Служить партии, имя которой - Хабаровский край

Виктор Озеров тепло поздравил Ирину Зикунову с избранием на пост спикера (фото слева)

Второе октября 2019 года, несомненно, войдет в историю Хабаровского края. Состоялось первое заседание краевого парламента седьмого созыва. Абсолютное большинство депутатов - члены ЛДПР. Председателем думы избрана женщина. Так что наш край вновь показал себя «отличным от других».

Каждая власть должна быть сильна сама по себе

Торжественность событию добавляли присутствовавшие на первом заседании член Совета Федерации Виктор Озеров, депутаты Государственной Думы Юрий Березуцкий и Кирилл Черкасов, и.о. председателя правительства края Юрий Золочевский, уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий, уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Виктория Трегубенко, председатель краевого объединения организаций профсоюзов Галина Кононенко, представители общественности и многочисленных СМИ.
После оглашения поздравительной телеграммы председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко с пожеланием новой Законодательной думе Хабаровского края успехов, конструктивной работы и плодотворного взаимодействия с органами власти всех уровней и приветственного адреса губернатора края Сергея Фургала слово было предоставлено Виктору Озерову. Виктор Алексеевич почти восемь лет был спикером краевого парламента, возрожденного 25 лет назад, с 1996 года представляет край в Совете Федерации Федерального Собрания РФ.
- Мне, как человеку, стоявшему у истоков создания законодательного органа власти Хабаровского края, всегда было небезразлично наблюдать за тем, как работает Законодательная дума, каков ее авторитет у исполнительной власти, а самое главное - у населения Хабаровского края, - сказал Озеров, обращаясь к новым депутатам. - И могу дать вам несколько советов, которые, может быть, послужат руководством к действию.
Каждая власть должна быть сильна сама по себе, а не за счет другой. Поэтому необходимо повышать авторитет и результативность деятельности думы. Противоречия между законодательной и исполнительной властью были, есть и будут.
Но главное - чтобы эти противоречия были источником развития Хабаровского края, а не доводили ситуацию до открытого противостояния и антагонизма.
Прежде всего, вы - законодатели. И перед приездом на заседания думы важно посмотреть повестку дня, посоветоваться со своими избирателями, представительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, чтобы те, кто будет представлять законы, чувствовали, что сидящие в зале люди глубоко погружены в тему того или иного обсуждаемого законопроекта.

«Все, что могу…»

По убеждению Озерова, проблемы, которые поднимают избиратели, нужно активно обсуждать в думе, используя многие хорошо зарекомендовавшие себя формы работы: «Правительственный час», парламентские слушания, заседания профильных комитетов, совещательные органы, действующие при думе: общественный совет, молодежную палату, совет представительных органов городских округов и муниципальных районов.
- Вы - представители различных фракций и политических партий, но вы все служите одной партии, имя которой - Хабаровский край.
Я искренне хочу вам пожелать, чтобы, когда истечет срок ваших полномочий, вы сказали себе, как говорил генерал в фильме по книге Бондарева «Горячий снег», когда под Москвой вручал ордена Красной Звезды: «Все, что могу…». Хотелось бы, чтобы и вы сделали все, что можете, для жителей нашего края.
Такое пожелание сенатора действительно настроило присутствующих на рабочий лад: в «программных» выступлениях представителей депутатских фракций и объединения «Наш край» чаще всего звучало именно слово «работать».

Фракции разные - цель одна

Геннадий Мальцев подчеркнул, что время лозунгов прошло.
- Будем просто работать, - сказал он. - У нас фракция небольшая, но мы намерены исправлять ошибки, сделанные депутатами-представителями «Единой России» предыдущего созыва. Мы уже подали четыре законопроекта и три проекта постановлений.

