Пресс-конференцию по итогам работы Законодательной думы Хабаровского края V созыва провели депутаты.

Разговор начался с вопроса о годе уходящем: каким он был? По мнению спикера краевого парламента Сергея Хохлова, 2011 год прошел активно во всех отношениях, в том числе и в законотворческой работе:

- Первый год нашего созыва получился больше установочным, - сказал Сергей Алексеевич, - а в этом году мы действительно поработали много, в том числе и над сложными законопроектами. Принят 101 краевой закон, это говорит само за себя. Из этого числа более тридцати законов - по комитету социально-экономического развития края, 26 - в области социальной защиты, более двадцати - в области бюджета и налогов, это наиболее сложные законы, которые обеспечивают жизнедеятельность Хабаровского края. Главным документом, несомненно, стал принятый недавно годовой бюджет. По линии комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления приняли 19 законов, в том числе и политических, которые расширили возможности участия других партий в работе краевой думы.

Говоря о бюджете, Сергей Хохлов отметил, что все обычно больше увлекаются расходной частью - делить деньги хочется всем, и чем больше, тем лучше. Но, по мнению председателя думы, депутаты должны максимально прикладывать свои законодательные усилия на формирование доходной базы бюджета.

- Мы ставили задачу - максимально уделить внимание законам, направленным на развитие экономики Хабаровского края, - подчеркнул Сергей Алексеевич. - К сожалению, не все запланированные нами законопроекты удалось принять. Не принят закон об инновационной деятельности, он пока не подготовлен в полном формате. Мы не вывели даже на нулевое чтение законопроект о развитии малого и среднего предпринимательства в производственных отраслях. Также я бы хотел, чтобы был в Хабаровском крае не только закон о поддержке и развитии сельского хозяйства, а отдельный закон о развитии фермерского хозяйства. Хотя есть федеральный закон, и мы пока смогли принять закон о бесплатном предоставлении земель для предпринимателей, которые занимаются фермерским хозяйством. Но в 2012 году обязательно нужно продолжить данное направление.

Говорил Сергей Хохлов и о том, что в этот процесс необходимо всячески вовлекать бизнес. Нужно поддержать средних предпринимателей, и бесплатно выделенная земля может реально облегчить инвесторам вхождение в рынок края. Пока же из бизнесменов очередь не выстраивается. Закон об инвестициях не доработан, и поправки будут вноситься в самое ближайшее время.

- Хотелось бы совершенствовать и законопроект о социальной политике в Хабаровском крае, - продолжал спикер. - Бюджет 2012 года остается социальным. Если в расходной части бюджета 2011 года у нас было 65 процентов социальных обязательств, то будет 69,5 процента. Для сравнения: на образование мы будем тратить 14 млрд. 200 млн. рублей, а на социальную поддержку - 14 млрд. 400 млн. Думаю, что вместе с правительством края нужно максимально приложить усилия, чтобы категория малообеспеченных граждан сокращалась, то есть у работающего населения максимально росли доходы, а у пенсионеров пенсии. И тогда станет возможным сократить социальную поддержку, а деньги, которые сегодня идут на погашение льгот по линии ЖКХ, можно будет направлять на бюджет развития. Это очень серьезная и тонкая работа.

Уходящий год для Сергея Хохлова был наполнен многочисленными поездками по краю и встречами с жителями районов. Журналисты поинтересовались, не было ли среди предложений и обращений граждан таких, которые потом могут сформироваться в краевые законы. По словам Сергея Алексеевича, просьб действительно было немало, но большинство их все же касалось расходной части бюджета: получить какие-то льготы, тарифные послабления. А вот предложений, которые бы касались развития экономики края, было маловато.

- В районах я общался и со старшеклассниками, - рассказал спикер. - Они и хотели бы остаться в будущем работать в регионе, в родном поселке, но не видят возможного приложения своих способностей и знаний в экономике края. Поэтому большинство хотят стать экономистами, менеджерами и юристами, а об инженерных специальностях говорят в значительно меньшей степени. На встрече в Некрасовке только один из старшеклассников выразил желание стать автомобилестроителем. Поэтому подсказка для нас состоит в том, чтобы мы могли предложить законопроекты, обеспечивающие максимальное развитие местного производства на территории края. Вот, например, в поселке Заветы Ильича я услышал прямой наказ: сделайте, чтобы в нашем поселке появилось производство. А специфика там в том, что вся земля принадлежит военному ведомству. Но сам посыл: не нужно нам давать рыбу, дайте нам удочку и мы сами попробуем что-то сделать - это позитивно!

У заместителя председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Александра Фокина спросили о целесообразности изменения статуса рабочих поселков на сельские поселения. Четыре поселения уже переведены, сейчас готовится к таким изменениям поселок Гурское Комсомольского района, на очереди еще четыре поселения.

