Мы - за права людей
15.04.2016
351
- На прошлой неделе Верховный суд Российской Федерации оставил без изменений решение Хабаровского краевого суда об отмене одного из случаев эвтаназии, а именно эвтаназии бездомных животных по истечении 12 дней их содержания при отсутствии у них идентификационных меток.
Закон был принят Законодательной думой Хабаровского края в сентябре прошлого года. Согласно документу, безнадзорных животных необходимо отлавливать и умерщвлять спустя 12 дней, а потерявшихся домашних собак и кошек спустя шесть месяцев.
Теперь животных будут отлавливать, прививать от бешенства и отпускать обратно на улицу. На сегодняшний день, согласно части 3 статьи 1 Закона края от 23 ноября 2011 года № 146, остались только три случая, при которых эвтаназия может быть применена - когда животное имеет признаки заболевания бешенством, в случае агрессивного поведения и для прекращения страданий нежизнеспособного животного.
Решается ли теперь вопрос по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных? Думаю, что нет. К сожалению, мы пришли к тому, с чего начинали.
Депутаты Хабаровского края не ставят задачи вступать в споры с прокуратурой в правовой грамотности, но есть отдельные моменты, по которым мы не соглашаемся, и это нормальная практика. Поэтому мы собираемся обжаловать решения судов в Президиум Верховного суда Российской Федерации в порядке надзора.
Ведь проблема никуда не уходит. Буквально на днях появились сообщения о том, что в Хабаровске активизировались догхантеры, которые самовольно истребляют бродячих собак. На мой взгляд, такой варварский подход ситуацию не изменит. В решении вопроса нужна система мер. В 2014 году от укусов животных в крае пострадали 4 728 человек, в Хабаровске - 2 720 человек. Ненамного изменилась статистика по этому вопросу и в 2015 году. Между тем, у нас крайне мало организаций, которые профессионального занимаются отловом бродячих животных. Согласно существующему законодательству, содержание бездомных домашних животных находится в ведении муниципалитетов, и финансирование ложится на данный уровень бюджета. Конкурсы, которые проводились в Хабаровске, признаны несостоявшимися, потому что нет организаций, готовых взять на себя эту ответственность.
Есть разные мнения. Тема сложная, и потому она неизменно в фокусе внимания общественности. Мы не против прав животных, мы - за права и здоровье наших граждан. Во многих цивилизованных странах мира количество безнадзорных животных четко регулируется, эвтаназия закреплена законодательно. Есть страны, где наряду с отловом бродячих животных введены довольно крупные штрафы за то, что хозяин выбрасывает своего домашнего питомца на улицу. Ведь человек несет ответственность за животное, которое приручил, жаль, что некоторые хозяева этого не понимают.
Правила содержания домашних животных существуют в каждом субъекте РФ, но ответственности за невыполнение этих правил в регионах пока нет, потому что, прежде всего, нормы регулирования этого вопроса должны быть приняты на федеральном уровне.
Проект закона об ответственном обращении с животными с 2011 года находится в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Депутаты краевого парламента уже несколько раз обращались в федеральные органы власти, чтобы ускорить этот процесс. В ноябре 2015 года очередной раз мы, как, впрочем, и другие регионы России, направили такое обращение к премьер-министру Российской Федерации Дмитрию Медведеву с просьбой инициировать разработку новых правил содержания домашних животных на территории РФ и проекта федерального закона, устанавливающего в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность за нарушение указанных правил. Ведь большинство бездомных животных стали таковыми, потому что были выброшены на улицу своими бывшими хозяевами, считаем, что они должны за это платить штрафы.
В марте во время рабочей командировки в Москву председатель постоянного комитета Законодательной думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа интересовалась судьбой проекта закона об ответственном обращении с животными у своих коллег из Госдумы. В настоящее время он принят только в первом чтении, создана рабочая группа для его доработки, но дальше процесс пока не идет.
На наш взгляд, первое, что необходимо - это понятные и четкие правила ответственности владельцев животных, и в Хабаровском крае работа в этом направлении уже началась. С прошлого года действуют правила содержания животных и порядок регистрации домашних животных на территории края. Собаки подлежат обязательной регистрации, а регистрация кошек производится по желанию владельца. Данные о домашнем питомце вносятся в общий реестр, который пригодится при их поиске в случае пропажи. Ведь, согласно принятой в данный закон в 2015 году поправке, эвтаназия могла быть применена при отсутствии на безнадзорном животном идентификационных меток или в случае, если собственник не заявляет права на данное животное.
