С 1 января нового года производство и оборот (кроме розничных продаж) алкогольной продукции в пластиковой таре свыше полутора литров будет под запретом. А с 1 июля 2017 года вне закона окажется и алкогольная продукция в пластиковой бутылке свыше полутора литров. Запрещающий это закон 23 июня подписал президент В. Путин, поставив тем самым точку в многолетней дискуссии.
Первые упоминания публичных инициатив по ограничению ПЭТ-упаковки, или более привычной нашему слуху пластиковой тары, появились еще пять лет назад. И тогда и сейчас было очевидным, что нововведения более всего затронут пивоваренные компании, которые являются одними из крупнейших потребителей полиэтилентерефталата, основного материала при производстве спорной тары.
Законопроект о запрете ПЭТ, ставший впоследствии ключевым, появился в 2013 году. Сначала лоббисты в качестве основного аргумента использовали опасность ПЭТ для здоровья. Но представленные общественности тезисы не выдерживали критики научного сообщества. Постепенно эти несостоятельные аргументы уступили место другим - о защите здоровья нации и излишней алкоголизации населения по вине пива.
Производители этого напитка не стали ждать вступления в силу ограничительных мер и осенью 2013 года объявили о добровольном ограничении выпуска больших объемов ПЭТ-упаковки для пива крепостью 6% и выше не более 2 литров, для остального напитка - не более 2,5 литра с 1 января 2014 года. Второй компромисс с их стороны был предложен уже в августе 2015 года. На этот раз Союз российских пивоваров, объединяющий 90% участников рынка, предложил добровольно ограничить объем ПЭТ-тары до 1,5 литра.
Возвращаясь к истории вопроса, стоит отметить, что парламентарии в 2014 году все же приняли предложенный ранее и уже доработанный законопроект. Документ предполагал запрет на продажу алкоголя крепостью более 6% в ПЭТ-таре объемом более 1,5 литра с 1 января 2015 года, а с 1 июля 2015 года - крепостью более 5% в таре объемом более литра.
В итоге, итак достаточно спорный законопроект получил отрицательные отзывы от профильных министерств и ведомств, в число которых вошли ФАС, министерство промышленности и торговли, а также от властей более 20 субъектов, и Хабаровского края в том числе. В Госдуму и правительство РФ поступило более 14 тысяч обращений от представителей оптовой и розничной торговли, пивоваров и производителей ПЭТ-индустрии из различных регионов страны с отрицательными отзывами на законопроект.
Казалось бы, окончательную точку в этом вопросе мог поставить Меморандум о поддержке конкуренции и предотвращении дискриминации отдельных видов упаковки. 10 сентября 2015 года в Федеральной антимонопольной службе к его подписанию были приглашены предприятия - производители стеклянной и алюминиевой тары, полимерной потребительской упаковки и пивоваренной продукции, а также соответствующие отраслевые ассоциации. Но представителей стекольной и алюминиевой индустрий меморандум не заинтересовал. Очевидно, в разработку законопроекта, который лег в основу принятого закона, были вовлечены многие влиятельные силы.
Найденный сегодня компромисс - закон об ограничении ПЭТ-упаковки до 1,5 литра, по мнению производителей пива, является минимально допустимым для выживания отрасли.
При этом члены Союза российских пивоваров считают, что предсказать поведение потребителя в сегодняшних условиях достаточно сложно.
По мнению производителей, часть покупателей скорее всего скорректирует свои предпочтения и просто решит покупать больше продукции, разлитой в тару меньшего объема. Но для кого-то и этот вариант окажется накладным. Еще один вариант, который может случиться в отрасли, - это переход потребителя на более дешевый продукт, либо крепкий алкоголь, в том числе суррогатный.
Не окажется ли принятый закон многоточием в многолетней дискуссии - покажет только время.
Яна ВЕТРОВА.