За лекарством в супермаркет?

Общественный совет при Законодательной думе Хабаровского края обсудил вопрос о возможности закрепить право торговых организаций реализовывать лекарственные препараты, отпускаемые без рецепта, при наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
Как рассказала председатель постоянного комитета думы по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа, в Законодательную думу Хабаровского края поступило обращение от комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики с просьбой рассмотреть обращение заместителя председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирины Яровой по вопросу, связанному с разработкой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации законопроекта, наделяющего торговые организации правом осуществлять фармацевтическую деятельность.
По мнению разработчиков проекта, свободная реализация лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта, в торговых организациях позволит повысить уровень их доступности, простимулирует развитие конкуренции в данной отрасли и приведет к снижению цен на отдельные категории лекарств. Вместе с тем предполагается, что соблюдение требуемых условий хранения и реализации лекарств в магазинах будет контролироваться органами Росздравнадзора в рамках проводимых контрольных мероприятий и проверок.
Участники совета ознакомились с мнением Союза «Национальная Фармацевтическая палата», Общественной палаты Хабаровского края, общественного совета при комитете потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности правительства края, ОАО «Дальхимфарм» по этому поводу.
В ходе обсуждения было отмечено, что принятие законопроекта в качестве федерального закона может привести к увеличению: количества фальсифицированных лекарственных препаратов; препаратов, хранящихся с нарушением надлежащих условий хранения и санитарных правил; числа граждан, занимающихся самолечением или неправильно применяющих безрецептурные лекарственные препараты; риска формирования общественного отношения к безрецептурным лекарственным препаратам как к безопасным.
Вместе с тем говорилось и о том, что нормы указанного законопроекта повлекут к увеличению производства безрецептурных лекарственных препаратов, что выгодно производителям.
При этом уровень доступности лекарственных препаратов, по мнению экспертов, не изменится, так как на сегодняшний день во многих торговых точках существуют аптечные организации, в которых можно приобрести лекарственные средства, получить профессиональную консультацию специалиста с медицинским образованием в его выборе, рекомендации по употреблению и хранению.
Учитывая, что в настоящее время законодательно определено, что торговые организации имеют право получить лицензию на фармацевтическую деятельность и, при условии соблюдения лицензионных требований, открыть аптечную организацию на своей территории, были высказаны мнения, что принятие нового нормативного акта является избыточным. Кроме того, упрощение текущих лицензионных требований приведет к значительному снижению качества предоставления фармацевтических услуг населению.
В ходе обсуждения поступил ряд предложений рассмотреть возможность доработать законопроект, поскольку он еще не рассматривался в Госдуме, а проходит нулевые чтения. При условии, что будет установлен четкий перечень лекарственных средств, ответственных лиц и нормативная база, регулирующая отпуск лекарственных препаратов в торговых организациях, законопроект имеет право на жизнь.
Как отметил председатель общественного совета при Законодательной думе края Евгений Галичанин, обсуждаемая тема важная, чувствительная, потому что задевает интересы всех жителей страны, но при этом вопрос очень дискуссионный. В итоге члены совета решили считать, что принятие законопроекта в таком виде в качестве федерального закона может вызвать негативные последствия в сфере обеспечения населения лекарственными средствами и охраны здоровья граждан, поэтому он нуждается в качественной доработке.
Подготовила
Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО.