Как же жить с собаками?

В Хабаровске прошло заседание, посвященное проблеме безнадзорных животных. По итогам встречи был сформирован ряд направлений, которые в перспективе помогут решить сложившуюся проблемную ситуацию.

Ни для кого не секрет, что безнадзорных собак в Хабаровске все больше, они собираются в стаи и проявляют немотивированную агрессию по отношению к прохожим. Так, например, в 2021 году только в комитет по управлению Железнодорожным районом поступило 767 жалоб от жителей, отловлены 625 особей. За первую рабочую неделю 2022 года уже поступило 50 обращений.

Сейчас отловом животных в городе занимается одна подрядная организация - с ней заключен контракт. Она действует по программе «Отлов, стерилизация, возврат». Животных без владельцев отправляют в пункт передержки, ставят на учет, стерилизуют, вакцинируют от бешенства, ставят неснимаемую метку, а затем возвращают на прежнее место обитания.

Надо сказать, что непосредственно в приюте остаются только несоциализированные животные, проявляющие немотивированную агрессию. В среднем по этой программе организации удается отлавливать около 1500 животных.

Однако популяция все время пополняется, и одной из главных причин этому участники встречи выделили безответственное отношение к животным. Как отметили на заседании, стаи пополняются за счет бывших домашних собак, а также тех, кто находится на самовыгуле, что в принципе не является приемлемым вариантом содержания животного.

- Получается, что по программе «Отлов, стерилизация, возврат» мы забираем и домашних животных, - говорит Елена Лемихова, практикующий ветеринарный врач. - Но как мы можем понять, что у нее есть хозяева? Зачастую у них нет ошейников, клейма, они не кастрированы. Поэтому как один из вариантов: нам нужно проводить работу с населением, ввести систему чипирования, штрафные санкции за самовыгул.

Сейчас отношения в области обращения с четвероногими регулирует 498-й Федеральный закон, однако действующее законодательство решает проблемы не в полной мере: сложности испытывают как обычные прохожие, так и службы, задействованные в борьбе с безнадзорными животными.

По итогам встречи было решено сформировать рекомендации для комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса краевого парламента с учетом уже действующего 498-ФЗ. В них были включены следующие направления:

- введение системы регистрации домашних бесхозяйных животных посредством чипирования, клеймирования и бирок для последующего контроля самовыгула и прочих видов безответственного отношения;

- разработка критериев для участников группы, полномочных определять уровень агрессии уличных животных;

- введение системы прогрессивных штрафов для безответственных хозяев;

- наделение правом регистрации животных администрации поселков и Управление ветеринарии региона;

- организация взаимодействия органов местного самоуправления и НКО в части поддержки деятельности приютов для животных.

Предложенные инициативы в перспективе должны способствовать решению проблемного вопроса с безнадзорными животными и, что немаловажно, предотвратить повторение ситуации в будущем.

Отметим, что мировой опыт борьбы с бездомными собаками чаще всего основывается на безвозвратном отлове. Так называется процедура, когда из городской среды бездомное животное помещается в частный или муниципальный приют: затем его не возвращают на место отлова.

После вакцинации и установленного периода передержки животные попадают к новым хозяевам, если за это время прежние или новые владельцы не объявляются, животных безболезненно усыпляют (не без исключений).
 Такой метод считают этичным крупнейшие зоозащитные организации типа Всемирного общества защиты животных, HSUS и PETA.

Практика приютов также широко распространена в мире. Например, в Чехии к заботе о бездомных животных приобщена полиция. Горожане, если видят одинокую собаку, звонят на «горячую линию», отчего активизируется служба отлова бездомных животных.

Когда четвероногий оказывается в приюте, у него ищут чип или татуировку, по которым можно установить владельца. Если таких нет - на сайте городской полиции размещают фотографии, чтобы подобрать псу нового хозяина.

А если не работает и это - скиталец остается в приюте, но об усыплении нет и речи. Даже у городской полиции есть два бюджетных приюта для беспризорных животных, не говоря уже о частных организациях в городе.

Например, в Италии за выброшенного на улицу питомца светит штраф в €10000, условное наказание или заключение под стражу на год. Кроме законодательно-правовых нюансов проблему бездомных животных решают просвещением: в начальной школе дети учатся обращению с животными вместе с волонтерами зоозащитных организаций.

А по всей стране работает «зеленый номер», звонком на который помогают брошенным или пострадавшим в ДТП животным. Вишня на торте зоозащиты - закон города Реджио Эмилия, согласно которому за недостаточно проявленное милосердие получай штраф в €500.

В общем, мировой опыт говорит, что добиться мирного сосуществования горожан и животных возможно при условии грамотного правового регулирования и самоконтроля со стороны желающих содержать животное.