На заседании краевого парламента 22 марта принята поправка в статью 2 Закона Хабаровского края «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения».

- Такая мера позволит избежать путаницы в квитанциях, - считает заместитель председателя Законодательной думы Хабаровского края, председатель комиссии по мониторингу роста тарифов в сфере ЖКХ Сергей Луговской. -  Фактически граждане получат квитанции, в которых будут три графы: в первой - укажут реальные начисления, во второй - будет обозначена сумма компенсации, вычитаемая из общей цифры начислений, в третьей - сумма к оплате. Именно эту конечную сумму уже за вычетом компенсации и нужно будет оплачивать.

В связи с прекращением предоставления гражданам компенсации части расходов на оплату коммунальных услуг за горячую воду и отопление с января 2013 года, расчет платы за эти услуги будет производиться исходя из ежегодно устанавливаемого губернатором Хабаровского края предельного максимального тарифа на тепловую энергию для населения. А возникающие убытки коммунальных предприятий будут возмещаться за счет средств краевого бюджета.

Принятие данного закона не скажется на кошельке граждан. Не пострадает и финансовое состояние коммунальных предприятий. По сути же, никаких дополнительных расходов из краевого бюджета реализация закона не потребует, деньги просто будут «переброшены» с одной расходной статьи на другую.  

- А как быть с установленными законом бешеными ОДН на горячую, холодную воду и канализацию? Люди попросту отказываются платить за эту графу. Особенно если в доме нет сантехнического оборудования общего пользования.

- Обращения на эту тему непрерывным потоком поступают в первичные отделения, общественные приемные партии «Единая Россия». На специально открытую «горячую линию» поступает свыше 100 звонков за неделю. Конечно, несовершенства в законах надо исправлять. Поэтому мы подготовили и направили в Государственную Думу, в Министерство регионального развития свой пакет предложений.

К примеру, мы предлагаем на законодательном уровне определить конкретный перечень услуг, включенных в понятие «общедомовые нужды» и объем потребления горячей и холодной воды на них. В частности, что такое «нормативные потери коммунальных ресурсов»? Сколько литров воды на метр трубы в месяц? Сколько киловатт на метр провода из такого-то материала такого-то сечения?

Также мы предлагаем изменить порядок определения норматива на ОДН по водоотведению. Сейчас он представляет собой сумму объемов потребленной горячей и холодной воды. Во-первых, добрый перечень услуг по ОДН не предполагает попадание воды в канализацию: полив насаждений, заливка катка зимой, гидравлические испытания системы в предотопительный сезон, да и те же технологические потери. А во-вторых, если в доме нет общего сантехнического оборудования, то и ОДН начислять просто не на что. Услуги-то не оказываются «по определению». Поэтому мы предлагаем отменить норматив на ОДН по канализации вообще.

А главное - львиная доля нареканий граждан на то, что в ОДН попадает сверхнормативное потребление соседей, у которых нет индивидуальных счетчиков. Санкций за неустановку приборов нет. Методики определения количества реально проживающих граждан и перечня подтверждающих этот факт документов тоже нет. И под удар попали законопослушные граждане, которые установили приборы учета.

Мы предлагаем установить и порядок «подсчета по головам», и ввести меры ответственности за отсутствие счетчиков. В общем, наши предложения изложеные не на одном десятке листов. Из других субъектов Федерации они тоже поступают пакетами. В том, что в ближайшее время изменения в законах будут, я не сомневаюсь.

- А пока Госдума и Минрегионразвития думают, по-прежнему действует  пресловутое постановление №354. И что людям делать в этой ситуации? Как законно не платить за соседа и за те услуги, которые им не оказываются?

- По нашему мнению новые правила оказания коммунальный услуг можно применять только для тех домов, которые на 100 процентов оснащены приборами учета. И общедомовыми, и квартирными. Причем на все коммунальные услуги.

Что касается остальных домов, их нужно оснастить счетчиками скорейшим образом и всеми доступными способами. К примеру, муниципальные квартиры и дома можно оборудовать в рамках программ энергосбережения. Общедомовые приборы ставить за счет средств, собираемых на капитальный ремонт. А также привлекать на эти цели средства муниципальных программ капитального ремонта жилья. Естественно, часть средств, как ни крути, должны вносить и собственники жилья.

- Но ведь президент России во всеуслышание заявил, что счетчики должны нам поставить те, кто снабжает нас коммунальными благами. Мы же не ходим на бензозаправку со своим счетчиком или в магазин за картошкой со своими весами. Может, лучше подождать?

- Сказать-то президент сказал, да только как сказанное будет воплощено, не совсем понятно. Положим, у городских ресурсоснабжающих организаций - крупных монополистов теоретически есть реальная возможность часть своих средств направить на инвестиционные программы по оснащению жилья приборами. Только если им это не выгодно, они, естественно, постараются всеми законными способами этого не делать.

А вот у муниципальных да и других коммунальных предприятий края, снабжающих коммунальными ресурсами поселки, даже теоретически такой возможности нет. Они в большинстве своем или предбанкроты, или банкроты.  То есть убыточны по определению. И если их обязать за свой счет оснастить жилье приборами, эти предприятия разорятся мгновенно. А кто будет снабжать поселки?

Поэтому, полагаю, ждать не следует. Мэрия Хабаровска уже заявила о своей готовности помочь собственникам жилья оснастить его приборами учета. Остальным муниципальным образованиям  края следует брать пример.

Еще один положительный пример: в поселке Лососино Советско-Гаванского района все дома оснащены приборами, в них оборудованы тепловые узлы. И все эти работы проведены за счет средств, привлеченных на капитальный ремонт жилья из Фонда содействия реформированию ЖКХ.

- Может, что-то удастся решить после дней Хабаровского края в Совете Федерации?

- Конечно, мы надеемся, что 26, 27 марта нас в Москве услышали. Мы озвучили свои предложения и по развитию региона, и по разделению полномочий в связи с нашими географическими особенностями, и по пользованию ресурсами, прибрежному рыболовству, решению проблем коренных малочисленных народов Севера.

Также мы считаем, что нашему региону не подходят общероссийские стандарты организации медицинской помощи. Обосновали причины. Распределение средств на тушение пожаров от плотности населения, а не от площади лесов, нас тоже удивляет.  Пока мы до очага доберемся, многое сгореть успевает. Рассказывали и о многом другом. Теперь ждем ответный ход от федерального центра.

Беседовала Татьяна ВАН.