Связанные одной целью

В Хабаровском крае зарегистрировано 2236 некоммерческих общественных организаций, 70 процентов из них - социально ориентированные (СОНКО). Ежегодно некоммерческий сектор края пополняется новыми организациями, в 2017 году в крае было зарегистрировано 158 новых некоммерческих организаций - в том числе и СОНКО. Они объединяют людей, которые уже очень многое делают для решения различных социальных вопросов, при этом стали не только агрегаторами социальных технологий, проводя типичные для многих российских территорий акции и мероприятия, но и выросли до уровня собственных инновационных разработок.
Примером тому могут служить проект наставничества «Стань старшим другом» или проект «Смогу жить сам», направленный на помощь детям с тяжелыми формами аутизма. Эти практики краевые СОНКО сегодня транслируют в другие регионы. Уникальное наполнение обрела в Хабаровском крае и общероссийская технология «добрых городов». Но потенциал таких организаций значительно выше, и в полной мере он, к сожалению, не используется.
- В крае сложилась проблемная ситуацию, связанная с наличием административных барьеров, которые тормозят выход НКО на социально значимые рынки, - сказал участникам расширенного заседания совета по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций его председатель, заместитель председателя правительства Хабаровского края по вопросам внутренней политики Виктор Марценко. - Это  «больная» для всех регионов тема, ее активно обсуждали на ежегодной Всероссийской конференции Минэкономразвития России в декабре прошлого года.
Мероприятия по выявлению и снижению административных барьеров включены и в проект комплексного плана по обеспечению доступа СОНКО к бюджетным средствам, в «дорожную карту» по развитию конкуренции. По мнению Виктора Марценко, конкретные механизмы выявления и устранения различного рода барьеров необходимо актуализировать и внедрить в управленческую практику.
При том что социально ориентированным НКО оказывается серьезная государственная поддержка - как информационная и образовательная, так и финансовая, в виде грантов и субсидий, - существующие механизмы порой дают сбой. Оценить эффективность этой поддержки сложно, не имея четкого представления об истинной потребности в тех услугах, которые готовы оказывать некоммерческие организации.
Между тем именно СОНКО могут и должны составить истинную конкуренцию государственным и муниципальным организациям в деле оказания целого ряда бюджетных услуг. К сожалению, как отметила директор «Дальневосточного научного центра местного самоуправления», научный руководитель Дальневосточного центра инноваций социальной сферы Нина Поличка, этот рынок сегодня все еще монополизирован бюджетными организациями.
Однако именно некоммерческие организации способны не только помочь снизить, к примеру, острейший дефицит сиделок или дошкольных работников, но и создать новые рабочие места, и, в конечном итоге, добиться экономии государственных денег.
Виктор Марценко призвал участников разговора к конструктивной совместной работе, подчеркнув, что межведомственный и межсекторный разлад недопустим. Кстати, именно сейчас министерство внутренней политики и информации края формирует делегацию для прохождения стажировки в Ханты-Мансийском автономном округе, который сегодня является пилотным регионом по привлечению негосударственных поставщиков в сферу оказания бюджетных услуг. Стажировка будет организована по вопросам развития сфер образования и социального обслуживания. В делегацию войдут как представители краевых органов власти, так и представитель ресурсного центра.
Марина СЕМЧЕНКО.