Семьдесят процентов хабаровчан не желают принимать участие в управлении своими домами. Об этом шла речь на круглом столе «Проблемы участия собственников жилых помещений многоквартирного дома в управлении многоквартирным домом», который прошел в краевой думе.

- По замыслу разработчиков Жилищного кодекса, который был введен в действие в 2005 году, самоуправление в многоквартирных домах должно было успешно развиваться и существенно изменить ситуацию в жилищно-коммунальной сфере в целом, - сказал в выступлении заместитель председателя постоянного комитета Законодательной думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Иван Федоров. - Но время показало, что не все ожидания оправдались. Одна из причин - низкая активность собственников жилых помещений, неумение или нежелание участвовать в управлении имуществом жилого дома, которое принадлежит им по праву.

По итогам интернет-голосования, проводимого краевой Законодательной думой, 70 процентов опрошенных не желают принимать участие в управлении своим домом и считают такую возможность настоящим бременем. А вот преимуществом это считают лишь 26 процентов участников опроса. Еще четыре процента просто не знают, что им делать с этим шансом и каким образом они могут воспользоваться возможностью самим управлять своим многоквартирным домом.  

Практически поровну разделились мнения участников опроса при определении наиболее эффективного способа управления. Так, 42 процента респондентов считают, что созданные у них ТСЖ работают неплохо. 45 процентов уверены, что с этой ролью лучше справляются работающие по договору или контракту управляющие компании. И только 13 процентов проголосовавших готовы сами, лично, как собственники жилья, управлять своим домом, посчитав именно этот способ управления наиболее эффективным.

Борьба за власть

Положительным опытом работы ТСЖ поделилась председатель Ассоциации товариществ собственников жилья г. Хабаровска Анна Ардован. Три года назад ее дом отказался от услуг управляющей компании. Решением общего собрания собственники создали ТСЖ «Артемовское».

- За три года работы нашего ТСЖ выполнен ремонт кровли всех подъездов, проведена герметизация межпанельных швов, приведена в порядок электропроводка, заменены стояки отопления, элеваторный узел, трубы горячей воды и канализации, смонтирована система видеонаблюдения, установлено дворовое освещение, частично установлены пластиковые окна, - рассказывает Анна Михайловна. - Тариф за содержание и ремонт общего имущества ТСЖ не меняло: с каким тарифом ушли от управляющей компании, с таким живем и по сегодняшний день. Дом обслуживают семь человек, включая административно-управленческий и обслуживающий персонал. У всех достойная заработная плата. У нас нет недовольных, нет должников и жалобщиков. Мы не судимся со своими жильцами.

Но не во всех ТСЖ дела обстоят так хорошо. С многочисленными проблемами пришлось столкнуться товариществу собственников жилья «Феникс» в доме по улице Уборевича. Вот уже больше года жильцы борются за право управлять своим домом самостоятельно.

- Наша управляющая компания не проводила никакие работы по обслуживанию общедомового имущества. Из персонала мы видели только дворника и уборщицу. Кроме всего прочего, до декабря 2012 года нам выставлялись двойные квитанции. Но до сих пор никто не ответил, почему это происходило. В конце концов, 47 процентов жителей нашего дома просто оказались платить по счетам, - говорит председатель правления ТСЖ «Феникс» Светлана Вакулова. - Через месяц после начала работы ТСЖ к нам пришло уведомление из суда о том, что на нас подан иск о неправомерном создании ТСЖ. С того момента нас проверяли 17 раз. Но несмотря ни на что мы не прекратили работать.

В многоквартирном доме на улице Дикопольцева, 23а тоже возникли проблемы с расторжением контракта с управляющей компанией. В августе прошлого года жильцы создали совет дома. Как рассказывает председатель совета Валентина Подгаева, за год было проведено пять собраний, протоколы которых она регулярно относила в управляющую компанию. Но ни одно из решений, принятых собственниками, не было выполнено.

- В отчете управляющей компании за 2012 год значилось, что на счетах дома числится около 700 тысяч рублей. Мы попросили установить во дворе светильники с датчиками на движение, - говорит о причинах расторжения контракта Валентина Подгаева. - Но когда уведомили компанию, что расторгаем контракт, то нам сказали, что денег на счетах нет и никакие работы проводиться не будут.