- Жизнь не стоит на месте, - объяснил Александр Михайлович. - Происходит миграция, некоторые населенные пункты обезлюдели, там уже меньше трех тысяч жителей и нет никакого производства. И требования к ним, как к рабочим поселкам, не соответствуют действительности. Это не просто формальность: изменив им статус, переведя в сельские поселения, мы тем самым улучшили жизнь проживающих там людей, которые теперь платят за электроэнергию по сельским тарифам, у некоторых категорий работающих появилась возможность получать сельскую надбавку.

Поинтересовались журналисты и политическими взаимоотношениями в думе, и первый заместитель председателя Законодательной думы Сергей Луговской ответил, что каких-то больших проблем и непреодолимых противоречий между фракциями нет. «Мы всегда стараемся найти компромиссное решение, все вопросы отрабатываются и законы принимаются вовремя, в интересах жителей Хабаровского края», - сказал Сергей Леонидович.

По мнению многих, принятые в этом году законы о региональном материнском капитале и о бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории края являются очень важными и нужными для поддержки семьи. Но в то же время, как сказал спикер Сергей Хохлов, «земельный» закон оказалось легче принять, чем реализовать на практике. Многие семьи, проживающие на севере, обратились с просьбой предоставить им под строительство земельные участки в южных и центральных районах края.

- Принимая закон о бесплатном выделении земли многодетным семьям, депутаты даже и не предполагали, что это будет иметь такую востребованность и значимость, - дополнила заместитель председателя комитета по социально-экономическому развитию края Людмила Перкулимова. - На сегодняшний день подано более 6,5 тысячи заявлений. 94 процента - это люди, которые желают построить индивидуальное жилье. Из этого количества около 60 процентов хотят построить дом в пределах границ города Хабаровска, более 10 процентов - в Хабаровском районе. Сегодня земельные участки получили 22 семьи. Закон реализуется, но не так просто, потому что нужно определить участок, поставить на кадастровый учет, подготовить людей и провести жеребьевку... В этом году планируется предоставить еще около сорока участков, на следующий год - в пределах тысячи.

Сергей Хохлов добавил, что строить жилье там, где нет никакой инфраструктуры, никто не будет. Участок в чистом поле не дадут, нужны энергетика, школы, магазины.

- Чтобы шел такой комплексный процесс, нужно, наверное, найти комплексное решение для целенаправленной реализации закона, - сказал Сергей Алексеевич. - Заявительный процесс уже не остановить, и закон нужно исполнять.

Спикер обратил внимание и на такой факт: заявок на землю много, но совсем нет заявок на «фермерское направление», где, согласно закону, тоже можно получить землю бесплатно. Сельский труд по-прежнему непривлекателен для молодежи. Он тяжелый и немеханизированный, там нет современных технологий. Да наши фермеры и не обучены вести хозяйство по-современному! И это, по словам Хохлова, большая проблема. Если молодежь не удастся заинтересовать работать на селе, не обучить ее цивилизованному труду, то продовольственная безопасность края так и останется под угрозой.

Предоставление земли многодетным семьям северян, по сути дела, является некоторым дополнением к закону о переселении людей с северных территорий. Хотя председатель комитета по законности и социальной защите населения Евгений Сидюркин подчеркнул, что эти документы между собой не связаны.

- Переселение из северных районов - это отдельный закон, вытекающий из федерального, - сказал Евгений Георгиевич. - И на будущий год мы планируем заслушать на правительственном часе этот вопрос. Главное в другом: все эти меры сегодня направлены на то, чтобы задержать людей на Дальнем Востоке. Сделать все, чтобы молодежь осталась здесь, обеспечить ее работой, дать жилье. И законы, которые мы приняли, о региональном материнском капитале в 200 тысяч рублей и выделении бесплатно земли для строительства жилья - это тот путь, который сегодня позволяет нам уверенно смотреть в будущее.

Когда человек вступает в ипотеку, при рождении у него первого ребенка за счет бюджета края гасятся пять процентов, при рождении второго ребенка - еще пять процентов, и недавно губернатор поставил задачу посчитать, сколько будет стоить, если при рождении третьего ребенка с семьи снять полностью все затраты по выплате ипотеки. Грубо говоря, компенсация на семью составит порядка двух миллионов рублей.

- Это не такие большие деньги, как кажется на первый взгляд - прокомментировал председатель Законодательной думы Сергей Хохлов. - Потому что семей, имеющих трех и более детей, не очень много в крае. Поэтому реализовать это можно. Но, к сожалению, принимаемые меры пока недостаточны. Отток населения продолжается, рождаемость у нас меньше, чем смертность, то есть демография отстает. Это тревожит. Как сказал Виктор Ишаев, народ голосует ногами. Если здесь некомфортно, если нельзя удовлетворить свои жизненные потребности, то человек уезжает. Краевые власти должны создать условия в северных территориях для развития там малого и среднего предпринимательства. Ведь перспектива-то именно там, где находятся наши природные ресурсы. Эта серьезнейшая задача, и, я считаю, что она должна быть одной из первоочередных на 2012 год!