- Сегодня из-за несовершенства законодательства многим родителям приходится платить за дошкольное образование своих детей, что противоречит Конституции нашей страны.
Десятки лет социальный сектор: образование, соцуслуги, здравоохранение, культура, спорт - находились полностью под крылом государства - 99 процентов этого рынка составляли государственные и муниципальные учреждения. Однако потребность населения в этих услугах намного больше. Поэтому сейчас на федеральном уровне выступают за развитие здоровой конкуренции и привлечение в социальную сферу предпринимателей и некоммерческие организации. К сожалению, существуют определенные административные барьеры, которые сдерживают это движение, в частности, в дошкольном образовании.
В чем же главное противоречие? По закону «Об образовании в РФ» получать лицензию на образовательную деятельность и вести ее могут предприниматели с различной формой собственности: ИП, коммерческие и некоммерческие организации и так далее. В этом же законе есть статья о финансировании, а точнее, субсидировании образовательной деятельности. Ведь общее образование, в том числе дошкольное - бесплатно. Но проблема в том, что прописали ее, на мой взгляд, недостаточно корректно. Там говорится только о том, что получать субсидии имеют право образовательные организации (т. е.) некоммерческие, а об остальных формах собственности ничего не сказано. При этом Министерство образования РФ дает решение этого вопроса на откуп регионам. Наши соседи Камчатка и Сахалин еще два года назад воспользовались этим правом и просто уровняли все существующие формы собственности. У нас пока не получается.
И предприниматели, открывшие частные детские сады, получившие все необходимые лицензии и разрешения, соблюдающие нормы СанПиН, но оформившие детсад, как, например, ИП, от государства никакого возмещения за образовательную деятельность не получают. Стоимость услуг частников по Хабаровску составляет в среднем от 13 до 18 тысяч за одного ребенка, и эта сумма полностью ложится на плечи родителей. В муниципальном детсаду стоимость затрат примерно такая же, с той лишь разницей, что большую часть компенсирует государство.
В Хабаровске в последние несколько лет случился бум частных детских садов. Во многом потому, что здесь они востребованы и хабаровчане имеют возможность оплачивать такие услуги. И теперь речь идет не о доступности, а о качестве и праве выбора.
Чтобы они появились, лучший вариант, на мой взгляд, для Хабаровского края - это сертификат, по принципу родового. То есть создается реестр, как принято говорить, добросовестных негосударственных организаций и предпринимателей, которые предоставляют услугу - дошкольное образование. Этот список официальный и должен находиться в открытом доступе. Родители, получившие сертификат, сами выбирают для своего ребенка детский сад, не важно - муниципальный он или частный. При этом и ответственность за сделанный выбор также на родителях. Детские сады за каждый сертификат получают положенную им субсидию. Этот механизм пару лет назад апробировался несколькими регионами и показал неплохие результаты.