Мусорную реформу отложили, но тарифы не успокоились

Сергей Шинкаренко считает, что жителям края надо предоставить право выбора: платить по количеству проживающих или - по объему вывоза отходов

Количество квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг в Хабаровском крае увеличится еще на одну. Из статьи «за содержание и ремонт» в отдельную платежку выводится строка «за вывоз мусора». Произойдет это еще не скоро, но управляющие компании, ТСЖ, ЖСК по всему краю именно сейчас начали активно проводить собрания по утверждению нового тарифа.
«Мусорная квитанция» появится, как только региональный оператор начнет работать в крае, то есть  в ноябре 2019 года, когда его выберут по результатам конкурса. К этому времени управляющие организации (не позднее, чем за десять дней до начала работы оператора) обязаны известить о новых квитанциях собственников, исключить из тарифа за содержание и ремонт жилья размер платы за вывоз твердых коммунальных отходов и обосновать изменение платы.
   А сам тариф долгое время в крае был одним из самых стабильных - некоторые управляющие организации его по десять лет не меняли. Однако именно сейчас управляющие компании, ТСЖ, ЖСК по всему краю начали активно проводить собрания по утверждению нового тарифа.
В комитете регионального государственного контроля и лицензирования опасаются, что сложившейся ситуацией, связанной с нововведениями в сфере обращения с ТКО, могут воспользоваться недобросовестные управляющие организации.

Плюс-минус тариф

С выходом «вывоза мусора» в отдельную статью сумма в жилищной квитанции должна уменьшиться. Например, тариф утвержден в размере 37 рублей. В него входит текущий ремонт, расходы на управление домом, сбор и вывоз твердых коммунальных отходов и другие услуги. При этом плата по сбору и вывозу ТКО составляет три рубля. В новой квитанции «за содержание и ремонт жилья» должно значиться 34 рубля.
- Как правило, собственникам предлагается оставить тариф неизменным, - говорит Александр Саласин, заместитель председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования краевого правительства. - Сумма, которую раньше жители платили за вывоз ТКО, включается в другую статью: либо на текущий ремонт, либо на содержание общего имущества, либо на услуги по управлению.
В комитете рекомендуют собственникам, утверждая тариф, внимательно изучать документы, требовать от управляющих компаний расшифровку нового тарифа в сравнении с прежним, чтобы была возможность увидеть: увеличился или уменьшился тариф, либо остался на том же уровне. Надо понять - куда ушла экономия. Управляющие компании обязаны обосновать, почему тариф изменяется на определенную сумму.