В мае в Законодательной думе запланировано обсуждение хода исполнения регионального Закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных». Профильный комитет запросил информацию о ситуации с безнадзорными животными в районах и городах края, будем работать дальше. Проблему необходимо решать.
Закон был принят Законодательной думой Хабаровского края в сентябре прошлого года. Согласно документу, безнадзорных животных необходимо отлавливать и умерщвлять спустя 12 дней, а потерявшихся домашних собак и кошек спустя шесть месяцев.
Теперь животных будут отлавливать, прививать от бешенства и отпускать обратно на улицу. На сегодняшний день, согласно части 3 статьи 1 Закона края от 23 ноября 2011 года № 146, остались только три случая, при которых эвтаназия может быть применена - когда животное имеет признаки заболевания бешенством, в случае агрессивного поведения и для прекращения страданий нежизнеспособного животного.
Решается ли теперь вопрос по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных? Думаю, что нет. К сожалению, мы пришли к тому, с чего начинали.
Депутаты Хабаровского края не ставят задачи вступать в споры с прокуратурой в правовой грамотности, но есть отдельные моменты, по которым мы не соглашаемся, и это нормальная практика. Поэтому мы собираемся обжаловать решения судов в Президиум Верховного суда Российской Федерации в порядке надзора.
Ведь проблема никуда не уходит. Буквально на днях появились сообщения о том, что в Хабаровске активизировались догхантеры, которые самовольно истребляют бродячих собак. На мой взгляд, такой варварский подход ситуацию не изменит. В решении вопроса нужна система мер. В 2014 году от укусов животных в крае пострадали 4 728 человек, в Хабаровске - 2 720 человек. Ненамного изменилась статистика по этому вопросу и в 2015 году. Между тем, у нас крайне мало организаций, которые профессионального занимаются отловом бродячих животных. Согласно существующему законодательству, содержание бездомных домашних животных находится в ведении муниципалитетов, и финансирование ложится на данный уровень бюджета. Конкурсы, которые проводились в Хабаровске, признаны несостоявшимися, потому что нет организаций, готовых взять на себя эту ответственность.
Есть разные мнения. Тема сложная, и потому она неизменно в фокусе внимания общественности. Мы не против прав животных, мы - за права и здоровье наших граждан. Во многих цивилизованных странах мира количество безнадзорных животных четко регулируется, эвтаназия закреплена законодательно. Есть страны, где наряду с отловом бродячих животных введены довольно крупные штрафы за то, что хозяин выбрасывает своего домашнего питомца на улицу. Ведь человек несет ответственность за животное, которое приручил, жаль, что некоторые хозяева этого не понимают.
Правила содержания домашних животных существуют в каждом субъекте РФ, но ответственности за невыполнение этих правил в регионах пока нет, потому что, прежде всего, нормы регулирования этого вопроса должны быть приняты на федеральном уровне.
Проект закона об ответственном обращении с животными с 2011 года находится в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Депутаты краевого парламента уже несколько раз обращались в федеральные органы власти, чтобы ускорить этот процесс. В ноябре 2015 года очередной раз мы, как, впрочем, и другие регионы России, направили такое обращение к премьер-министру Российской Федерации Дмитрию Медведеву с просьбой инициировать разработку новых правил содержания домашних животных на территории РФ и проекта федерального закона, устанавливающего в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность за нарушение указанных правил. Ведь большинство бездомных животных стали таковыми, потому что были выброшены на улицу своими бывшими хозяевами, считаем, что они должны за это платить штрафы.
В марте во время рабочей командировки в Москву председатель постоянного комитета Законодательной думы Хабаровского края по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа интересовалась судьбой проекта закона об ответственном обращении с животными у своих коллег из Госдумы. В настоящее время он принят только в первом чтении, создана рабочая группа для его доработки, но дальше процесс пока не идет.
На наш взгляд, первое, что необходимо - это понятные и четкие правила ответственности владельцев животных, и в Хабаровском крае работа в этом направлении уже началась. С прошлого года действуют правила содержания животных и порядок регистрации домашних животных на территории края. Собаки подлежат обязательной регистрации, а регистрация кошек производится по желанию владельца. Данные о домашнем питомце вносятся в общий реестр, который пригодится при их поиске в случае пропажи. Ведь, согласно принятой в данный закон в 2015 году поправке, эвтаназия могла быть применена при отсутствии на безнадзорном животном идентификационных меток или в случае, если собственник не заявляет права на данное животное.
В мае в Законодательной думе запланировано обсуждение хода исполнения регионального Закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных». Профильный комитет запросил информацию о ситуации с безнадзорными животными в районах и городах края, будем работать дальше. Проблему необходимо решать.