприниматели предлагают прежде всего в сферах газо-, электро-, водоснабжения

У актов идет проверка на затруднительность

Краевое правительство намерено проверить свои нормативные правовые акты (НПА) на наличие положений, необоснованно затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность. Сбор такой информации начался в министерстве экономического развития региона. Как сообщили в ведомстве, заявить о том, что тот или иной документ оказывает негативное влияние на бизнес-среду, могут предприниматели, общественные объединения, научные организации.
На основе поступивших данных будут сформированы перечни НПА края, в течение года проведена их экспертиза, а также оценка фактического воздействия (ОФВ). В случае отрицательного заключения экспертов документы могут быть изменены или отменены.
Как заявили в министерстве, основная цель этой работы - защита бизнеса от избыточного государственного регулирования. Экспертиза и оценка фактического воздействия НПА края - это два инструмента, благодаря которым у всех заинтересованных лиц есть возможность исключить лишние и ненужные требования и барьеры, снизить административное давление, препятствующее развитию бизнеса в Хабаровском крае.
Так, по результатам экспертизы, которая реализуется в крае с 2014 года, специалистами Минэкономразвития совместно с представителями экспертного сообщества были рассмотрены 8 действующих НПА края. Итогом данной работы стало исключение в 7 действующих НПА края необоснованных требований и расходов для бизнеса, а также положений, способствующих неоднозначному толкованию норм и непрозрачности административных процедур. 1 НПА утратил силу.
В отличие от экспертизы, инструмент ОФВ более «молодой», его внедрение в крае началось в 2016 году. За два года разработанный механизм проверки также доказал свою эффективность. По результатам замечаний и предложений бизнес-сообщества проведена процедура ОФВ в отношении 5 действующих НПА края. Определены позитивные и негативные последствия принятия данных документов. В итоге два НПА в сферах сельского хозяйства и инвестиционного фонда признаны результативными.
Предложения и замечания принимаются до 19 октября 2018 года по адресу г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72, каб. 336а, или на электронный адрес: orv@adm.khv.ru. Информацию можно уточнить по телефону 8 (4212), 40-24-47.

Когда не нужно разрешение на строительство

На заседании экспертного совета по оценке регулирующего воздействия при министерстве экономического развития края под критический разбор попал Закон Хабаровского края № 109 «О случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Хабаровского края». Действие его распространяется на объекты капитального строительства. Поэтому в разбор активно включились представители предпринимательского сообщества, ресурсоснабжающих организаций, организаций связи и профильных министерств.
Если точнее, они обсуждали проект заключения об оценке фактического воздействия Закона Хабаровского края № 109. И пришли к выводу, что получение разрешения на строительство не требуется при соблюдении ряда условий и требований.
Первоначально же в рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия было собрано более 30 предложений и замечаний от предприниматлей. Они касаются расширения перечня случаев, повышения предельных значений мощности объектов, исключения ограничений по территориальному признаку, по классификации работ, уточнения формулировок в соответствии с федеральным законодательством, изменения условий и требований применения закона.
- Практика показывает востребованность положений закона на территории края, прежде всего, в сферах газо-, электро-, водоснабжения, - считает руководитель рабочей группы, заместитель министра экономического развития края - начальник управления Юрий Рыбко. - Со времени вступления его в силу построено 848 объектов капитального строительства, включенных в перечень. В рамках проведения процедуры оценки фактического воздействия проведен ряд заседаний рабочей группы, проработаны предложения по внесению изменений в закон - и сейчас можно говорить о том, что заключение об ОФВ достаточно сбалансировано и учитывает мнения как предпринимателей, так и представителей органов власти.
- Для застройщиков и сетевых организаций важно снять ограничения при осуществлении строительства и реконструкции в целях технологического присоединения, в особенности в области газификации, - говорит Дмитрий Блюм, председатель межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при губернаторе края, директор ООО «Академресурс». - Многие формулировки Закона № 109 более жесткие, чем на федеральном уровне.
По мнению Андрей Чекулаева - заместителя министра строительства края - предложение по внесению в перечень случаев, при которых не требуется получать разрешение на строительство, антенно-мачтовых сооружений высотой свыше 35 м вызывает риск нарушения права третьих лиц. Этот вопрос нуждается в более глубокой проработке. В целом же проект заключения об оценке фактического воздействия министерством строительства был поддержан.
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Лунный свет» Сергей Степанов предложил разработать отдельный регламент по размещению антенно-мачтовых сооружений.
В целом в ходе проведения оценки фактического воздействия удалось урегулировать ряд разногласий и во многом достичь договоренностей по большинству предложений. Во всяком случае, результатом заседания стало единогласное одобрение заключения об ОФВ закона № 109, с учетом поступивших замечаний.

Появился «помощник» для застройщиков

В рамках работы по улучшению инвестиционного и делового климата Хабаровского края администрация города Хабаровска на своем сайте запустила «Виртуального помощника» для застройщиков.
Это специализированный раздел, на котором собраны и занесены в тематический каталог ответы на основные вопросы предоставления муниципальных услуг в сфере строительства. Здесь же застройщики могут лично обратиться за консультацией к специалистам по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкции объектов капитального строительства, а также вводу объектов в эксплуатацию через электронную почту.
По словам главного архитектора города Аркадия Корзуна за 8 месяцев 2018 года в городе Хабаровске 41 % застройщиков получили градостроительный план земельного участка в электронном виде, 23 % - через МФЦ. Кроме того, отмечается повышение активности предпринимателей в получении разрешения на строительство в электронном виде. Такой вариант выбирают 33 % застройщиков, через МФЦ - 17,6 %.

«Хабкрайкадастр» открылся в Instagram

Свой официальный аккаунт в Instagram открыл Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости «Хабкрайкадастр» - подведомственное учреждение министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и одна из крупнейших организаций в сфере технического учета в Дальневосточном федеральном округе.
Теперь зайдя на их страницу @khvbti, можно узнать весь спектр информации о деятельности учреждения в сфере кадастровой оценки объектов капитального строительства и земельных участков для налогообложения, технической инвентаризации и кадастровых работ. 
Также можно уточнить, какие услуги предоставляет краевое БТИ в организации работ по проектам перепланировок, дизайн-проектов и строительных заключений. Эта информация, как считают создатели аккаунта, важна как для граждан, так и для бизнеса.

С. ДЕНИСОВ.