Предлагается убрать неприкосновенность, привести в соответствие зарплаты депутатов, председателей комитетов и заместителей, не может быть одинаковой зарплата губернатора и председателя думы: разная ответственность и разные нагрузки. Убрать ряд льгот. Это же касается и поездок депутатов в бизнес-классе.
Руководитель думской фракции КПРФ Сергей Ильин сообщил, что фракция выстроит свою работу по двум направлениям: федеральной и региональной повесток. В федеральной - это отмена пенсионной реформы, снижение НДС до 10 процентов, цен на топливо за счет уменьшения акцизов на реализацию нефтепродуктов на внутреннем рынке.
В региональной повестке - снижение зарплаты «сверху донизу», начиная от Законодательной думы, губернаторов, министров и всех представителей выборных должностей.
- Госдолг края составляет свыше 52 млрд рублей, - сказал Сергей Сергеевич. - Необходимо сконцентрироваться на улучшении экономических показателей. Надеемся на конструктивную работу с представителями всех фракций.
Все законопроекты, которые будут вынесены на повестку дня и направлены на улучшение жизни населения, фракция КПРФ будет поддерживать.
Руководитель фракции ЛДПР Сергей Зюбр напомнил, что депутат не только законотворец, но самое главное - он полномочный представитель жителей Хабаровского края, которому делегированы и поручены ответственные задачи по решению стоящих перед регионом проблем.
- Сегодня депутатам необходимо выйти из сумрака, - заявил Сергей Александрович. - Надо начинать вникать во все вопросы, поднятые жителями, уделив особое внимание районам, от которых депутаты избирались, проводить больше встреч на округах.
Наша фракция построит работу по принципу эффективного взаимодействия с жителями. Мы должны сделать думу открытой, нацеленной на решение полученных за предвыборную кампанию наказов наших граждан.
Необходимо продолжить начатое губернатором края направление на перемены, где наша задача - выстроить конструктивную модель, наладить взаимодействие с краевым правительством и главами муниципальных образований. Хабаровскому краю нужна мобилизация депутатского корпуса.
В ближайшее время мы должны вернуться к рассмотрению вопроса по возврату прямых выборов глав районов, который внес в думу предыдущего созыва губернатор Сергей Фургал. Начать рассмотрение бюджета.
Предстоит большая командная работа со всеми парламентскими партиями, фракциями и депутатскими объединениями во благо и ради общей цели - сделать регион достойным и комфортным для жизни граждан Хабаровского края. Дорогу осилит идущий. Мы стоим в начале большого и сложного пути.
Виктор Федореев - руководитель депутатского объединения «Наш край». За 25-летнюю историю Законодательной думы подобное объединение появилось впервые, оно состоит из одного депутата, который является и руководителем. Виктор Григорьевич так же, как и представители фракций, высказался о готовности активно работать во благо жителей края.