Сейчас жильцы дома на улице Дикопольцева стоят перед выбором: создавать ли им ТСЖ или же выбрать такую форму управления, как ТОС (территориальное общественное самоуправление), которую многие советуют им принять.

- ТОС - понятие широкое. Это организация общественного самоуправления на определенной территории, - объясняет заместитель краевого министра жилищно-коммунального хозяйства Полина Шутова. - В случае с ТОСами мы не говорим конкретно о жилищно-коммунальном обслуживании, а говорим в целом о выполнении функций самоуправления на определенной территории. Территориальное общественное самоуправление подразумевает решение задач различных социальных категорий: социальное и медицинское обслуживание, правила торговли, содержание территории, досуг и многое другое. Это огромная работа, которая направлена на обеспечение жизнедеятельности микрорайона, дома, а может быть, и одного подъезда. Но вопросы жилищного обслуживания, предоставления коммунальных услуг сегодня регулируется исключительно жилищным законодательством, а оно определило три способа управления: ТСЖ, управляющая компания и непосредственный способ управления.

Дружить - делу не вредить

О своем опыте сотрудничества управляющей компании и ТСЖ рассказал директор ООО УК «Мой дом» г. Хабаровска Евгений Розенталь.

Положительным в таком взаимодействии он видит то, что ТСЖ может напрямую влиять на улучшение качества обслуживания дома и принимать меры финансового воздействия на управляющую компанию. А также ТСЖ всегда легче, в случае какого-то недовольства, осуществить смену управляющей компании.

- Конечно, в этом сотрудничестве не обходится и без проблем, - продолжает Евгений Розенталь. - К примеру, человек, который приходит на пост председателя правления ТСЖ, фактически работает на общественных началах, он не получает оплату за свой труд, потому что всю работу выполняет управляющая организация. Я считаю, нужно законодательно определить, что все функции по сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности, ведение всех дел, с которыми связана хозяйственная деятельность самого товарищества, должны быть закреплены за управляющей компанией, а не за председателями и членами правления товарищества собственников жилья.

Розенталь также выделил ряд основных проблем, которые возникают с ресурсоснабжающими организациями. ТСЖ и УК законодательно определены исполнителями коммунальных услуг. При этом они несут существенные расходы: расчет платы за комуслуги, печать платежных документов и банковские расходы по приему платежей в Хабаровске. Все это составляет 4 процента от начисляемых сумм. В результате часть управляющих организаций и ТСЖ по различным основаниям уклоняются от исполнения функций поставки коммунальных услуг.

Еще одна статья расходов - это снятие и контроль показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета. 30 процентов жилищных предприятий согласились содержать у себя в штате обходчиков. Ресурсоснабжающие организации тоже не могут полностью отказаться от их услуг.
- Самый проблемный вопрос - это общедомовые нужды, - продолжает Евгений Розенталь. - Мы видим, какой общественный резонанс он вызвал среди населения различных регионов. Общедомовые нужды - это не только лампочка, горящая в подъезде. Это, прежде всего, несоответствие количества зарегистрированных граждан количеству фактически проживающих. Это укомплектованность индивидуальными приборами учета только 20 процентов квартир, остальные 80 процентов свободно расходуют коммунальные ресурсы, которые в конечном счете распределяются на всех жильцов в виде ОДН. А с первого августа жильцы будут оплачивать только норматив - а все, что свыше - управляющие компании и ТСЖ, причем эти расходы непланируемые. Я, к примеру, не могу их запланировать в смету, потому что не знаю, это будет 1 рубль или 100 рублей. Конечно, в связи с этим будет сокращаться объем ремонтных работ в жилом фонде.

Как отметил Евгений Розенталь, в выгодном положении оказались только дома, в которых нет общедомовых приборов учета. Ни УК, ни ТСЖ никаких дополнительных расходов на общедомовые нужды нести не будут, потому что им ОДН будет начисляться просто по нормативу.

   Татьяна Щербаченко.
   Фото Вячеслава Реутова.