«Грязные» опасения

Управляющая компания из Хабаровска «РЭП» озадачилась вопросом проведения общих собраний еще в конце прошлого года. Они проведены уже в половине домов УК.
- В домах, находящихся под нашим управлением, тариф за содержание и ремонт жилья составляет и 37, и 39, и 43 рубля, в зависимости от выбранных собственниками услуг. Когда региональный оператор начнет работать, наш тариф, как и полагается, уменьшится на три рубля, - говорит Николай Панин, директор ООО «Управляющая компания «РЭП». - Все эти нововведения хоть и отложили на год, но сейчас на собраниях мы разъясняем собственникам,  как будет работать новая система, что изменится.
Новую систему отложили, но вопросов, связанных с ее работой, у представителей управляющих организаций достаточно уже сейчас. Николай Панин переживает, что собственникам с началом работы новой системы обращения с ТКО придется платить и за себя, и за того парня.
- С домами, где есть мусоропровод, конечно, проще. Ими, кроме собственников, никто и не пользуется. А вот в домах с контейнерными площадками сложности есть, - отмечает директор УК. - Ими пользуются и магазины, и из проезжающих мимо машин мусор выбрасывают. Мы вынуждены искать, вылавливать этих посторонних. Даже видеокамеру установили. Обращались по этому поводу к участковому. В полиции нам сказали, что сделать ничего не могут, запретить выбрасывать мусор они не имеют права.
К сложностям готовятся и товарищества собственников жилья. По мнению Сергея Шинкаренко, председателя ТСЖ «Монолит», предлагаемые нововведения еще больше усложнят и запутают систему обращения с ТКО.
- В новых правилах предусмотрен только подушевой принцип, то есть по количеству проживающих, - говорит Сергей Шинкаренко. - Но бывает и такое, что человек в квартире зарегистрирован, но не проживает. В этом случае необходимо составлять акт о фактически проживающих. Также зачастую квартиры сдаются собственником в найм, где количество проживающих может быть любое.
Шинкаренко считает, что предусмотренный норматив 22 килограмма мусора на жильца не отражает реальное положение дел. «Производящий» бытовые отходы человек проживает в разных условиях: одни живут в МКД, другие - в частном секторе, где-то работают индивидуальные предприниматели, где-то малый или средний бизнес. Поэтому везде структура отходов будет разная, соответственно, и вес тоже будет разный.
Сергей Шинкаренко говорит, что жителям края необходимо предоставить право выбора: кто хочет - ведет расчет по количеству проживающих, кто хочет - по объему вывоза отходов. По его мнению, в предлагаемой схеме вывоза ТКО и оплаты пока не просматривается право выбора.
Председатель ТСЖ «Монолит» предполагает, что региональный оператор будет получать деньги за вывезенный предполагаемый объем ТКО по нормативу, но по факту вывозиться мусора будет в разы меньше. То есть заплатят ему за вывезенных, предположим, 10 тонн отходов, а по факту увезет меньше.
- Что это за региональный оператор с уставным капиталом в десять тысяч рублей, который не имеет основных средств, нужного количества спецавтомобилей, необходимых для вывоза предполагаемого объема отходов, - говорит Сергей Шинкаренко. - А кто подсчитал, во что выльется потребителю дополнительная услуга? Это ведь дополнительная работа для управляющих компаний, ТСЖ по оформлению счетов, это использование бумаги, оргтехники, рабочих часов расчетчиков, это деньги, которые снова придется оплачивать собственнику.
И вообще, многие коммунальщики считают, что начинать нужно с другого - создать материально-техническую базу регионального оператора, построить заводы по утилизации, сортировке мусора, а потом создавать организацию, которая будет это все обслуживать.

Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО.



Кстати

Комитет регионального государственного контроля и лицензирования правительства края будет контролировать процесс исключения платы по сбору и вывозу ТКО из платы за содержание жилого помещения.
В случае, если управляющая компания оставит тариф на прежнем уровне либо исключит из него меньшую сумму, чем была установлена ранее за вывоз мусора, необходимо обратиться в орган жилищного надзора. Комитет проведет проверку. Если факт нарушения будет установлен, предусмотрен административный штраф для должностных лиц в размере от 50 до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет, на юридических лиц - от 150 до 250 тысяч рублей (статья 7.23.3 КоАП РФ).


Кстати

Группа общественников из Красноярска отправила депутатам Госдумы от Красноярского края и сенатору посылки с твердыми бытовыми отходами (ТБО). Они призвали всех красноярцев присоединиться к акции и «заполонить Думу» мусором.
Общественники выступают за отсрочку по крайней мере на год старта «мусорной реформы», точнее того ее этапа, когда граждане начинают платить за вывоз мусора по отдельным квитанциям. Причина - в крае не готова инфраструктура и логистика для кардинальных изменений в системе утилизации ТБО. В частности, в Красноярске в первые дни января, после начала работы регионального оператора, бытовые отходы не вывозились вовремя - контейнерные площадки были переполнены, а мощностей для вывоза не хватало.
По информации краевого правительства, в Красноярском крае 19 технологических зон, в которых работает региональный оператор. В четырех из них реформа не стартовала из-за отсутствия достаточных возможностей, но оплату с населения по отдельным квитанциям везде уже начали требовать.