Край ждет перемен

Главным событием первого заседания Законодательной думы, конечно, стали выборы председателя. Выступление Ирины Зикуновой было ярким и запоминающимся:
- Я осознаю миссию председательствующего в Законодательной думе Хабаровского края как последовательное, честное и принципиальное, основанное на положениях Конституции РФ служение реализации института народовластия, служение с опорой на закон и демократическое большинство, - сказала Ирина Валериевна.
- Новый состав Законодательной думы Хабаровского края представлен новым партийным большинством из рядов ЛДПР - Либерально-демократической партии России. Это большинство избрано представлять и защищать законные интересы жителей Хабаровского края в результате транспарентных и честных выборов в условиях достойно высокой явки избирателей.
Результаты этих выборов показали, какой высокой может быть поддержка и какой определяющей для общественного будущего может быть воля людей и их решение, их выбор. За этим большинством стоит надежда и ожидание перемен, ожидание, что Законодательная дума будет истинно представительным органом, органом законотворчества, представляющим интересы большинства населения нашего края.
Как сказала Ирина Зикунова, законотворческий процесс прописан и предопределен в Уставе края, федеральных и краевых законах, иных нормативных и правовых актах. А задачи председателя, по ее словам, заключаются в таком руководстве думой, чтобы законодательные инициативы получали объективную и профессиональную оценку, опирались на квалифицированное понимание того, к каким общественно-экономическим последствиям, долгосрочным и краткосрочным эффектам могут привести эти инициативы.
- Чтобы процесс законотворчества и принятия законов осуществлялся на принципах демократии, равенства субъектов в правах выдвижения инициатив, коллективной ответственности депутатов за нормы, которые воплотятся в жизнь, - продолжала Ирина Валериевна.
- Мерой профессионализма в решении таких задач является благополучие, общественная стабильность, создание в крае условий для самореализации профессиональных возможностей людей и их общественно-полезных инициатив.
Мне хотелось бы, чтобы в сообществе депутатов нашей Законодательной думы мы создали коллектив профессионалов, имеющих репутацию конструктивного коллектива, представительного органа, способного на инициативы, признаваемые и уважаемые на федеральном уровне.
И для этого нам всем предстоит учиться и взаимодействовать, делиться опытом и слышать друг друга. Я вижу задачи формирования коллектива, в котором сложится профессиональное согласие, но останется место для конструктивной критики, для благоразумия, для признания авторитета специалистов, для доверия, ответственности и дисциплины.
- Бремя ответственности, которую мы получили, победив на этих выборах, велико, - подчеркнула Ирина Зикунова. - За ним - ожидание жителей нашего края, что мы, услышав их наказы, сможем в непростых социально-экономических условиях найти верные сбалансированные пути в решении не только текущих проблем, но и продолжим создавать законодательный фундамент для долгосрочного благополучия жителей нашего края.
Вторым кандидатом в председатели думы был Сергей Ильин от фракции КПРФ. Итогом тайного голосования стала безоговорочная победа Ирины Зикуновой, за которую проголосовали 29 депутатов. Сергей Ильин набрал три голоса.

«Женский вопрос» роли не играет

Конечно, тот факт, что спикером впервые в истории законодательной власти края стала женщина, не остался без внимания журналистов. Но не для Ирины Валериевны.
- Я думаю, это не должно быть первым фактором, о котором я должна думать, - улыбнулась она. - Женщина или мужчина - в данном случае это вторично. Я признательна за очень большую поддержку.
По мнению Ирины Зикуновой, необходимо сделать все, чтобы наш регион пережил трудные времена и достойно справился с ними. Она уверена, что свою роль в этом сыграет и новая Законодательная дума.
Кстати, известно, что уже в скором времени парламентарии проведут реорганизацию. Вместо семи существующих ныне комитетов останется пять. Соответственно, будут «сэкономлены» четыре оплачиваемых должности, и, как сказал депутат Вячеслав Фургал, экономический эффект составит несколько миллионов. Это сокращение должно произойти в ближайшем будущем, что подтвердила и Ирина Зикунова.
- Принципиальные решения в недрах фракции приняты, - сказала она. - Это соответствует общей политике рационального использования средств бюджета Хабаровского края. Поэтому даже выдвижение председателей и заместителей постоянных комитетов было спланировано таким образом, чтобы учесть эту реорганизацию в ближайшем будущем в составе постоянных комитетов. Основная цель, конечно, сокращение расходов.

Все места заняты!

После выборов председателя Законодательной думы депутаты избрали весь «руководящий состав» краевого парламента. Первым заместителем председателя стал Сергей Зюбр, заместителем - Геннадий Мальцев. Постоянный комитет по бюджету, налогам и экономическому развитию возглавил Вячеслав Фургал.
Председателем комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры стал Виктор Лопатин. Сергей Безденежных будет руководить комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, Александр Бруско - комитетом по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, Иван Крюков - комитетом по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике.
Ольга Ушакова возглавила комитет по социальной защите населения и здравоохранению, Дмитрий Козлов - комитет по законности, правопорядку и общественной безопасности.
Итак, все организационные вопросы в Законодательной думе решены. Впереди - практические действия. Пожелаем депутатам, чтобы все их программные заявления и планы стали реальностью.

Марина ДЕРИЛО.